В конце прошлой недели активность президента в отношении судов достигла точки кипения: он вновь ликвидировал Окружной админисуд Киева, приостановивший Указ Президента о проведении выборов. Кроме того Виктор Ющенко отменил свой Указ о назначении на должность председателя Печерского суда Инны Отрош и возобновил в этой должности Вадима Колесниченко. Правда, Совет судей немедленно отреагировал на это решение и "вернул" в Печерский суд Отрош. Что думает по поводу последних событий судейский корпус? Об этом в интервью АМИ "Новости-Украина" рассказал заместитель председателя Совета судей Украины судья Верховного суда Александр Волков. На прошлой неделе разразился очередной судебный скандал. Совет судей "в пику" президенту, уволившему с должности председателя Печерского суда Инну Отрош, принял решение ее "восстановить". Выглядело это весьма красноречиво. Для чего это было сделано и на каких правовых основаниях? Совет судей, как высший орган судейского самоуправления, по закону ответственен за внутреннюю деятельность судов, за организацию их работы. Мы руководствовались прошлогодним решением о назначении судей на админдолжности Советом судей. Вы, наверное, знаете, что год назад Конституционный суд признал неконституционным положение части 5 статьи 20 Закона Украины "О судоустройстве Украины", в соответствии с которым назначает судей на административные должности и увольняет с них президент. После этого Верховная Рада приняла временное постановление, где это поручалось Совету судей. Через некоторое время постановление было обжаловано и приостановлено. Так что законодательным путем эта проблема до конца не урегулирована. Но мы все это время занимались этим вопросом, и суды работали нормально. Относительно Печерского суда... Я не касаюсь правовой стороны этого вопроса, поскольку дело это рассматривается в судах – имеются ввиду обжалование указов президента. Поданы исковые заявления в Окружной административный суд. В связи с этим Печерский суд оказался в "подвешенном" положении. Председатель суда Инна Отрош, выступая в Совете судей, объяснила ситуацию. Сказала, что ждать - отменят или нет Указы, пребывать в неопределенности - смысла нет: неизвестно, сколько это займет времени – работать-то суду все равно надо. Она решила урегулировать вопрос правовым путем, и подала заявление об увольнении с должности по собственному желанию. Заявление по этим мотивам поддержал и Совет судей Киева, председатели Апелляционного и Верховного судов. В связи с этим формально возникла вакансия. И Совет судей Украины по предложению Совета судей Киева, председателя Апелляционного суда Киева и по официальному представлению председателя Верховного суда избрал на эту должность Инну Отрош. В последние годы Президент уже традиционно отменяет свои указы о назначении тех или иных судей, тем самым лишая их должности. Насколько правомочны такие действия? В правовом ли поле указ об увольнении Инны Отрош? Это уже определит суд – правильно или неправильно он поступает. Я не рассматриваю это дело, и не могу высказывать свое мнение по этому поводу до принятия решения. Как юрист могу сказать, что означает отмена указа о назначении судьи двухлетней давности. Это что, значит, что в Печерском суде два года не было председателя или что Отрош вообще никогда не работала председателем? Ситуация с назначением-увольнением председателя Печерского суда возникает уже не в первый раз. С чем, по-вашему, связаны игры вокруг Печерского суда? Вы это у меня спрашиваете? Мы не играем в игры. Мы против игр, особенно с судами - самостоятельной ветвью власти. Задача органа судейского самоуправления - обеспечить дееспособность судов, их нормальное постоянное функционирование. Мы не можем заниматься политической деятельностью, с которой все эти моменты могут быть связаны. Что Вы можете сказать по поводу Указа о ликвидации Окружного административного суда Киева? Этот указ был обжалован в Окружном административном суде Киевской области, и действие указа приостановлено. Я опять же не могу давать оценку. Ее даст суд. Я могу только сказать, что статьей 20 Закона "О судоустройстве" установлен порядок создания и ликвидации судов. Это определенная процедура. Да, суд может быть ликвидирован указом, но при соблюдении определенных процедур. Для создания или ликвидации суда нужно представление Министра юстиции, согласованное с председателем Верховного суда или Высшего специализированного суда. Для установления численности судей в конкретном суде должно быть представление Государственной судебной администрации, согласованное с председателем Верховного либо Высшего суда. Основанием для ликвидации или создания судов есть изменение территориального устройства, организации деятельности суда, передислокации войск. Это все написано в Законе "О судоустройстве". Есть еще один процессуальный момент, которому тоже должен дать оценку суд – это статья 19 Кодекса об административном судопроизводстве. Собирается ли Совет судей обсудить ситуацию, сложившуюся вокруг судов в последнее время, и собирается ли он в связи с этим как-то действовать? Совет судей обсуждает эту ситуацию, изучает в данный момент факты противоправного вмешательства в деятельность суда – действия народных депутатов в Апелляционном суде. Как это вообще возможно – не выпускать судей из Совещательной комнаты, мешать проведению процесса?! Очевидно, механизм защиты