Проблема пресловутых «копанок» и борьбы с этим позорным для страны явлением обсуждается не первый год с одинаковым успехом. То есть, вовсе без успеха. Еще бы, ведь эта самая «борьба», судя по всему, проходит под. лозунгами «Чтобы гусей не раздразнить», а также «И волки сыты, и овцы целы». Какая уж тут эффективность! Возникает впечатление, что в существовании этих самих копанок заинтересованы очень многие влиятельные лица.
Эта мысль подтверждается материалами Донецкой госфининспекции: ведомство регулярно проверяет предприятия угольной отрасли с 1993 года, но выявленных нарушений становится не меньше, а больше! С ухудшением условий жизни «копанки», которые раньше были атрибутом депрессивных регионов, теперь распространились и на те, которые ранее считались более благополучными, и вплотную подбираются к самой шахтерской столице! Ясное дело: в условиях экономического упадка и повальной безработицы для многих работа на нелегальных шахтах — единственная возможность выжить. Но мало того, — по материалам Госфининспекции явно прослеживается связь между работой копанок и легальных шахт.
Вы не задумывались, куда девается уголь, добытый в «копанках»? На отопление частных домов? Но сколько им нужно, добывается-то намного больше (в среднем — около 300 тонн в месяц с одной нелегальной шахты, хотя это далеко не предел)... Разгадка заключается в низкой себестоимости нелегального угля — ведь владельцы «копанок» экономят на оборудовании, заменяя его ручным трудом, мерах техники безопасности, зарплатах работников, не платят налоги. Потому основные покупатели «левого» угля — вполне легально работающие электростанции и даже... государственные шахты!
Для последних смысл такого сотрудничества с криминальным подтекстом заключается в том, что за выполнение плана добычи угля полагается государственная дотация. Вот для того, чтобы ее получить, и нужен уголь из «копанок» — его смешивают в одну кучу с легально добытым прямо на площадках государственных шахт. Потому «копанки» можно обнаружить даже на территории самих государственных шахт! Ясное дело, они не могли бы работать без прямого одобрения руководства этих шахт...
Лишь на одном из угольных предприятий (в Госфининспекции его не называют в интересах следствия) в конце 2011 — начале 2012 годов было незаконно добыто более 13 тыс. тонн угля! По подсчетам государственных инспекторов, державе нанесен ущерб на сумму почти 9 миллиардов гривен! Материалы ревизии передали в правоохранительные органы, но вот беда — почему-то поймать тех, кто этим занимается, для нашей доблестной милиции оказалось совершенно непосильной задачей! Поневоле вспоминается старый анекдот о Неуловимом Джо, которого нельзя поймать, потому что никто и не собирается его ловить...
Еще бы, ведь работники «копанок» не на камеру прямо говорят: их хозяева, как правило, преступные группировки, регулярно «подкармливают» здешних, так сказать, правоохранителей. А что касается местных властей, то они уже давно срослись с криминальным бизнесом до состояния сиамских близнецов, так что ликвидировать одних, не зацепив других, просто невозможно. Между прочим, среди хозяев этого подпольного бизнеса были и люди, известные на государственном уровне — на Луганщине, например, в 2009 году таковыми называли нынешнего главу фракции Партии регионов в Верховной Раде Александра Ефремова и до недавних пор пламенную оппозиционерку, тем не менее его протеже и нынешнего министра социальной политики Наталью Королевскую. О ней, например, откровенно говорил народный депутат Владимир Ландик (однопартийца, правда, не упомянул).
Еще одна причина существования «копанок» — бесхозяйственность и хищения, царящие на государственных шахтах. По данным Госфининспекции в Донецкой области, только в ГП «Макеевуголь» с 2008 по 2010 год было незаконно (без надлежащего разрешения министерства) списано и якобы уничтожено более 333 тысяч тонн угля на сумму более 300 миллионов гривен (по фактической себестоимости). Действительно ли этот уголь был уничтожен, или же ему нашли другое применение — теперь концов не найдешь... Лишь слегка отстала Донецкая угольная энергетическая компания — 17 тысяч тонн на 14 миллионов. Результаты ревизии, проведенной специалистами Госфининспекции на упомянутых предприятиях, опубликованы в официальном органе ведомства — журнале «Финансовый контроль». И не стоит забывать — это себестоимость угля, продать его можно было и дороже...
Кроме того, по данным из того же источника, на складах этих двух предприятий вместо кондиционного угля ревизией выявлено более 520 тысяч тонн так называемой горной массы, которая содержит уголь, вот только топить ею нельзя — показатели зольности вдвое превышают максимально допустимые. Фактически теперь это мусор, хотя по всей отчетности она показана как уголь, добытый на шахтах, на что затрачены немалые средства самих шахт и государства. По мнению ревизоров, это могло произойти из-за длительного (более двух лет) хранения угля без всякого использования. Зато на нелегальный уголь покупатели находятся... Кто тут в проигрыше? Естественно, государство!
И, что самое интересное, — оказывается, не существует законодательных норм, которые позволяли бы привлечь к ответственности руководство угольных предприятий за недостаточную сохранность собственной продукции. А раз так, любые деньги, выделенные на поддержку отрасли, не дадут ожидаемого результата: фактически они выброшены на ветер и если и принесут какую-то пользу, то только тем, кто причастен к разворовыванию бюджетных средств и организации теневых схем в угледобывающей отрасли.
