В последние годы на рынке банковских услуг Западной Европы установился определенный застой. Ввиду этого западные банкиры ищут новые рынки для реализации своих маркетинговых стратегий. Как один из таких рынков они все чаще рассматривают Украину.
Так, в последнее время весьма активизировалась экспансия западного капитала на украинский финансовый рынок. Банк «Ажио» куплен шведской SEB, австрийский банк Raiffeisen купил «Аваль», французский BNP Paribas стал владельцем контрольного пакета УкрСиббанка, «Укрсоцбанк» приобретен итальянским Banca Intesa.
Более того, Национальный банк Украины объявил о своем намерении открыть доступ на наши рынки иностранным банкам-нерезидентам, не дожидаясь принятия парламентом соответствующего закона. Но, как известно, любое действие рождает противодействие. Как уже сообщалось, народные депутаты от фракции КПУ Филипп Буждиган и Сергей Чичканов намерены добиться принятия 16 марта зарегистрированного ими проекта закона «О запрете создания банков с иностранным капиталом, обретения нерезидентами значительного участия в банках и открытия филиалов банков-нерезидентов на территории Украины». Кроме того, они предлагают внести соответствующие изменения в законы «О Национальном банке Украины» и «О банках и банковской деятельности».
По мнению депутатов, неконтролируемый приход международного капитала в Украину может превратить нашу страну в сырьевой придаток Европы и США. Вытеснив при помощи демпинга с рынка отечественные банки, зарубежные инвесторы благодаря дискриминационной кредитной политике загонят в глухой угол предприятия-экспортеры готовой продукции, зато всячески будут способствовать развитию экспорта разнообразного сырья для зарубежных производителей. С другой стороны, в нашей стране могут быть открыты филиалы сомнительных финучреждений, главная задача которых – отмывание грязных денег. В результате из страны будут вымыты колоссальные средства, а имидж Украины в мировом сообществе серьезно пострадает. НБУ же не сможет воспрепятствовать такому развитию событий, поскольку его функции регулятора финансовой системы при более чем пятидесятипроцентном присутствии в совокупных банковских активах страны станут невыполнимыми.
Впрочем, Буждиган и Чичканов не намерены вообще запрещать приход иностранного инвестора в украинские финансы. В их законопроекте речь идет лишь о пятилетнем моратории на привлечение средств из-за границы. За эти пять лет, по замыслу депутатов наши банки смогут настолько увеличить свои активы, что разнообразные зарубежные варяги станут им не страшны.
Однако далеко на все политики поддерживают инициативу Буждигана и Чичканова. К примеру, народный депутат Василий Горбаль, контролирующий «Укргазбанк», предлагает вместо введения каких-то новых запретов заставить НБУ выполнять уже действующее законодательство: "Насколько я знаю, планка присутствия иностранного капитала в украинской банковской инфраструктуре уже законодательно установлена – она составляет 15%. Кроме того, мы уже приняли закон, в соответствии с которым филиалы банков-нерезидентов на территории Украины разрешается создавать не ранее чем через 5 лет. Поэтому более актуальным был бы закон, заставляющий Нацбанк придерживаться действующего законодательства. По сути же НБУ его игнорирует - доля участия иностранного капитала в банковской системе Украины равна 25%. Уже куплен «Аваль», завершается сделка по покупке «Укрсоцбанка» и так далее. Думаю, данная законодательная инициатива - не что иное, как попытка членов фракции КПУ заблокировать вступление Украины в ВТО". Из слов Горбаля можно сделать вывод, что чрезмерное присутствие иностранного капитала в нашей банковской сфере беспокоит и его. И хотя Горбаль выступает против мер, предлагаемых коммунистами, сути дела это не меняет – наличие проблемы он признает.
А вот еще один комментарий по теме. Говорит Николай Круглов (фракция Партии регионов): "По идее, приход зарубежного капитала в финансовый сектор Украины должен будет стимулировать развитие конкуренции и прогресс банковской системы, увеличит доверие к ней и позволит активнее работать с деньгами населения. Во всем мире капитал движется, объединяется, сливается, и в результате рождается нечто новое. Проект слияния «Райффайзен» и «Аваль» - не такой уж плохой пример. И с этим никто не спорит. Но при этом ставить отечественный банковский сектор, сельское хозяйство, металлургию и химию, и прочих под «холодный душ» западной конкуренции надо не так, чтобы они «простудились» раз и навсегда. Эти процессы требуют глубокого осознания и вдумчивого плана действий. А для переходного периода необходимо добиваться «амортизирующих условий». Консолидация консолидацией, а финансовая стабильность и национальная безопасность должны учитываться прежде всего. На это обращают внимание в Ассоциации украинских банков. В АУБ побаиваются, что на наш финансовый рынок могут прийти филиалы малоизвестных рисковых банков. И уж они-то, понимая, что цена ресурсов у нас по сравнению с мировой (2-3%) сильно завышена, будут вкладывать деньги с колоссальной маржой, а возможно, и с демпингом. И превратятся, благодаря изобретательности авантюристов (как западных, так и своих, доморощенных), в инструмент для отмывания денег и прочих незаконных операций".
Как сложится судьба предложенного коммунистами законопроекта спрогнозировать сложно. Однако, даже если он не будет поддержан парламентом, НБУ все же следует задуматься: а все ли он делает правильно на пути европейской интеграции украинских финансов? Ведь наш капитал в Европу пускают пока весьма неохотно...
