Препятствия для пограничной стены президента Дональда Трампа не ограничиваются четырьмя стенами Конгресса. Поскольку для строительства новых ее участков необходимо расчистить территорию, некоторые землевладельцы, в частности заповедник для бабочек, подали в суд с целью остановить строительство.
Марианна Тревино Райт сидит на скамейке возле Национального центра бабочек и называет птиц на бабочек, которые летают вокруг.
Фоном для ее рассказа служат другие звуки.
Гудение вертолета американского Департамента национальной безопасности, пролетающего над головой. Агенты пограничной службы, едущие на мотоциклах и квадроциклах, с лицами, закрытыми масками и очками, и пистолетами в кобурах.
Шум грузовых автомобилей, тянущих за собой шины, ровняя таким образом запыленные дороги, чтобы легче было заметить следы контрабандистов.
Правительственный моторная лодка с угрожающими пулеметами на палубе, грохочущая по реке.
Райт говорит, что экологический заповедник стал зоной войны
Центр бабочек, директором которого является госпожа Райт, расположен на 110 акрах вблизи южной границы Техаса — районе низменных болот и лесных кустарников, где существуют различные экосистемы, которые являются домом для самых разных мигрирующих видов.
Кроме того, он лежит вдоль реки Рио-Гранде, которая формирует более 2000 км границы между США и Мексикой.
Это поставило малый, частный экологический заповедник в центр бурного спора по поводу иммиграции и национальной безопасности, в частности вопрос о том, где строить — если строить вообще — обещанную Трампом стену на границе с Мексикой.
«Это зона войны, — говорит Райт. — Правительство хочет, чтобы это выглядело именно так. Это все — театр. Поэтому им нужны и актеры, и костюмы, и реквизит».
Южный Техас — это ворота для всех видов животных, зимующих в Мексике, а потом, когда становится теплее, движутся на север.
Это также ближайший к Центральной Америке регион США, куда все больше людей бегут от бедности и политического насилия, чтобы искать убежища в США.
Битва за приграничные территории
Вблизи места, где Райт рассказывала о птицах, через центр бабочек проходит широкая дамба с гравийной дорогой. Именно здесь правительство США хочет построить новый участок стены, пользуясь своими широкими полномочиями по конфискации частной собственности для общественного пользования.
Директор заповедника указывает, что пограничный патруль уже построил на дороге массивные ворота. Сейчас они не соединены с другими участками ограждения и являются скорее символическим, чем утилитарным сооружением. Однако это может измениться.
Райт отходит в сторону, пропуская еще один грузовик пограничного патруля. Люди в зеленой форме, находящихся внутри, улыбаются и вежливо машут руками.
«Они это делают только потому, что знают, что вы из СМИ», — объясняет она.
Пограничный патруль построил вблизи центра часть массивных стальных ворот
Ее отношения с правительственным персоналом, который превратил ее маленький кусочек Техаса в квази-милитаризованную зону, обычно не такие дружные, говорит директор.
Райт рассказывает, как в один из летних дней 2017 года она обнаружила пять частных подрядчиков с бензопилами и тяжелой техникой, которые пилили кусты и деревья вдоль дороги, проходящей в полутора милях от дамбы до берегов Рио-Гранде.
После короткого спора они ушли, но через несколько недель в ее офис без предупреждения прибыл представитель правительства.
«Он пришел с плакатами с планом пограничной стены и сказал мне, что они будут строить ее на земле, принадлежащей нам», — вспоминает Райт.
По плану вдоль переднего края дамбы должна быть размещена 18-футовая вертикальная бетонная плита. На ней должна была быть 18-футовая стальная ограда вместе с 22-футовой системой освещения, которая должна гореть всю ночь. Текущая двухполосная дорога должна была быть расширена до шести полос.
«И когда подрядчики вернутся, — вспоминает она слова чиновника, — с ними будут люди в зеленой форме (Пограничный патруль. — ред.). Поэтому вооруженные федеральные агенты на частной территории будут охранять коммерческих подрядчиков».
Райт волнует то влияние, которое запланированная пограничная стена может иметь на фауну ее заповедника.
Некоторые птицы и бабочки смогут пролететь сквозь или над стальными плитами, но не все.
