Любопытно, что частичная омонимия между названием итальянского блюда и центром франкоязычного швейцарского кантона сама по себе является абсолютно случайной. Но вот содержательно известное на весь мир горячее слоеное блюдо и разрекламированное Бараком Обамой «прорывное» соглашение между США (и еще пятью странами) с одной стороны и Ираном — с другой имеют между собой немало общего.
Именно потому, что оба эти артефакта — и лазанья, и договор в Лозанне — одновременно и горячие, и многослойные. Несмотря на то, что в результате агрессивных заявлений Тегерана буквально на следующий же день после согласования рамочного текста и предсказуемо твердой позиции контролирующих Капитолийский холм республиканцев, а также российской провокации с разрешением продажи Ирану С-300 процесс переговоров опять встал.
Следует сказать сразу: никому, кроме узких кругов, разумеется, не известны те или иные параллельные договоренности, которые могли иметь место в Швейцарии. Например, касательно ситуации в Ираке и Сирии, Ливане и Палестине, Украине и Йемене, даже в Центральной Азии. Однако, во-первых, это лишь гипотетические предположения, а во-вторых, скорее всего, западные партнеры все же вынесли предложения подобных «пакетных» договоренностей за рамки. В противном случае они рано или поздно просочатся в прессу и могут вызвать серию нешуточных скандалов того или иного масштаба.
Тем не менее, если подходить к произошедшему практически, а не стратегически, то Киеву «сделка» скорее выгодна, нежели наоборот. Пусть постепенное, но высвобождение Ирана из-под режима санкций задает тренд дальнейшего медленного, однако уверенного снижения цен на нефть. На данный момент Ирану, с его заметно разрушенной экономикой и относительно низкой (в том числе и в силу печального хозяйственного положения) себестоимостью добычи, по большому счету, все равно, по какой цене продавать нефть.
Правда, нас (как и западных европейцев) больше интересует возможность появления на европейском рынке иранского газа. А это — многослойный, как лазанья, инфраструктурный вопрос. В этом смысле возникает масса возможностей, стоит лишь взглянуть на карту «Ирана-и-его-соседей». Если, к примеру, наделять катастрофу государственности в Сирии каким-либо экономическим смыслом (на самом деле она, скорее всего, таким смыслом не обладает, хотя контроль над Сирией одно время рассматривался в контексте газотранспортного маршрута), то теперь в ней такого смысла нет вообще.
Впрочем, все это на данный момент — перспективы, пусть и обнадеживающие. А слоев у предварительного — подчеркнем — соглашения в Лозанне очень много. Выделим 7 (да уж, это такая полукилограммовая лазанья) пунктов, не определяя их как позитивные или негативные для заинтересованных сторон.
Итак...
Во-первых, Барак Обама сумел выполнить, надо полагать, все внешнеполитические пункты своей президентской программы. Он обещал вывести войска из Ирака и Афганистана. Ликвидировать бин Ладена. Не допустить войны с Ираном (теперь, в период его президентства, ее с прямым участием США не будет, разве что Тегеран разрушит «сделку» и «достанет» Тель-Авив или, что пока вероятнее, остановленный суннитской коалицией конфликт в Йемене ползуче расширится на север).
Во-вторых, демократическая администрация в Белом доме, по сути, разрушила полувековой альянс с Израилем. В Тель-Авиве не верят любым договоренностям с Ираном, как бы хорошо они ни выглядели в Лозанне, и имеют на это право. Не исключено, что традиционный альянс может быть восстановлен при республиканской администрации в Вашингтоне, но это пока не факт (как появление такой администрации, так и ее оценка подписанного предварительного соглашения). Пока что, следует думать, новые союзы Израиля будут складываться самым причудливым образом — некие предположения есть, но от озвучивания их объективно необходимо удержаться. Здесь следует, однако, обратить внимание на старт сближения между Израилем и Украиной, спровоцированный реанимацией российско-иранского сотрудничества. Такой поворот активно обсуждается в израильской прессе.
В-третьих, между США и суннитскими государствами, как на Аравийском полуострове, так и на побережье Средиземного и Черного морей, на севере Африки и в Центральной Азии, появилась если не стена, то мембрана.
Соглашение в Лозанне объективно усиливает шиитский Иран, который и без того укреплял свои региональные позиции в последние годы. Самый простой анализ покажет следующее: Иран защищает «прозападное» правительство от армии ИГИЛ, тот же Иран защищает режим Асада как от «исламистов», так и от «демократов» в Сирии, тот же Иран продолжает присутствовать в Ливане. Но самое главное: на данный момент более или менее победоносная 100-тысячная армия хуситов (йеменских шиитов) практически установила контроль над всей юго-западной (и в целом — обитаемой) частью Йемена.
