В начале 2009 года Александра Кужель приняла личное предложение Премьер-министра Юлии Тимошенко возглавить Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства. Она быстро и органично влилась в работу, во многом благодаря имевшемуся уже у нее многолетнему опыту руководства этим ведомством, а также непрерывающемуся общению с самим бизнесом. Результаты работы - новые инициативы Госкомпредпринимательства и разгромные заявления г-жи Кужель относительно коррупции в предпринимательской среде и органах власти, борьбу с которой она называет задачей номер один. Корреспонденту ЛІГАБізнесІнформ удалось поприсутствовать на одном из громких заседаний Госкомпредпринимательстве, после которого - задать несколько вопросов А.Кужель в ее кабинете, где тысячами аккумулируются жалобы предпринимателей.
Александра Владимировна, сегодня на совещании (28 августа, - ред.) Вы дали крайне резкую оценку ситуации с электронной отчетностью. Что стало причиной его созыва?
Тысячи жалоб предпринимателей. В т.ч. на то, что центры занятости перестают принимать отчетность в бумажном виде и стали требовать ее в электронном, но сделать это можно посредством заключения договора со сторонней коммерческой структурой и за определенную плату - 480 грн. за четыре отчета.
Если этот конфликтный вопрос не будет снят, я напишу представление на уполномоченного Кабинета Министров Украины по борьбе с коррупцией Юрия Сухова и в Генпрокуратуру с ходатайством о возбуждении уголовного дела. Это прямая коррупция, все мы это понимаем.
Каким образом решить проблемы?
Главное, что мы увидели, - нет единой политики. Каждый орган центральной власти действует по-своему. Даже если будет принят через год единый государственный стандарт (электронной отчетности, - ред.), органы власти к нему не готовы. Переход на новый уровень электронного документооборота должен стать государственной политикой. Я считаю, что это очень важный момент борьбы с коррупцией. Мы, в свою очередь, обязуемся помогать по «регуляторне» бороться с коррупцией в этой сфере.
Принято решение провести еще одно совещание, на котором разработать регламент подачи электронной отчетности до утверждения единого государственного стандарта. Сегодня у людей не принимаются отчеты, требуют заключать новые договора.
Пока разрабатывается стандарт, что делать предпринимателю? Платить?
Нет. Я советую не волноваться и спокойно отсылать отчетность так, как они это делали до сегодняшнего дня.
Коррупция в органах власти. Насколько остро сегодня стоит эта проблема?
Знаете, мне порой кажется, что единственный выход противостоять лавине коррупции, поглотившей страну - это четыре виселицы на Майдане, и я без особой жалости выбила бы табуретки из-под тех (коррупционер-судья, -прокурор, -милиционер, -чиновник, - ред.), кто ворует и обирает собственный народ. Уверена, что после этого остальные задумаются. По-другому с помощью законов этот беспредел и грязь уже остановить невозможно. Вот нет другого пути, просто нет.
Недавно руководитель УБОП города Киева, с которым мы пытаемся совместно навести порядок в вопросах размещения киевских МАФов и защитить предпринимателей от бесчинств столичного КП «Благоустрій», говорит: «Александра Владимировна, я «взял» начальника управления на взятке, а он продолжает подписывать документы задним числом, лежа в больнице. УБОП передает все материалы в прокуратуру, а там они «пропадают».
Еще пример: ситуация с рынком «Південь» в Одессе (17 июня 2009 г. КМУ передал имущество ГП «Пивдень», управлявшееся Министерством обороны Украины, в управление Госкомпредпринимательства, - ред.). Вы знаете, какие «грязные», лживые заявления распространялись в СМИ, когда я спасала это государственное предприятие от банкротства? В офисной документации «Півдня» мы обнаружили письмо. Письмо, подписанное директором этого рынка Алексеенко, который был отстранен на время проверки предприятия КРУ и от имени которого сейчас со мной ведется борьба, адресовано Премьер-министру в октябре прошлого года. Господин Алексеенко пишет в Кабмин, что замминистра обороны господин Монтрезор и помощник министра Сокорчук должны днепропетровской фирме денег и поэтому предложили ему стать директором рынка, чтобы обанкротить это предприятие и рассчитаться с долгами… Скажите, где после озвученных в письме фактов должны находиться названные чиновники Минобороны?
Что вызывает наибольшие сложности в работе?
