Фесенко: На выборах мэра Киева будет «толкучка»

Автор: Анна Гончаренко, ForUm

21.03.08 17:42

2720

Не успела Украина оправиться от внеочередных парламентских выборов, как на носу новая избирательная кампания. Эксперты приписывают решение о досрочных выборах столичного главы к победам Тимошенко и дают еще одно очко в ее пользу. Однако настаивают на том, что правовые коллизии могут возникнуть в скором времени. Опротестовать такое решение в суде могут разные политические силы, не только сам Черновецкий. Юлии Владимировне удалось отвлечь внимание от ее собственной персоны и переключить его на «космического» мэра. Теперь разговоры об отставке правительства забыты, и политические силы готовятся к предвыборным гонкам. О выборах столичного мэра, о приближении «стодневки» правительства Тимошенко и о том, когда можно ожидать отмены депутатских льгот, рассказал корреспонденту ForUm’а председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко. - Владимир Вячеславович, ВР проголосовала за перевыборы киевского мэра. Это еще одно очко в пользу Тимошенко? - Вне всякого сомнения. Во всяком случае, Тимошенко выиграла тактическую игру на данный момент. Дело не только в том, что Юлия Владимировна добилась перевыборов Черновецкого и Киевсовета, в чем объективно была заинтересована уже давно, она сумела изменить сценарий нынешней политической игры. Ходили слухи о возможной отставке правительства Тимошенко, об обострении отношений между Президентом и премьером. Юлия Владимировна заменила объект внимания и притяжения интересов. Все сейчас думают не о том, когда и как будет отставлена Тимошенко, а о том, как будет развиваться ситуация в Киеве. Все думают, на кого ставить и с кем играть, а здесь Юлия Владимировна явный фаворит. Сейчас многие заинтересованы в том, чтобы подружиться с ней или заручиться ее лояльным отношением. Но игра не окончена. Думается, что с выборами мэра вопрос полностью не решен. Может быть, будет определенное сопротивление при проведении этих выборов. Еще рано ставить точки на «і». - Почему, по-вашему, коммунисты проголосовали за перевыборы мэра? - Как раз этим я не удивлен. По сути дела, прорисовывается тактический союз между БЮТ и КПУ. Для Тимошенко неважно, с кем вступать в союз, важен результат. Когда нужно, она договаривалась с Партией регионов, теперь договорилась с КПУ. Кроме того, у этих партий есть точки соприкосновения. Есть сотрудничество Александра Ткаченко с людьми из БЮТ, которые занимаются Тендерной палатой. Есть так же Константин Григоришин, которого многие называют главным спонсором КПУ. Он, как и многие представители крупного бизнеса в Украине, ищет подход к Тимошенко, при котором сможет получить какие-то экономические дивиденды, а в обмен даст голосование его фракции. Кроме того, коммунисты надеются, что им удасться прорваться в Киевсовет. - Сможет ли коалиция выбрать единого кандидата на пост киевского мэра, или БЮТ будет действовать самостоятельно? - С общим кандидатом, очевидно, будут проблемы. Хотя понятно и другое: без единого кандидата у Черновецкого остаются шансы на то, чтобы стать мэром еще раз. Но если удастся провести через Верховную Раду закон о двухтуровой системе выборов, и Президент его подпишет, это решит проблему коалиции. В первом туре может состояться общий кастинг кандидатов, а дальше будет голосование против Черновецкого. Тогда шансы убрать его будут больше, даже при наличии разных кандидатов от «оранжевого» лагеря. Второй вариант: это договориться об одном кандидате. Теоретически это возможно, на практике маловероятно. Скорее всего, БЮТ будет выдвигать своего кандидата. Думаю, они не захотят повторять ошибку 2006 года. Им важно получить контроль не только над Киевсоветом, но иметь своего мэра и администрацию. Будет баллотироваться самостоятельно и пытаться провести своих сторонников в Киевсовет Кличко. Весьма вероятно, что попытается самостоятельно идти на выборы «Народная самооборона», особенно если будет баллотироваться Луценко. Следует помнить, что это будут выборы