И кто только из политиков ни успокаивал матерей, у которых сыновья неуклонно приближались к призывному возрасту, что буквально со дня на день армия в Украине станет контрактной! Хотите, чтобы ваше чадо деньжат подзаработало, военную карьеру сделало, а если повезет, то и «настоящим мужиком» стало, — милости просим в стройные армейские ряды, а коли нет — пусть себе лежит на диване да маму с бабушкой хорошим аппетитом радует.
В представлении среднестатистической матери призывника это и есть обыкновенное женское счастье — «дите» рядом, а может, даже уже учится в вузе, не нужно делать фальшивые медицинские справки, не нужно давать взятки в военкомате и придумывать тысячи уловок, чтобы «отмазать» наследника, который был рожден не для того, чтобы его били дембеля. Одним словом, не знаю, как сами подрастающие призывники, но их матери слушали подобные обещания с замиранием сердца.
Итак, сделать нашу доблестную армию контрактной обещали все, кому не лень. И Леонид Данилович, и Юлия Владимировна, и Виктор Андреевич, ну и, разумеется, Виктор Федорович. Но, если бы у нас просто дали обещание и сразу его выполнили, было бы как-то не интересно. Да и народ, чего доброго, понял бы, что есть прецедент, а прецедент создавать не хотелось, ибо потом придется перед тем же народом отвечать за каждое невыполненное обещание. А потому у нас традиционно дается громкое обещание и начинается многолетняя борьба за его реализацию.
Ющенко, например, трижды переносил переход на контрактную службу: сначала на 2008 год, затем на 2009 год, а потом и вовсе на 2015 год. Янукович заявлял о 2011 годе, однако и он решил перенести выполнение обещания на 2015 год.
Но обо всем по порядку.
Итак, в 2008 году армия уже должна была стать контрактной. В соответствии с парафированным соглашением между лидерами демократических сил (БЮТ и НУ-НС), с 1 января предусматривался отказ от призыва на срочную воинскую службу. Но, несмотря на это соглашение, «царствовавший» тогда Виктор Ющенко подписал Указ об очередных призывах на срочную воинскую службу. Документ, в частности, устанавливал, что в ряды украинской армии будут осуществлены призывы в апреле—мае и октябре—ноябре. Это как-то слабо вязалось с обещанным ранее отказом от призыва, но на тот момент невыполнение обещаний еще можно было как-то списать на «постреволюционный синдром».
Хотя, давайте будем справедливы, еще в сентябре 2007 года, вице-премьер-министр Александр Кузьмук предупреждал, что полный переход армии на профессиональную контрактную службу в 2010 году, как обещают некоторые политические силы, будет проблематичен. «Чтобы перейти на контрактную службу, следует дополнительно подписать контракт с
В марте 2008 года глава государства прикинул, что по самым скромным подсчетам переход армии на контрактную основу обойдется бюджету в 4,4 млрд. грн. Ющенко даже призвал Минобороны и Генштаб активизировать усилия по набору контрактных военнослужащих, более того, назвал неприемлемыми темпы набора за последние годы, когда ежегодно армия пополнялась контрактниками на уровне
Приближались выборы. Один Виктор хотел сесть в президентское кресло, второй — сохранить его для себя, а тут еще Леди Ю со своим красноречием и королевскими амбициями не отставала. Словом, начали наши политики «делать» армию контрактной буквально наперегонки.
В 2009 году в своей предвыборной программе Янукович самозабвенно обещал, что в случае победы на президентских выборах гарантирует переход на контрактную армию с 2011 года. «Обеспечу перевооружение армии современными видами вооружений, используя отечественные разработки, высокие технологии и производственные мощности оборонного комплекса страны. В первоочередном порядке будут обеспечены жильем бесквартирные офицеры. Введу порядок получения молодыми офицерами жилья в течение первого года службы», — подчеркивал политик.
Несмотря на то, что в 2010 году министр обороны Михаил Ежель предупреждал о том, что переход на контрактную армию займет не менее 5 лет, а сама программа перехода начнется с 2011 года, Януковича это не пугало. Как, впрочем, и напоминание о том, что США при всех их возможностях переходили на контрактную армию 10 лет.
Однако в своей предвыборной программе «Украина для людей» будущий президент заявил: «Я проведу военную реформу и обеспечу переход на контрактную армию с 2011 года».