Это отношения с местными органами власти и отсутствие жесткой властной вертикали. Госкомпредпринимательства вносит, а Кабмин принимает очень важные для бизнеса постановления! Принятое в среду по малым архитектурным формам (постановление N901, - ред.) было наиболее тяжелым за 17 лет моей политической деятельности. Мы с Оксаной Продан (глава Совета предпринимателей при КМУ, - ред.) пять месяцев его писали. Перед нами стояла задача в рамках действующего законодательства, ведь внести изменения в законы из-за политической ситуации практически нереально, найти возможность для бизнеса дальше работать. Мы его выстрадали… Дальше - слово за органами местной власти: будут они учитывать рекомендации, данные в постановлении, или будут дальше издеваться над бизнесом.
В постановлении предусматривается упрощенная процедура оформления существующих МАФов, договоры аренды земли под которыми закончились. Собственник старый договор аренды передает в местный совет, который заключает с ним договор сервитута, и предприниматель спокойно работает. Все! Дальше владелец временного сооружения платит только за аренду земли. Дальнейшее уже зависит от того, согласится ли с этим местный совет. В документе предусмотрено действие принципа «согласия по умолчанию». Мы также включили пункт, и правительство нас поддержало, согласно которому МАФы можно демонтировать исключительно по решению суда. Вы же знаете, что творится в Киеве - столичное КП «Благоустрій» - снимает ночью киоски в одном районе, а утром этот торговый ряд появляется в другом. Эти действия сродни воровству!
Сегодня по всей Украине появляются так называемые интерактивные клубы. По сути, это те же игорные заведения...
Я предупреждала, что это будет.
Игорный бизнес возвращается?
Нет. У нас создана рабочая группа. Мы в данный момент работаем с крупными операторами этого рынка. Исходим из того, что в игорном бизнесе должны действовать европейские нормы. Должны остаться казино в дорогих гостиницах, для тех у кого есть деньги. Необходимо поднять возрастной ценз до 25 лет, четко выписать регистрацию, ввести жесткую ответственность. Это однозначно нужно делать. Все остальное нужно жесточайшим образом выжигать каленым железом как рассадник разврата, наркомании, очень многих пагубных привычек. На «горячую» линию поступают звонки о работающих и поныне игровых залах, но в большинстве случаев, как и в наркоторговле, такие заведения «крышуют» силовые органы. Все «крышуется» людьми в погонах, причем не только представителями МВД, но и Службы безопасности. На сегодня в этой сфере сконцентрированы очень большие деньги.
Александра Владимировна, приближаются президентские выборы. Вы уже определились, кого из кандидатов будете поддерживать?
Ну, я не стану называть фамилии… Как известно, я была и остаюсь членом команды Сергея Тигипко, и я Юлии Владимировне об этом говорила. Благодарна и Тимошенко, и Тигипко за то, что они приняли мое единственное решение - работать на народ Украины. Тимошенко, когда предложила возглавить Госкомпредпринимательство, она же меня не в свою политическую силу приглашала. Она просто попросила помочь людям.
Я считаю, что в любом случае, если придет новый Президент, кем бы он ни был, ему будут нужны профессиональные люди, потому что в том дерьме, в котором погрязла страна за все эти годы, непрофессионалы захлебнутся.
Как у Вас складываются отношения с главой правительства?
Я могу сказать, что во Львове Тимошенко меня назвала бультерьером, но «очень симпатичным». Спасибо, что не болонкой (смеется). Тимошенко сегодня дает мне право делать свою работу так, как я считаю нужным. Если моя работа принесет пользу ей и людям, я буду счастлива.
Такую Тимошенко, как сейчас, я не знала. Сегодня она очень сильный профессиональный менеджер. Я бы не хотела ни на одну секунду быть на ее месте – очень сложно управлять страной при практически разбалансированной вертикали власти. А она еще и новые программы проводит. Это уникально!
Где и как Вы провели отпуск?
Я две недели была в Словении. На моем любимом курорте Rogaska Slatina. Это один из лучших курортов в Европе по профилактике, а также лечению и реабилитации болезней пищеварительного тракта, болезней, связанных с обменом веществ… Я обязательно туда езжу каждый год. Там потрясающая вода «Донат», в которой 36 тысяч минералов. Она имеет уникальные лечебные свойства. К сожалению, из двух недель я одну неделю проболела, вторую - каждый день в 6:30 на час уходила в горы… Там очень спокойный отдых: солнце, горы, вода. Но я уже забыла про отпуск, а так хочу отдохнуть (смеется).
Рабочий телефон с собой брали?
Телефон был, но я его оставляла в номере. Вечером включала, если видела, что звонил мой заместитель, - перезванивала. Всем остальным не отвечала. Я дала себе слово - отдохнуть, поскольку имею на это право…