В перспективе (кроме авиаударов и морской блокады), если саудовские и египетские войска будут медлить с прямой сухопутной интервенцией, хуситы выйдут на рубежи ОАЭ на востоке и саудовского королевства на севере. Практически неминуемая сухопутная операция (в противном случае вспыхнет и полузадушенный саудитами шиитский Бахрейн) будет означать мясорубку с участием как минимум полумиллиона солдат, тысяч единиц наземной и сотен единиц воздушной военной техники. Вообще-то эта мясорубка уже начинается...К примеру, египетский флот уже блокирует Йемен, отгораживая его, скажем, от Сомали. Саудовская авиация громит с воздуха колонны захваченной мятежниками (которые, честно говоря, имеют такое же право на управление Йеменом, как и их противники) военной техники (а это только до тысячи, пусть и устаревших, советских и американских танков).
Страны Залива, с участием Египта, Судана и Пакистана, обещанной логистической и разведывательной помощью США, Великобритании и Турции создают подлинный альянс «суннитско-светских» государств.
В-четвертых, беда в том, что в отношении ИГИЛ этот альянс не так однозначен. Часть саудовских элит и общества пассивно или активно солидарна с «салафитской» (если объяснить в двух словах и по-русски — агрессивным мусульманским старообрядчеством, идеологически интегрированным в архитектуру саудовской государственности) миссией. К сожалению, именно туда сотнями, если не тысячами, под знамена «настоящего ислама» стекаются мусульмане из стран ЕС, Северной Америки, России и стран Центральной Азии.
Для того же правителя Чечни Кадырова вопрос возвращения даже десятков моджахедов из ближневосточного котла куда актуальнее интриг в Кремле или перестрелок его гвардейцев с украинскими войсками на Донбассе.
В-пятых, соглашение в Лозанне, как показано выше, меняет всю архитектуру безопасности на Большом Ближнем Востоке, структуру альянсов, само содержание интриг и направление экономического развития. Цены на нефть будут постепенно снижаться (но теперь этот фактор оторвался от своей ближневосточной зависимости), а вероятность большой региональной войны между Саудовской Аравией и Ираном расти.
Внешним игрокам этот конфликт более или менее выгоден, поскольку позволяет отвлечься на другие театры военных действий третьей мировой — в частности (а это важно для нас) на Восточную Европу, Тихоокеанский регион и даже Арктику.
В-шестых, на вопрос, почему с этим договором вообще согласилась Россия, существует относительно простой ответ. Прежде всего, ей необходимо хоть какое-то присутствие на международной арене. Далее, таким образом она легализирует свои деловые отношения с Ираном (так, уже вновь объявлено о поставках Тегерану систем ПВО, как бы в качестве компенсации за торможение его ядерной программы, правда, здесь есть множество технических и юридических вопросов). Наконец, Россия продолжает, пусть и как союзник одиозного режима Асада (а соответственно в Сирии — как союзник Ирана) свое присутствие на Ближнем Востоке.
К слову, Израиль уже обозначил свое отношение к этой российской позиции: на 9 мая президент этого государства в Москву не поехал.
Очень сложное отношение к лозаннской сделке и в Анкаре. Думается, на этом фоне Турция будет все больше тяготеть к «суннитской НАТО», оздоравливать отношения с Израилем и расширять присутствие на Кавказе и в закаспийской части Центральной Азии.
В-седьмых и последних, в несколько извращенном смысле можно говорить о триумфе внешнеполитической доктрины Обамы: США преимущественно самоустранились от активного участия в жизни регионов своего традиционного присутствия.
Возможно, в этом и впрямь есть своя холодная расчетливая стратегия: пусть варвары на Ближнем Востоке, в Центральной Азии, Восточной Европе и на севере Латинской Америки уничтожают друг друга тысячами. Нам-то какое дело? Мы здесь доступное здравоохранение развиваем...
Да только вот в 2001 году Джордж Буш-младший тоже эксплуатировал такой подход к вещам — до 9/11. Теракт в Бостоне (и относительно недавний теракт в Оттаве, как и многочисленные теракты во Франции и в Великобритании), похоже, так ничему не научили президента Обаму. В эпоху глобализации побег от войны за рубежом приводит ее домой.
Тактический выигрыш от соглашения в Лозанне, возможно, позволит Обаме «красиво» завершить свой второй и последний срок. А вот с уносящими тысячи жизней войнами на Ближнем Востоке, в Восточной Европе, Центральной Азии и герильей в той же латиноамериканской Венесуэле, вероятно, придется разбираться уже следующему президенту США.
Конечно, к тому времени нынешняя не слишком съедобная «лазанья по-лозаннски» либо остынет, либо сгорит в духовке.
А вот приготовить ее заново и вкусно сможет лишь тот, кто не станет экономить на ингредиентах.