А ведь даже Минобороны не давало столько смелых обещаний и планировало обеспечить полный переход Вооружённых сил на контрактную основу до 2015 года. Но что такое расчеты Минобороны на фоне предвыборной программы во время президентской гонки? Это Минобороны будет армию на контрактную форму до 2015 года переводить, а Янукович одной только силой воли сократит этот срок на четыре года.
И это при том, что начальник Генерального штаба — главнокомандующий Вооруженных сил Украины генерал-полковник Григорий Педченко открытым текстом заявлял, что полный переход нашей армии на контрактный принцип комплектования планируется осуществить только до 2025 года. Раньше это сделать просто нереально.
Не отставала от Януковича и Тимошенко, которая в феврале 2010 года красноречиво пообещала в случае своей победы на выборах отменить срочную службу и осуществить переход к контрактной армии. «Контрактная армия будет, и срочная служба прекратится после того, как мы с вами завершим президентские выборы», — сказала она.
По большому счету все оппоненты дали одно и то же обещание и, в принципе, теоретически, нам было бы глубоко наплевать, кто его выполнит. Главное, чтобы выполнили.
Тимошенко даже заявила, что после досрочных парламентских выборов в парламенте был зарегистрирован законопроект о переходе на контрактную армию, однако его принятию помешали противники премьера. «Политическая борьба перед выборами и нежелание оппонентов дать возможность выполнить обязательства перед обществом, что повлекло бы увеличение моего авторитета в обществе... Поэтому этот законопроект блокировался в Верховной Раде. После президентских выборов эта блокада будет снята. Закон этот будет принят безотлагательно, уже есть стратегия перехода на контрактную армию, есть сметы, есть видение, как это сделать», — объяснила тогда глава правительства.
Звучит, конечно, многообещающе, но если учесть, что еще во время досрочных парламентских выборов 2007 года Тимошенко уже сулила отменить призыв и перейти на контрактную армию, хотя этот шаг так и не был сделан, то аргументы о том, что законопроект «блокировался в парламенте» звучат неубедительно.
Кстати, по поводу этого заявления Тимошенко тогда еще просто заместитель председателя Партии регионов Анна Герман заявила: «Ни одного законопроекта о контрактной армии в 2007 году Тимошенко в парламент не подавала. Это очередная ложь. Она просто пообещала людям, что отменит призыв, что будет контрактная армия».
И вот, ровно через год после восхождения на президентский престол, в феврале 2011 Янукович прямым текстом сказал, что не будет выполнять свое предвыборное обещание. «В зависимости от того, какая реформа будет в Вооруженных Силах, мы получим ответ, сколько надо будет контрактников, сколько солдат призывать на краткосрочную службу», — сказал он. Правда, он пообещал продолжать повышение социальных стандартов военнослужащим. Ну, о том, какие условия жизни у военных и какие зарплаты, я думаю, лишний раз рассказывать не стоит.
В июле 2011 года в армии началось подобие очередной глобальной реформы. Как заявил тогда начальник Генштаба Григорий Педченко, к 2017 году планировалось создать небольшие по численности, но мобильные и хорошо подготовленные войска. Они должны были быть оснащены новыми и модернизированными образцами военной техники. Более того, даже планировалось создать отдельный род войск — Силы специальных операций, которые должны были бы следить за безопасностью судоходства и граждан за пределами Украины.
Также планировалось создание Корпуса быстрого реагирования, чьи бойцы должны будут уметь ликвидировать краткосрочные вооруженные конфликты. Ну и, как вы понимаете, все эти супер-нововведения в большей степени должны были отразиться на контрактниках. Педченко даже заявил, что к 2015 году армия на
А вот в феврале 2011 года опять стало ясно, что предвыборное обещание Януковича в который раз откладывается на неопределенный срок. Но... «Я не отказываюсь от своей программы. Я ее выполняю. И мы обязательно будем идти путем, на котором я делал ударение в своей предвыборной программе», — объяснил Янукович.
Ну а что касается последних «сводок с передовой», то в марте 2012 года министр обороны Украины Дмитрий Саламатин заявил о том, что контрактная армия в Украине уже «почти» готова и появится в 2017 году.
P.S. А ведь когда-то Ющенко был уверен: армию можно будет сделать контрактной уже к 2008 году, а Янукович — в 2011 году. Получилось?