независимости судей не работает… Сегодня все чаще звучат взаимные обвинения – Секретариат президента обвиняет БЮТ в давлении на суды, БЮТ в свою очередь обвиняет СП в силовом захвате судов с участием УГО и СБУ … Нас не интересуют персоналии. Любое противоправное вмешательство в деятельность суда, от кого бы оно ни исходило, Конституцией запрещено. Это записано и в Уголовном Кодексе, и в Административном. За нарушением законов у нас следит прокуратура, милиция. Мы свои заявления с просьбой применить закон, навести порядок и обеспечить гарантированные законом суду неприкосновенность и невмешательство в осуществление правосудия, в соответствующие органы направили. Было заявление пленума Высшего административного суда по этому поводу, были обращения председателей Высшего административного, апелляционного административного судов в компетентные органы и ко всем ветвям власти. Самое интересное, что народ в защиту неприкосновенности суда не поднялся. То есть мы еще не достигли того уровня, где бы граждане защищали свое право на правосудие таким путем, хотя это в их интересах. Что же тут необычного, когда общеизвестно, что граждане судам не доверяют, и, наверное, у них есть на это причины… Один американский судья у меня как-то спросил: "Почему у вас не доверяют судам?". Я ему ответил: если одну неделю газеты штата пишут, что судья Билл принимает разные решения, которые вызывают сомнения, вторую неделю пишет, что эти решения, наверное, неправильные, третью – что судья Билл вообще странный, и может ли он быть судьей... А потом проводят опрос общественного мнения и спрашивают, можно ли доверять этому судье? Американский судья ответил: "Сто процентов, что после этого судам никто не будет доверять". Потому что формируется общественное мнение. Люди читают в газетах однобокую информацию – в тех же интервью министров или депутатов, о том, что все решения незаконные, коррумпированные. Проще всего говорить о чем-то огульно. Потому что если говорить конкретно – спросят: "А где же дело?" За конкретику надо отвечать, а за обобщения не надо. Но есть ведь и объективные моменты. Вы хотите сказать, что в украинских судах коррупции нет, на них наговаривают "нехорошие депутаты"? Вот вам объективный момент: по статистике, у нас ежегодно рассматривается два с небольшим миллиона гражданских дел, 600 000 уголовных, из них в среднем обжалуется всего 10 процентов – это те люди, которые не согласны с судебными решениями. Если говорить о коррумпированности – тот тут уже другие показатели. Можно обобщать, но это длительная процедура. Я не могу конкретно сказать, сколько у нас судей коррумпировано. Как не могу сказать, сколько коррумпированных прокуроров, чиновников. Мы не говорим, что с судами все хорошо. Мы наказываем судей за неправомерные решения, за неадекватное хамское отношение к гражданам в судебном заседании, пытаемся навести порядок во внутренней деятельности судов. У нас много проблем – начиная с законодательства, материально-технического обеспечения (которое финансируется всего на 50% от потребности) и заканчивая образованием, знаниями, характером, поведением и т. д. Меня все это возмущает. Дело ведь даже не в обычной коррупции, когда, условно говоря, дядя Вася "сунул" судье Пупкину 500 гривен. Речь идет о давлении на суды на высшем уровне – об этом говорили в 2007 году, когда появился указ о роспуске парламента, и сейчас опять говорят о явном вмешательстве отдельных органов власти в деятельность судов. Скажем, недавно Юрий Луценко заявил, будто милиция выяснила, что во время рассмотрения дела, связанного с указом о выборах, замглавы ВАС (высшего административного - АМИ) неоднократно звонил судье админсуда, который рассматривал это дело, велись якобы телефонные переговоры с Игорем Пукшиным, руководителем службы СП Русланом Кирилюком… Если МВД ведет уголовное дело, у них есть санкция суда, законно оформленная на прослушивание разговоров – то это одно дело. Но могу сказать, что суд не признает доказательство, полученное с нарушением процедуры. Если б кто-то подслушал наш разговор, даже если бы мы договаривались о чем-то криминальном, то наши распечатки разговоров можно было бы читать детям на ночь, но они не служили бы доказательством в судебном процессе… Если говорить о давлении, то оно может быть разным. Задача суда – не поддаваться давлению, это главное… Вы так красиво уходите от ответа… Вы собираетесь принимать какие-то меры по поводу того давления, которое в последнее время оказывают на суды представители некоторых органов власти? Если противоправное давление оказывается, то должен действовать закон… Но он не действует… Тут должны быть вопросы к правоохранительным органам. Ведь зачастую нарушения видны невооруженным глазом. Я приводил пример, как в зале суда судьям не дают работать - запирают их в совещательной комнате, ходят по суду с оружием. О каком правосудии может идти речь? Мы спор решаем, или какую-то борьбу устраиваем? Суд не борется ни с кем, он только выносит решение - цивилизованным путем. Если должностные лица хотят решать свои споры нецивилизованно – пусть решают как-то по-другому, не обращаясь в суд. В мировой истории описано много таких методов. Войны – это тоже, между прочим, способ решения конфликтов. Если политики хотят, чтобы суд вынес решение, которое считалось бы незаангажированным, справедливым и законным - не надо на него давить.

