Политреформа наступила весьма неожиданно для многих политиков. Как оказалось, в рядах этой «когорты проспавших» и - президент. Глава государства оказался неготовым к вступлению в силу измененных норм Основного Закона и сегодняшняя невозможность пользоваться рычагами почти абсолютной власти, похоже, заметно нервирует Виктора Андреевича.
Чего греха таить – парламентарии слишком быстро воспользовались полномочиями, предоставленными им конституционными изменениями. Банковая просто не успела выстроить линию противодействия, видимо, рассчитывая, что и после 1 января 2006 года законодатели будут прощать огрехи правительства. Однако Верховная Рада продемонстрировала решимость играть по новым политическим правилам быстрее, чем правительство и президент.
Стоит ли удивляться – исполнительная власть после победы Виктора Ющенко на президентских выборах предпочитала вбрасывать в сессионный зал плохо подготовленные (но неизменно «стратегически важные для экономики страны») законопроекты, после чего, сложив руки, наблюдать за тем, как спикер и парламентарии будут выкручиваться из ситуации. Наверное, именно поэтому «депутатский бунт» стал не только эмоциональным всплеском, но и яркой политической акцией.
Президент оказался в очень непростой ситуации. Неудивительно, что, получив известие об отставке правительства, пребывая в пути в Астану, на инаугурацию казахстанского президента, Виктор Ющенко заметно растерялся. Он успел по горячим следам назвать решение «антиконституционным» и даже не исключил вероятности роспуска Верховной Рады. Правда, спустя некоторое время появилось сообщение о том, что информация о роспуске ВРУ «аннулируется по просьбе пресс-службы Президента Украины». И не зря - осуществить роспуск парламента законным путем на сегодняшний момент невозможно. До очередных парламентских выборов осталось меньше полугода. Кроме нелегитимности этого решения есть еще один сдерживающий фактор – роспуск законодательного органа вызовет всплеск оппозиционных настроений, и тогда ВРУ пятого созыва окажется еще более настроенной против главы государства. Рискнет ли Ющенко пойти на это? В пятницу,13-го, в эфире четырех украинских телеканалов он заверил всех, что не будет действовать неконституционным путем.
Это очень обнадеживающее заявление, поскольку некоторые «нашеукраинцы» уже успели выдвинуть весьма радикальные идеи. Глава исполкома НСНУ Николай Катеринчук, претендовавший в свое время на пост министра юстиции, предложил ввести прямое президентское правление. Молодой парламентарий, видимо, забыл, что этот шаг не только антиконституционный, но и фактически означает введение диктатуры. Он же предложил судьям Конституционного Суда, назначенным президентом и избранным Съездом судей, принять присягу в прямом телевизионном эфире. Похоже, Николай Владимирович, бывший «адвокатом оранжевой революции», искренне верит, что присутствие телекамеры может компенсировать нелегитимность процедуры. Впрочем, сами «нашеукраинцы» оперативно одернули своего зарвавшегося коллегу, назвав призыв к президентскому правлению политическим, а не юридическим.
Президент выбрал совсем иную тактику, которую он считает законной. Она заключается в игнорировании парламентского постановления об отставке правительства. Ющенко не только демонстративно принял участие в заседании кабинета Еханурова, но и подчеркнул на нем, что в Украине работает законная исполнительная власть в центре и на местах. Глава государства направил в Верховную Раду требование отменить постановление об отставке Кабинета Министров, которое Ющенко охарактеризовал «предательством политических и моральных интересов нации». Стоит ли удивляться, что окрыленный президентской поддержкой Юрий Ехануров отказался выполнять парламентское решение, а министерство юстиции под руководством Сергея Головатого и вовсе назвало отставку Кабмина нелегитимной.
Следует сказать, что действия президента и его команды сильно напоминают авантюру с плохо предсказуемыми последствиями. Очевидно, что ситуация оказалась в тупике, и любые непродуманные телодвижения чреваты ростом политического напряжения. При этом также очевидно, что рейтинг «Нашей Украины» сегодня не удовлетворяет амбициозным стремлениям Ющенко, неоднократно заявлявшего о том, что победу на парламентских выборах одержат демократические (читай – пропрезидентские) силы. Не менее очевидно, правительство Еханурова будет в полной мере пытаться разыграть карту президентской благосклонности, дабы заработать предвыборные очки.
В этой ситуации продление парламентской сессии выглядит взвешенным шагом – законодатели создали площадку для диалога. Не стоит считать, что парламентарии заинтересованы в отсутствии правительства. Но свое стремление взять под контроль действия КМУ они обозначили весьма четко.
Виктор Ющенко принял еще одно странное решение. Отставка правительства, очевидно, окончательно убедила его в необходимости провести референдум по вопросу возможной отмены политической реформы или – надо понимать, как вариант – серьезного пересмотра ее положений. Президентская самоуверенность порой поражает – Ющенко, похоже, пребывает в опасной иллюзии относительно своей популярности и авторитета, не говоря уже о собственных властных полномочиях. Похоже, гарант Конституции решил подстроить Основной Закон под нынешнее видение ситуации, что сложно назвать правильным и взвешенным подходом.
Подобные неадекватные действия президента создают ситуацию цугцванга, когда каждый последующий шаг только ухудшает положение. Судя по событиям последних месяцев, президент уже потерял в качестве союзников и Юлию Тимошенко, и Владимира Литвина, при этом, не приобретя взамен ничьей поддержки. Если глава государства решил делать ставку на «блестящую изоляцию», то это его выбор (однако же, президенту следует понимать масштабность последствий своих поступков). Если же Ющенко собирается вести политический диалог, то ему следует отказаться от тональности малыша, у которого нехорошие ровесники отняли пасочки и совочек, а вместо этого сделать первый шаг навстречу, как и полагается государственному мужу.
