На финише очередного парламентского созыва самое время подвести предварительные итоги работы ВРУ. Один из них очевиден – парламентаризм в Украине состоялся, авторитет законодательной власти вырос более чем значительно. Возможно, все дело в том, что Владимир Литвин, впервые за историю независимого украинского депкорпуса, проработал полный срок своих полномочий и весьма активно занимался укреплением парламентских рубежей.
Надо сказать, что должность председателя Верховной Рады за годы независимости постепенно прибавляла в политическом весе, который в последние годы достиг своей пиковой фазы. Нынешнему спикеру удалось стать не только настоящим вождем всех (независимо от политического окраса) законодателей, но и сохранить свое кресло после более чем непростых президентских выборов. Литвин (в отличие от своих предшественников) не принимал непосредственного участия в президентской гонке, предпочтя посвятить себя сохранению влиятельности законодательного органа. И надо сказать, что эти усилия не пропали даром - сегодня его называют наиболее вероятным кандидатом на председательство в парламенте пятого созыва.
Такова ситуация – в целом. Ниже мы предлагаем вашему вниманию более детальный анализ деятельности спикеров ВРУ:
Иван Плющ (1991 – 1994 и 2000 – 2002 годы).
Ивану Степановичу выпала честь принимать на себя бразды управления законодателями после избрания Леонида Кравчука Президентом Украины в 1991 году. Фактически он проходил путь становления вместе с независимой Украиной. Афористичность, чувство юмора и умение манипулировать сессионным залом, помноженные на опыт совпартработы, позволили Плющу войти в учебники новейшей истории независимой Украины.
Впрочем, не обошлось и без ошибок – Плющ рискнул принять участие в президентских выборах 1994 года, в которых потерпел тяжелое поражение. Впоследствии Иван Степанович утверждал, что наивно поверил заверениям Леонида Кравчука о его неучастии в президентской гонке, за что и поплатился довольно продолжительным уходом в политическую тень.
Впрочем, это не помешало Ивану Плющу еще раз оказаться в спикерском кресле. За его второе пришествие в парламентский президиум в феврале 2000 года народные демократы отдали пять руководящих кресел в парламентских комитетах, а само назначение стало возможным только благодаря «бархатной революции». Властная триада Кучма – Ющенко – Плющ, существовавшая в 2000 году, символизировала надежду на изменения в общественно-политической жизни страны после президентских выборов 1999 года. Спикер по-отцовски опекал неискушенного в интригах премьера и пытался не отдать его на растерзание политическим противникам. Отставка Виктора Ющенко негативно повлияла на председателя парламента. Он подолгу болел, отошел от контактов с Президентом, а его однопартийцы не уставали удивляться равнодушию Ивана Степановича к проблемам НДП. Плющ просто досиживал в своем кресле отведенный срок, даже не пытаясь восстановить работоспособность первого парламентского большинства.
В четвертый созыв дважды экс-спикер избирался по мажоритарному округу, где его готовы были поддерживать «нашеукраинцы» и «заедисты». Правда, Иван Плющ не торопился входить ни в одну идеологически состоявшуюся фракцию. Конечно, Плющу хотелось стать трижды лидером парламента. Но Ивана Степановича обошел на повороте более молодой и не менее искушенный в политических схватках Владимир Литвин. Плющ сделал ставку на победу Виктора Ющенко и приложил максимум усилий, чтобы стать политическим гуру для Виктора Андреевича. Сегодня заметно, что Плющ разочарован своим давнишним партнером по власти – его переход из «Нашей Украины» во фракцию УНП и участие в блоке Костенко – Плюща это уверенно подтверждает.
Александр Мороз (1994 – 1998 годы).
Александр Александрович был активным спикером. Он, как мог, отбивался от обвинений в стремлении восстановить «советскую власть» и наполнить своими людьми аппарат Верховной Рады. При этом, лидер социалистов посвятил свое пребывание в парламентском президиуме тому, чтобы стать неким противовесом влиянию Леонида Кучмы. К слову, некоторые специалисты считают, что отдельными позитивными пунктами Конституция Украины обязана именно этому острому межличностному противостоянию.
Впрочем, позитивные черты Сан Саныча не нашли отклика в сердцах украинцев. Две его попытки стать главой государства закончились третьим, «призовым», местом. Но даже после этого Мороз не ушел из политики. Его «звездный час» наступил осенью 2000-го, когда лидер социалистов с парламентской трибуны обнародовал пленки майора Мельниченко. Главный социалист прогнозировал крах режима Кучмы в кратчайшие сроки. Правда, с предположениями он ошибся.
Кроме того, как теперь выясняется, Мороз начал знакомиться со сделанными в кабинете главы государства записями задолго до исчезновения Гонгадзе. Еще с начала 2000 года. «Украинская правда» в связи с этим отмечает, что регулярно знакомясь с разговорами Кучмы, лидер СПУ, вопреки их задекларированной преступности, почему-то тогда не заявлял об этом влух…
Не менее удивителен (на первый взгляд) и другой факт. Лидеру СПУ пришлось сотрудничать с администрацией Кучмы в деле продвижения политической реформы. И хотя принятие конституционных изменений не стало непосредственным плодом усилий социалистов, они все время умело пытались обернуть ситуацию в свою сторону.