не только главы столицы, но и Киевсовета. Поэтому для политических игроков важно будет провести не только своего мэра, но и свою фракцию, поэтому они попытаются действовать самостоятельно. Наверняка, будут выдвигать своего кандидата Блок Литвина и Партия регионов. Так что на выборах мэра будет «толкучка», тем более, что попытаются не допустить варианта, при котором единый кандидат от коалиции выступит против Черновицкого. - Тем ни менее Леонид Михайлович не спешит опротестовывать решение парламента в суде. Он так уверен в своей повторной победе? - Я не исключаю и такого варианта. Он действительно может быть уверенным в победе и надеется, что его противники не договорятся между собой. Ядро сторонников у него осталось и его можно расширить благодаря увеличению социальных выплат. Так что шансы у Черновецкого есть. Но опротестовывать выборы могут и другие люди, не обязательно это делать самому Черновецкому. Поэтому я пока бы не ставил точку на юридической стороне этого дела. Конфликты здесь возможны, причем как на уровне судов, так и на уровне ЦИК. Если ЦИК начнет технически блокировать перевыборы, я не исключаю того, что Тимошенко инициирует недоверие к Центральной избирательной комиссии. Но новый состав ЦИК должен предложить Президент. Тут может произойти коллизия. Ситуация с киевскими выборами в чем-то напоминает прошлогодние досрочные парламентские выборы. Тогда тоже довольно долго сопротивлялись, но выборы состоялись. - Решение парламента о перевыборах - это прецедент? - Конечно. Вне всякого сомнения, это политический и правовой прецедент, который несет в себе немалые риски с точки зрения нормального развития самоуправления и возможности вмешательства в него парламента и парламентских сил. Сейчас, в зависимости от политической конъюнктуры и расклада сил в том или ином регионе, политическая сила, которая имеет влияние в парламенте, может шантажировать мэра какого-то города или своих партнеров по городскому совету, угрожая спровоцировать досрочные выборы городского главы. Этот прецедент создает потенциальные риски для развития местного самоуправления. Я думаю, тут есть политические коллизии, которые могут критично восприниматься в Европе. - В парламенте в очередной раз поднимается тема отмены депутатских льгот. Почему об этом только говорят, но ничего так и не отменяют? - Эта тема поднимается не в первый и, думается, не в последний раз. Речь идет не только о депутатских льготах, но и о депутатской неприкосновенности. С одной стороны, это вариант тактической и информационной игры. Нужно как-то попиариться, тем более, сейчас на носу выборы мэра столицы, а завтра могут быть и другие выборы. Нужно показывать избирателям, мол, «вот мы пытаемся выполнить свои предвыборные обещания, но плохие люди в парламенте не дают нам этого сделать». Вторая сторона связана с кулуарными играми. Сейчас многие решения, в том числе и решение о перевыборах мэра столицы, принимается по принципу политического бартера «ты мне, я тебе». По вопросу депутатской неприкосновенности можно торговаться, встраивая эту тему в те или иные комбинации законодательных разменов. На самом деле большинство депутатов, в том числе и нардепы из коалиции, не заинтересованы в том, чтобы ныне действующая схема была ликвидирована. На мой взгляд, самый рациональный подход к этой проблеме - это найти «золотую середину». Речь должна идти не об отмене депутатской неприкосновенности, а о ее ограничении согласно международным принципам и стандартам. Застали депутата на месте преступления, он должен быть арестован. Тоже самое касается и административного правонарушения. Если депутат ломает микрофоны в Верховной Раде, он должен быть оштрафован. Отменять полностью депутатскую неприкосновенность в условиях нашей хрупкой демократии было бы преждевременно, и могло привести к возвращению соблазна у некоторых государственных руководителей давить на депутатов, используя и Генпрокуратуру, и СБУ. Со льготами тоже можно найти «золотую середину». Не обязательно давать деньги на