Первые дни работы нового Кабинета министров не обошлись без обвинений предыдущего в том, что он оставил дырявый бюджет и вообще проводил не самую лучшую для экономических интересов Украины политику. В свою очередь бывший глава Министерства финансов Виктор Пынзеник, которому сейчас прочат одну из руководящих должностей в Секретариате Президента, критикует новое правительство за то, что оно собирается вернуть налоговые льготы. Подробнее об этом Виктор Пинзеник рассказал в эксклюзивном интервью «Известиям в Украине».
Вопрос: Минфин Николая Азарова будет выходить на рынок внешних заимствований, при этом сумма госдолга страны увеличится — как это отразится на экономике?
Ответ: Министерство финансов имеет право выйти на рынок заимствований. Это предусмотрено законом о государственном бюджете. Но закон также предполагает не увеличение долга. И мы этой нормы придерживались и даже уменьшали долг. Это позволило сэкономить около миллиарда гривен, а если быть точным, то на момент моего ухода из Кабмина было 800 миллионов гривен экономии бюджетных денег. Однако Минфин не смог бы так продержаться целый год, поэтому мы и прорабатывали вариант выхода на рынок заимствований. Таким образом, нынешнее положение вещей меня пока не пугает, поскольку заимствования происходят в рамках сокращения долга. Я бы насторожился, если бы увеличивался дефицит бюджета и его покрывали за счет роста долга.
в: Что вы можете сказать о курсе политики нынешнего правительства? Будет ли увеличен прессинг на малый и средний бизнес?
о: Поскольку о курсе правительства можно судить, оценивая какие-то конкретные решения, могу лишь сказать о некоторых элементах, которые меня пугают. Во-первых, вопрос жизни в долг, так как правительство собирается увеличивать дефицит бюджета…
в: Как вы считаете, зачем увеличивать дефицит бюджета?
о: Не знаю. Видимо, аппетиты растут. Хочется больше расходовать денег. Причем на инвестиционные проекты. Дефицит, очевидно, правительство собирается покрывать за счет долга, а это очень опасная тенденция.
Второе, что у меня вызывает беспокойство, — попытка подменить налоговую реформу снижением налогов для избранных — так называемые свободные экономические зоны и территории приоритетного развития, где право не платить налоги получают избранные субъекты хозяйства. Это ненормальные вещи, которые могут разбалансировать бюджет, поскольку после известных решений по пенсиям социальная нагрузка на бюджет остается значительной. А открытие СЭЗ приведет к потере бюджетом около 12,5 миллиарда гривен. К тому же это явление не способствует инвестированию, потому что оно дискриминирует субъектов хозяйства, в том числе и национального производителя. В Украине, как и во всем мире, существует ценовая надбавка — НДС. Наш товар идет с надбавкой, импорт — без нее. Таким образом, получается, что мы своего рода дотируем импорт. Вдобавок к этому сегодня наблюдается стремление увеличить импортные пошлины, что, на мой взгляд, является еще одной попыткой улучшить условия ведения бизнеса для отдельных структур. Потому что в свободные экономические зоны товар пойдет с минус 20 процентов НДС, а обычные «черные» бизнесмены будут платить эти 20 процентов плюс еще таможенные пошлины.
в: Но правительство говорит о том, что у нас будут только те СЭЗ, которые смогут работать на благо украинской экономики…
о: И как они это собираются определять?
в: Так ведь должны же работать специальные комиссии, экспертные группы, оценивающие необходимость и полезность каждой СЭЗ…
о: Дело в том, что любую налоговую льготу невозможно проследить, поэтому ею может пользоваться любой избранный.
в: Что вы можете сказать относительно бюджета на следующий год?
о: Мне сложно делать какие-то прогнозы, потому что у меня нет еще даже проекта этого документа. Однако могу сказать, что следующий бюджет будет примерно на 14 миллиардов больше по ресурсу. Куда предполагает направить эти деньги правительство? Отдать 12,5 миллиарда избранным структурам, возобновив налоговые льготы. Остается 1,5 миллиарда гривен. Теперь считаем. В декабре мы заложили в бюджет деньги на введение минимальных зарплат на уровне 400 гривен с января 2007 года. В январе этого года было 350 гривен, то есть теперь придется платить зарплату на 50 гривен больше. Таким образом, даже не увеличивая минимальную зарплату, в следующем году возникают расходы, составляющие 6 миллиардов гривен. Более того, 1 июля текущего года повысили пенсию участникам боевых действий. Это еще плюс 2,6 миллиарда. Итого: имеем расходов на 8,6 миллиарда, а ресурс у нас — 1,5. То есть при условии восстановления льгот в бюджете появляется дырка, которую нечем перекрыть. Плюс еще коммунальные платежи, которые повысились в этом году. Текущий бюджет они затронули наполовину, поскольку повышение произошло во втором полугодии. Поэтому я могу предположить, что еще понадобится около 4—5 миллиардов из бюджета и для этого. Согласно нашим грубым расчетам расходы уже составляют почти 14 миллиардов, а ресурс — 2,5. Получается, этот бюджет нельзя будет выполнить в условиях восстановления налоговых льгот.
в: А какие-нибудь позитивные тенденции вы видите?
о: Помогите мне их увидеть. Пока то, что я слышу, мне понять трудно.
в: Позвольте задать несколько политических вопросов. Не жалеете, что в свое время не вошли в список БЮТ?
о: У нас было партийное решение, согласно которому мы шли на выборы блоком «Пора» — ПРП».
в: Сейчас много говорят о создании новой партии. Ваша фамилия также называлась в числе возможных ее лидеров…
о: Я это впервые слышу.
в: А еще ходят слухи, что вы можете уйти работать в Секретариат Президента…
о: Слухи ходят всегда.
