Социальные выплаты: виновные назначены, но денег от этого не прибавилось

Лед тронулся, господа присяжные заседатели! В «верхах», наконец, признали наличие проблем с социальными выплатами, назначили виноватых и даже пообещали принять какие-то меры. Правда, есть обоснованные опасения, что проблема все равно не будет решена по сути, а эти самые меры — очередная видимость деятельности с целью на время успокоить «лохторат».

Как известно, премьер-министр Николай Азаров и министр социальной политики Наталья Королевская до самого недавнего времени в унисон рассказывали сказку о том, что проблем с выплатами социальных платежей в Украине не существует и все задолженности погашены. Но народ, привыкший больше доверять глазам, чем ушам, верил в это все меньше, и скрывать правду становилось все труднее. В результате Николай Азаров таки признал факт наличия задолженностей по социальным выплатам и заодно «назначил виновных» — Министерство социальной политики и Минфин, но не Государственное казначейство (оно, как жена Цезаря, вне подозрений).

Правда, после этого мифотворчество приобрело новое направление — теперь задержки в реализации любых проектов, финансируемых государством (например, строительство многострадальной развязки на Почтовой площади в Киеве), можно объяснять тем, что средства направлены на социальные выплаты... Между прочим, на помпезное действо под предлогом годовщины освобождения Украины, на деле превратившееся в пиар-акцию Партии регионов, деньги нашлись!

Есть смысл обратить внимание на некоторые нюансы. Министр социальной политики Наталья Королевская 12 ноября заявила о переходе подведомственного ей министерства на «антикризисный режим» — так, словно именно этого числа в Минсоцполитики настал кризис, а днем ранее его не было. Она пообещала контролировать своевременность социальных выплат и качество социальных услуг, хотя эти функции и так входят в обязанности министерства, несмотря на все кризисы и антикризисы.

И в тот же самый день Николай Азаров в очередной (далеко не первый и не последний) раз повеселил общественность, заявив, что денег на социальные выплаты в стране достаточно: «Несмотря на непростую экономическую ситуацию в стране, связанную с мировым кризисом, рецессией на рынках, уменьшением доходов от внешней торговли, проблемами с экспортом товаров в Российскую Федерацию, рядом других проблем, связанных с высокими ценами на газ, — социальные выплаты мы закрываем. На эти цели денег в стране хватает».

При этом по состоянию на 1 ноября на едином казначейском счету оставалось всего 410 млн грн. Реально таких денег не хватило бы даже на то, чтобы «закрыть» один район любой области, не говоря уже о всей стране. А дефицит госбюджета Украины за девять месяцев 2013-го вырос почти в полтора раза.

Откуда правительство намеревалось взять деньги? Один путь предложили в самом Минсоцполитики: Пенсионному фонду разрешено брать краткосрочные кредиты у банков. Но, если кредит — краткосрочный, значит, и отдавать его придется быстро, причем с процентами. То есть, в долгосрочной перспективе это не выход. Не говоря уже об обещанном в декабре повышении пенсий. Это вообще из области фантастики. То есть пообещать-то можно (обещали ведь «покращення»!), но как выполнить? Если правительство намеревалось что-то получить на бедность от ЕС и МВФ, то теперь эта «лавочка» закрылась. На сегодня, как считает председатель Комитета экономистов Украины Андрей Новак, нет никаких надежд, что власти сумеют закрыть финансовый год: «В плане экономики власть не выживет».

Вот потому-то Николай Азаров, вместо того, чтобы похвалить инициативу подчиненной, обвинил ее в развале работы. Видимо, министр чересчур поспешила «отмазаться» сама, вместо того, чтобы, как камикадзе, героически пожертвовать карьерой ради «отмазки» премьера. Да и в плане выполнения обещанного очень удобно было грозно нахмурить брови в сторону Натальи Королевской: она, мол, не выполнила, не обеспечила, не сумела превратить воду в вино...

Тем более, что объект для критики попался очень подходящий: еще свежо эхо недавнего скандала с Фондом социального страхования, который заказал разработку интернет-портала за 3,6 миллиона гривен — по мнению специалистов, эта сумма завышена раз в тридцать. Правда, сама Королевская в этот раз успела дать «задний ход», заявила об отмене скандального контракта. Впрочем, на ее счету осталось еще множество подобных дел, успешно доведенных до конца без надлежащего общественного резонанса, начиная с бесславной истории со спонсорскими деньгами партии «Украина — вперед!»

Тот же Фонд соцстраха уже успел «раздерибанить» на несуществующие мероприятия столько, что привлек внимание Генеральной прокуратуры. Например, виртуальное «обучение специалистов по охранным вопросам» на 17,9 млн грн., за которое никто так и не понес ответственности. Или какие-то 441 млн грн. «свободных средств» все того же фонда, которые положили на депозиты якобы под 9% годовых, хотя такие ставки по депозитам предлагают разве что в валюте... Что-то не верится, что министр, которому подчиняется фонд, не ведал об этом ни сном, ни духом! Тем более, что директор этого фонда Олег Погодин — бывший товарищ Натальи Королевской по ее безвременно почившей партии, как и его первый заместитель Владимир Ткаченко.

Благодаря напряженным усилиям и их, и прочих соратников под началом самой Натальи Королевской задолженности по социальным выплатам достигли рекордной за последние 15 лет суммы: два миллиарда. Поднять сейчас пенсии — будет еще больше... Вот почему на заседании правительства Николай Азаров призвал извиниться за это перед людьми и даже уточнил, кто именно должен извиняться: министр финансов и Королевская.

Потому в СМИ появились прогнозы ее скорой отставки. Впрочем, особо обольщаться на этот счет не советуем. Сколько уж раз за последние три года предрекали отставку некоторых наиболее одиозных личностей из правительства, а они сидят, словно забетонированные!

Взять ту же Королевскую: Николай Азаров в начале года уже метал в ее адрес громы и молнии, велел держать на личном контроле случае невыплаты пособий матерям — одиночкам... И чем кончилось — эти матери теперь не одиноки, компанию им составили получатели других видов социальной помощи.

Вообще в последнее время что-то не припомним случая отставки высокопоставленного чиновника по причине непрофессионализма. Скорее наоборот: увольняют как раз квалифицированных профессионалов, а на их место ставят в лучшем случае серых клерков, не имеющих ни своего мнения, ни вообще собственных мыслей.

Что же касается казнокрадства, то оно в последнее время явно стало признаком лояльности власти: если на человека нет «компромата», то его трудно заставить выполнять заведомо преступные указания свыше, даже если пообещать ему часть наворованного. Вспомним ужасающие слова Калигулы из одноименного кинофильма: «Ты честный человек, а потому опасен!»