жилье или покупать депутатам квартиры, можно построить временное жилье для иногородних народных избранников. - Близится «стодневка» со дня правительства Тимошенко. Какими результатами может похвастаться Юлия Владимировна? - Нынешний конфликт с мэром Киева в какой-то мере связан с приближением этой даты. Юлии Владимировне накануне стодневного рубежа нужна была еще одна маленькая политическая победа. Она этой победы добилась. Я бы пока не торопился с окончательной оценкой работы правительства. С одной стороны, для Тимошенко в тех условиях, в которых она действовала, хорошо то, что ее правительство эти сто дней прошло, ведь многие предрекали ее отставку уже весной. Среди достижений можно назвать операцию с выплатой тысячи гривен из советских сбережений. Это приносит Тимошенко немалые электоральные дивиденды и рост рейтинга. Газовые соглашения, я думаю, тоже можно записать в копилку премьера и ее правительства. К плюсам можно отнести активную работу с Европой. Здесь пока нет прорывов, но очевидно, что в Европе есть сильный интерес к Тимошенко, к ее личности. Это дает новые шансы для Украины, грех было бы этими шансами не воспользоваться. Тимошенко ведет активный переговорный процесс с Европейским Союзом, в том числе и о создании зоны свободной торговли после вступлении в ВТО. Тут рано говорить о результатах, пока речь идет только о тенденциях Что касается экономики, то есть проблема инфляции. В том году обвиняли правительство Януковича, теперь правительство Тимошенко. На самом деле есть объективные тенденции, связанные с внешним влиянием. Это рост цен на энергоносители, продукты питания и так далее. Эту проблему не удалось решить Януковичу, пока что не удалось решить и Тимошенко. Остается проблема бюджета. То, что в прошлом году правительство довольно быстро сумело «сверстать» вариант бюджета и провести его через Верховную раду, это плюс. А вот то, что сейчас есть проблемы с главным финансовым документом страны, это очевидно. Не так просто будет соблюсти бюджетные балансы, нужно увеличить расходы на армию потому, что обещали переход на контрактную службу. Кроме того, нужны немалые средства на выплату советских сбережений, ведь этот процесс далеко не закончен. Нужны деньги на рост зарплат и пенсий, которые были обещаны, и средства на другие бюджетные статьи. Проблема в том, как привести этот «Тришкин кафтан» в надлежащий вид. Очевидно, что сейчас Тимошенко приходится решать более сложные бюджетные и кадровые вопросы, чем это было в период ее первого премьерства. В парламенте уже нет такой деморализации, и Тимошенко приходится иметь дело с более агрессивной средой. - Владимир Вячеславович, повлияет ли как-то гибель украинского миротворца в Косово на прибывание там украинских частей? Можно ли прогнозировать решение украинской власти по этому вопросу? - Негативный информационный контекст уже есть. Это будет использовано в качестве одного из аргументов против НАТО, тем более, что грядет Бухарестский саммит. Будут, естественно, призывы к выводу наших миротворцев из Косово. Этот вопрос может ставить оппозиция. Здесь нужно быть осторожными, не бросаться в крайности. Нельзя полностью отказываться от участия Украины в миротворческих операциях, но в тоже время нельзя допускать ситуацию, когда нас используют как заслонку, бросая на наиболее горячие участки. Нами пользуются как инструментом для того, чтобы таскать каштаны из огня, прикрывать чужие изъяны. Конфликт в Косово не нами создан, но именно мы оказались на рубеже. Здесь многое будет зависеть от нашего МИД, от тех людей, которые руководят нашим военным контингентом в Косово. Не нужно забывать о том, что нам дорога жизнь каждого миротворца, недопустимо терять чувство собственного достоинства. В будущем не стоит полностью отказываться от участия в миротворческих силах потому, что это вопрос нашего международного авторитета и активности. Такое участие также приводит в тонус наши вооруженные силы. Именно такой опыт способствует пониманию того, как нужно развивать свою армию.