Тэги:

Комментарии

Выбор редакции
Скоро русскоязычные украинцы станут просто русскими?
Скоро русскоязычные украинцы станут просто русскими?
Скоро русскоязычные украинцы станут просто русскими?
Скоро русскоязычные украинцы станут просто русскими?
Дискриминационный закон о языке можно смело не выполнять
Дискриминационный закон о языке можно смело не выполнять
Про «язык животных» и одноклеточного депутата
Про «язык животных» и одноклеточного депутата
ТОП 8 сериалов про тайные общества
ТОП 8 сериалов про тайные общества
fraza.com
В Харькове школьница от скуки «заминировала» полицейский участок
В Харькове школьница от скуки «заминировала» полицейский участок
В Харькове школьница от скуки «заминировала» полицейский участок
В Харькове школьница от скуки «заминировала» полицейский участок
В Киеве на Троещине пылает многоэтажка
В Киеве на Троещине пылает многоэтажка
Зеленский заявил о второй волне коронавируса в Украине
Зеленский заявил о второй волне коронавируса в Украине
В киевском парке на скамейке «сидел» труп
В киевском парке на скамейке «сидел» труп
В Кривом Роге школьница при странных обстоятельствах выпала из окна. Говорят, из-за плохой оценки
В Кривом Роге школьница при странных обстоятельствах выпала из окна. Говорят, из-за плохой оценки
В Киеве нацгвардейцам выдали пайки с червями
В Киеве нацгвардейцам выдали пайки с червями
В любимом месте сатанистов в Киеве совершено жуткое преступление
В любимом месте сатанистов в Киеве совершено жуткое преступление
Под Киевом бездомные собаки набросились на ребенка
Под Киевом бездомные собаки набросились на ребенка
Японцы создали очень необычный и баснословно дорогой кубик Рубика
Японцы создали очень необычный и баснословно дорогой кубик Рубика
Лукашенко тайно вступил в должность президента Беларуси. Люди выходят на акции протеста
Лукашенко тайно вступил в должность президента Беларуси. Люди выходят на акции протеста
fraza.com

Опрос

За какую партию вы проголосуете на местных выборах?