А наземные животные, такие как броненосцы и змеи и ящерицы, находящихся под угрозой исчезновения, окажутся в ловушке за стеной, когда Рио-Гранде будет разливаться. Кроме того, естественная среда обитания различных животных будет уничтожена для создания «зоны выполнения работ» по строительству стены.
После встречи с правительственным агентом Райт начала многолетнюю серию судебных сражений, чтобы помешать правительству США построить стену на частной собственности центра.
Она стала героем для экологов и проимиграционных активистов, а также мишенью агрессии некоторых сторонников Трампа и его стены.
В сувенирном магазине центра рядом с безделушками и книгами, связанными с насекомыми, теперь продаются также тематические материалы о борьбе за будущее центра и футболки «Ay Mariposa» с лозунгом «Битва за границы». В частности благодаря этому удалось собрать более $100 тыс. на оплату юридических услуг для центра.
«Мы судимся относительно нарушения закона о национальной экологической политике (NEPA) и закона о вымирающих видах и фактически относительно захвата нашей частной собственности, а также многочисленных других воинственных действий со стороны пограничного патруля», — говорит Райт.
В центре подали документы о своих намерениях в суд. Затем — иск по факту. А потом... ничего. Никакого ответа от федерального правительства и ни одного судебного рассмотрения более года.
В конце концов в прошлом месяце, когда подрядчики привезли тяжелую строительную технику на их территорию, центр выдал временный приказ об ограничении доступа.
Оборудование забрали, но 14 февраля федеральный судья в Вашингтоне отклонил иск.
По мнению судьи, Департамент внутренней безопасности дал соответствующие пояснения по всем законам об охране окружающей среды и культурных достижений, которые, по мнению адвокатов центра, нарушает строительство стены. Другие возможные нарушения не могут быть обжалованы до тех пор, пока правительство не начнет собственное строительство стены.
Райт и ее юридическая команда подали апелляцию и ждут, когда правительство сделает свой следующий шаг.
В феврале Конгресс выделил $1,4 млрд на строительство стены. Законодатели, однако, отметили, что эти средства не могут быть использованы для строительства на территории Центра бабочек, заповедников дикой природы, католической церкви и других частных объектов, известных своим противостоянием строительству.
Эти ограничения, впрочем, не распространяются на деньги, которые администрация Трампа высвободила благодаря недавнем заявлении президента о чрезвычайной ситуации, из-за чего существуют опасения, что спасение Центра бабочек может быть только временным.
Том Бикен, один из юристов центра, говорит, что они будут готовы к возвращению строителей.
Он утверждает, что секретарь по вопросам внутренней безопасности Кирстьен Нилсен не проконсультировался должным образом с землевладельцами, прежде чем нивелировать федеральные законы и правила, которые обычно применяют к таким крупным строительным проектам.
«Мы хотим, чтобы они выполняли эти законы, действовали более сознательно и думали о путях защиты интересов центра», — говорит Бикен.
Такую стратегию уже с определенным успехом использовали 63 раза, по подсчетам Washington Post, чтобы заблокировать другие шаги администрации Трампа, сделанные без выполнения соответствующих процедур.
Это — технический аргумент, но если он сработает, то выиграет для центра немного времени.
Стена, а не решение
Райт говорит, что за шесть лет работы в Центре бабочек она лично видела только три небольшие группы мигрантов без документов, которые шли через его территорию.
Цифры правительства США в то же время свидетельствуют, что нижняя часть долины Рио-Гранде становится все более популярной точкой перехода границы для семей и детей без сопровождения из Центральной Америки, ищущих убежища в США.
С октября по февраль пограничный патруль задержал на территории США 58032 семьи, что на 209% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Хотя Дональд Трамп рекламировал стену как способ обеспечения безопасности границы с первых дней своей президентской кампании, вспышка несанкционированных пересечений добавила его призывам неотложности — при поддержке республиканцев и их сторонников.
«Я абсолютно уверен, что пограничная стена необходима», — говорит Хоаким Эрнандес, бизнесмен из Мак-Аллена, штат Техас, который является президентом местной организации молодых республиканцев.