Президентские выборы 2004 года дали Сан Санычу новую политическую надежду. На этот раз он не только занял третье место, но и обогнал лидера коммунистов Петра Симоненко. Кроме того, Мороз умело распорядился своим электоральным ресурсом - поддержал Ющенко. Благодаря чему социалисты вошли во власть. Правда, вопреки здравой логике, присутствие членов СПУ на постах министров и губернаторов не мешает сегодня их же однопартийцам с пеной у рта критиковать действующую власть (то бишь – самих себя). И чем ближе выборы, тем более критически настроенным и категоричным становится Мороз.
Александр Ткаченко (1998 – 2000 годы).
Самый амбициозный спикер за всю историю независимой Украины оказался в своем кресле после изнурительной спикериады. Его победа стала следствием компромиссов и договоренностей, без которых парламент был бы парализован и мог пасть под критическими ударами Леонида Кучмы. Александр Николаевич уже на первой пресс-конференции в ранге спикера подчеркнул, что он «не первый и не второй» человек в государстве. Его показное стремление стать политическим тяжеловесом чаще оборачивалось поведением слона в посудной лавке. Особенно подкосило Ткаченко участие в «каневской четверке», из которой так и не появился единый оппозиционный кандидат на президентских выборах 1999 года. Ярмарка тщеславия и парад амбиций закончились быстро, а тогдашний спикер пострадал сильнее и заметнее всех.
Немногие оптимисты могли представить в конце 1999 – начале 2000 годов, что «новый Кучма» начнет со смены спикера. Но Леонид Данилович не стал прощать еще вчера удобного спикера, отправившегося в избирательный марафон и не рассчитавшего силы. Чем сильнее Александр Ткаченко цеплялся за свое кресло, тем решительнее были объединившиеся в едином порыве к парламентской власти национал-демократы и центристы. Сковырнуть Ткаченко оказалось делом нехлопотным. Экс-спикер какое-то время гордо походил во внефракционных, а после не стал испытывать судьбу и примкнул к коммунистам. По списку КПУ Александр Николаевич прошел и в следующий парламентский созыв, где стал депутатом. Рядовым и маловлиятельным.
Владимир Литвин (2002 – 2006 годы).
Нынешний лидер Верховной Рады имеет все шансы остаться спикером и после парламентских выборов 2006 года. Дело не в возрасте (Владимир Михайлович моложе остальных наших героев), а в умении совершенствоваться и преодолевать разнообразные трудности. Эволюция Литвина из «книжного червя», весьма неуверенно чувствовавшего себя в спикерском кресле, в полноценного и активного политика, управляющего парламентом и отстаивающего его интересы, поразила многих. Умение работать над собой – весьма немаловажно, и спикер демонстрирует его постоянно.
Литвин дорожил и дорожит званием спикера всего парламента как при Кучме, так и при Ющенко. Он смог найти для себя политическую силу, на которую можно опереться. И неудивительно, что трансформация аграриев в Народную партию, а позже – в Народный блок Литвина, вызвала критику многих украинских политиков, ощутивших появление серьезного конкурента, с которым придется считаться.
Председатель парламента последовательно наращивал свой авторитет среди депутатов. В декабре 2002 года спикер не поддержал передел парламентских комитетов в пользу «большевиков». После этого впечатленный шагом Литвина Виктор Ющенко пообещал защищать недавнего противника «не словом, а делом». При этом, Владимир Михайлович сумел остаться над президентской схваткой, не позволив нагнуть парламент во время принятия политической реформы. А его олимпийское спокойствие во время «оранжевой» революции, и это признают практически все, стало залогом мирного разрешения политического кризиса.
Спикер остается одним из немногих политиков, способных налаживать отношения между властью и оппозицией. Он с одинаковым успехом добился принятия необходимого стране Государственного бюджета на 2006 год и способствовал приведению в чувство правительства Юрия Еханурова, забывшего о необходимости согласовывать свои действия с законодателями.
Небольшое послесловие
Кресло председателя Верховной Рады обладает чудесными свойствами. Порой место сидения развивает в своем хозяине недюжинные амбиции и приводит к головокружению от успехов, заканчивающемуся тяжелыми потерями влияния и провалом непродуманных инициатив. Проведение политической реформы позволило не только увеличить полномочия парламента, но и добавило политического веса его председателю. Спикер получил внушительные властные рычаги, от эффективности использования которых будет зависеть дальнейшее развитие Украины.
В этой ситуации нынешний парламентский лидер Владимир Литвин оказался на стратегической высоте, позволяющей выстраивать государственный курс и думать не только о сегодняшнем дне, но и заглядывать за политический горизонт.
Говоря о перспективе, очевидно, что именно от личности нового лидера депутатского корпуса будет зависеть обеспечение процесса продвижения страны вперед.