«В некоторых районах необходимо помогать контролировать движение транспорта и помогать агентам Пограничного контроля выполнять их работу по задержанию нелегальных иммигрантов», — добавляет он.
Хоаким Фернандес из Техаса верит в необходимость стены
Он предупреждает, что если стену построят на большей части долины Рио-Гранде, но оставят пробелы в таких местах, как Центр бабочек, то эти открытые участки станут любимыми пунктами незаконного пересечения границы — в результате чего увеличится движение транспорта, что приведет именно к тому масштабному экологическому ущербу, который защитники центра надеялись избежать.
Возможно, так и случилось — но есть одно небольшое осложнение. Стена — даже вдоль всей долины Рио-Гранде в южном Техасе — не решит текущую проблему иммиграции.
«Наша стена часто находится на расстоянии мили или даже больше от реки, по которой проходит реальная граница», — говорит Джим Дарлинг, мэр Мак-Аллена. Если ее построить ближе, ее будет затапливать во время разливов реки.
Как только мигранты пересекают реку, продолжает он, они имеют право на получение политического убежища, которое должен рассматривать американский суд.
В других частях США — таких, как Калифорния — правительство строит стены прямо на границе, мешая потенциальным мигрантам ступить на американскую землю.
В Рио-Гранде, однако, незаконные пересечения границы не закончатся, пока не изменится закон США о предоставлении убежища — и те, кто бегут из Центральной Америки, узнают об этих изменениях и о том, что просто попасть на сушу уже будет недостаточно.
Нынешняя система побуждает большее количество потенциальных мигрантов избегать таких мест как Тихуана на границе с Калифорнией и отправляться в Техас, несмотря на то, что смежный мексиканский штат Тамаулипас до сих пор борется с насилием и влиянием наркокартелей.
Всемирный центр птиц в Идальго, штат Техас, наглядно демонстрирует будущее, которое может ожидать Центр бабочек.
Его территория все еще привлекает наблюдателей за природой — с биноклями на шее и таблицами с названиями животных в руках. Канал соединяет Рио-Гранде со старой насосной станцией, когда поставляла воду сельскохозяйственным полям на севере.
Ранее эта станция была символом связи региона с водами Рио-Гранде — и его зависимости от них.
Теперь доступ к реке есть только через узкую дорогу в дальнем конце канала. Остальной территорией проходит такая же стена, которую обещает построить Трамп.
Забор на границе между Эль-Пасо и Сьюдад-Хуарес
Речная дамба — это сплошная вертикальная бетонная стена. В местах, где бетон не очень высокий, над ним поднимается ржаво-красная ограда. А промежутки, где нет стали, заполняет колючая проволока.
Массивные электронные ворота рядом с насосной станцией выглядят так, будто они — из парка Юрского периода и способны задержать разгневанного тираннозавра.
По всему ограждению расставлены камеры, а на другом конце, где дорога изгибается к реке, пограничный патруль наблюдает за территорией с передвижной сторожевой башни с тонированными окнами.
Стена стала своеобразной приманкой для туристов, в частности тех, кто, возможно, пришел понаблюдать за птицами или посетить местный музей.
Тереза Руэс из Айовы, которая проводит зиму в теплом южном Техасе со своим мужем, останавливается у больших ворот и говорит, что она одобряет строительство стены. «Я не хочу говорить об этом, но я думаю, что нам это нужно», — говорит она, добавив, что иммигранты, которые пересекают реку, могут принести в США болезни.
«Но я сочувствую детям», — продолжает она.
Ниже по гравийной дороге молодая пара — Итиель Круз и Керен Товар, из соседних техасских городов — также с интересом разглядывают бетон, сталь и колючую проволоку.
Они говорят, что пока не имеют четкого мнения о том, хорошо это или плохо, но им не нравится все негативное внимание, которое оказалось приковано к их региону из-за дебатов по границе.
«Мы недавно были в Хьюстоне, и как только люди слышали, что мы из долины, так сразу начинали нас спрашивать, много ли мы видим преступлений и много ли приезжает людей», — рассказывает Круз.
Однако на самом деле, согласно статистике, пригород Мак-Аллена имеет самый низкий уровень преступности за 34 года — и в течение последних девяти лет этот показатель стабильно падает.
Начальник городской полиции Виктор Родригес связывает такой успех с ресурсами, которые федеральное правительство выделило пограничным городам — и построенная пограничная стена является лишь частью из них. Наиболее ценным ресурсом, который они получили, по его словам, являются люди. Количество агентов пограничной службы в регионе долины Рио-Гранде выросла с 392 в 1994 году до более 3100 сегодня.
«Люди могут арестовывать, люди могут задерживать, люди могут останавливать, — говорит господин Родригес. — Ограждения и стены этого делать не могут».
В то же время он говорит, что Мак-Аллен и соседние города не находятся в кризисном состоянии.
Несмотря на то, что у них наблюдался всплеск нелегальных мигрантов, на которых тратились определенные городские ресурсы, искатели убежища не остаются в этом районе. Они отправляются на север и восток, где есть рабочие места, а также живут их друзья и семьи.
Воспоминания о реке
Туманным утром в середине марта, чуть ниже по течению Рио-Гранде от Центра бабочек, Сандра Лил с сыном Эдгаром сидят на берегу реки и рыбачат.
Парк Анзальдуас расположен в точке, где уже построенная пограничная стена переходит в только запланированную стену. Это тихая местность с зеленой травой, деревьями, столами для пикника, барбекю и причалами для лодок.
Накануне вечером более 300 мигрантов пересекли реку южнее парка, где их быстро взял под стражу Пограничный патруль. Однако сейчас все тихо.
Сандра Лил хоче, чтоб ее сын запомнил речку такой
С мексиканской стороны также есть парк, к нему лишь сто метров. Люди там тоже ходят на рыбалку, и когда ветер дует на восток, то можно услышать эхо музыки, которую там играют.
Лил говорит, что любит проводить время со своим сыном у реки. По ее мнению, проводить время на свежем воздухе гораздо интереснее и полезнее, чем дома.
Женщина переживает, что стена отрежет их от реки, и у ее сына уже не будет воспоминаний о рыбалке или посещении Центра бабочек.
«Мы берем детей на рыбалку, они видят природу, Мексику, которая совсем рядом, — говорит она. — Я не хочу, чтобы вместо этого они запомнили большую стену, которая нас разделяет».
Именно такие опасения, по словам режиссера Бена Мастерса, он слышал вдоль всей американо-мексиканской границы. Они с друзьями путешествовали вдоль Рио-Гранде от Эль-Пасо до Мексиканского залива на каноэ, на лошадях и на горных велосипедах, снимая свое путешествие для нового документального фильма «Река и стена».
«Я видел, что в местах, где есть стена, люди не чувствуют себя комфортно, — говорит Мастерс. — Между рекой и стеной — ничейные земли, а у самой стены их постоянно преследует пограничный патруль. Знаете, это не то место, где людям хотелось бы отдыхать ».
Господин Мастерс также отмечает иронию в том, что в 1840-х годах США вели войну с Мексикой именно за то, чтобы получить доступ к Рио-Гранде, единственному большому водоему в регионе.
Теперь страна по сути отдает эту землю.
По закону, правительство США не может использовать стену, чтобы перекрыть американцам доступ к их частной собственности. Для любого — фермеров, домовладельцев, посетителей церквей или наблюдателей за птицами — пограничный патруль обязан строить ворота по всей длине пограничной стены, чтобы граждане США могли прийти и уйти, когда им заблагорассудится.
Госпожа Райт из Центра бабочек обещает дать код доступа к воротам каждому из 30000 ежегодных посетителей и членов заповедника.
Реальность, однако, состоит в том, что стена — с ее сталью, бетоном и колючей проволокой, под бдительным оком правительственных агентов — может стать не только физическим барьером, но и психологическим.
Именно на это Райт обращает внимание в своем иске — что стена создает больше проблем, чем решает.
Правительство, по ее словам, должно позаботиться о людях и животных, которые живут вдоль Рио-Гранде.
«Мы ценим реку, — говорит госпожа Райт. — Мы знаем, что это важнейший ресурс, и не только природный — она важна для торговли, для экономики, для отношений, которые мы поддерживаем с людьми с другой стороны».
Вопрос в том, согласится ли с этим судья.
