Провести перевыборы в парламент до конца 2014 года — такой посыл на днях дал стране новоизбранный президент Петр Порошенко. В кулуарах парламента с необходимостью выборов соглашаются практически единогласно. Но вот как их проводить, когда и по каким правилам — у каждого свое мнение. Особенного желания расходиться из-под купола нет ни в одной фракции.
Коалицию разрушат
Существует несколько возможностей для роспуска парламента. Первый — депутаты принимают политическое решение и сами голосуют за самороспуск. Метод красивый, но маловероятный — нардепы суицидальными настроениями не страдают и вряд ли захотят добровольно идти на выборы. А тех, кто захочет, будет мало, чтобы провести это решение в парламенте.
Второй — по Конституции: если в течение 60 дней после отставки правительства не сформирован состав нового Кабмина или в течение 30 дней одной очередной сессии заседания Рады не могут начаться.
И третий, самый вероятный, — коалиция не может сформироваться на протяжении 30 дней, что дает президенту право на роспуск Рады. Именно к этому варианту склоняется большинство депутатов.
«Сегодня в коалиции — 257 нардепов, и для того чтобы она прекратила существование, достаточно выхода 22-х, — подсчитал в разговоре с «КП» нардеп Сергей Мищенко. — И тогда коалиция перестанет существовать, ведь «Батькивщина» не будет объединяться ни с коммунистами, ни с Партией регионов. Как и «Свобода».
Пока же коалиция крепка: там заверяют, что вопрос о выходе части нардепов не поднимался. Видимо — до отмашки нового президента. Ведь в новом парламенте у Порошенко появится возможность сформировать «свое» большинство. Пока же его позиции в Раде не плохи (его поддерживает УДАР, часть «Батькивщины» и ряд внефракционных), но довольно не устойчивы. Прежде всего из-за фактически недееспособного парламента — в зал едва приходит 250-260 депутатов, а принятие важных решений вообще стало большой проблемой.
До конца года получим новую Раду
Если с самим фактом проведения перевыборов вопросов не возникает, то вот относительно даты мнения народных избранников кардинально расходятся. Есть несколько предложений. Самая близкая — выборы в сентябре. Расчет простой: если буквально на этой неделе из коалиции выйдет достаточно для ее распада депутатов, то уже через 30 дней — в начале июля — президент сможет распустить Раду. С учетом, что на кампанию отводится 60 дней, голосование может состояться уже в начале сентября.
«5-6 июля закрывается сессия, и до этого времени должен быть указ о роспуске парламента. Тогда плюс-минус 5 сентября получаем выборы. Математически все выходит», — придерживается такого сценария Мищенко, который, кстати, на президентской кампании трудился в штабе Порошенко.
Побыстрее разобраться с парламентом не против и в УДАРе. Однако там называют другую дату — октябрь начало ноября. Причиной тому — Конституция. Ее должен принять еще этот созыв: в июне — в первом чтении, в сентябре — в целом.
«Изменения в Конституции должны стать последним заданием этого созыва», — предположил «ударовец» Павел Розенко.
А вот в Партии регионов на выборы не особо спешат: мол, сначала в стране разобраться нужно, бюджет на следующий год принять, ну а потом, под весну, и на выборы пойти можно. В крайнем случае — в конце года.
«Не нужно ставить телегу перед лошадью, а проводить выборы в конце года, — прокомментировал Михаил Чечетов. — Если проводить их сейчас — у Донбасса не будет возможности голосовать и они не получат своих представителей в Раде».
Кстати, проблема с Донбассом остается открытой. Одно дело выбирать президента, другое — парламент, где люди должны делегировать своих представителей в законодательный орган. Особенно по существующей сегодня смешанной системе выборов — из-за востока парламент может недосчитаться пары десятков нардепов.
Выбирать только по спискам?
Именно система выборов может стать причиной переноса перевыборов на неопределенное время. В парламенте активно обговаривают необходимость нового закона о выборах.
«Наша позиция однозначна, и мы это обговаривали на фракции, — рассказал глава „Батькивщины“ Сергей Соболев. — Нам нужно вернуться к пропорциональным выборам. Единственное, мы должны еще принять пожелания Венецианской комиссии по этому закону».
Идею о переходе на пропорциональную систему поддерживает большинство депутатов, кроме фракции ПР. Кроме того, это должна быть пропорциональная система с открытыми списками. Еще одно предложение: провести выборы по так называемым открытым региональным спискам.
«Закон о выборах должен быть по открытым прозрачным спискам, где сами люди формируют поочередность размещения депутатов в партиях. Это могут быть региональные открытие списки, где кандидаты автоматически привязаны к региону и должны там работать», — объяснил внефракционный нардеп Юрий Деревянко.
Подобный законопроект накануне уже зарегистрировал бывший регионал Юрий Мирошниченко.
«Партийные лидеры хотят выборы по закрытым спискам, они сами определяют, кто будет в списке. Это опасно, потому что лояльность или деньги будут определять, кого выберут в парламент, а не люди», — пояснил нардеп.
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
Депутатам осталась Конституция
Перед традиционными летними каникулами депутатам нужно будет поработать совсем немного — в запасе у них остались три пленарные недели. Последний раз в этой сессии парламентарии соберутся в зале заседания 4 июля, после чего еще недельку поработают в комитетах, а недельку — с избирателями, а затем отправятся «на моря». Вновь соберутся в зале уже в сентябре.
Правда, задач у нардепов на оставшиеся три недели — хоть отбавляй.
«Нам нужно много чего решить. Тут и реформа судоустройства, и люстрация, и завершение АТО на востоке. Все, что мы обещали людям и чего они ждут», — отметил заместитель и.о. главы Администрации президента Андрей Сенченко, правда, не уточнив, в какие сроки удастся вложиться с выполнением всех обещаний.
Однако самый главный вопрос, который народные депутаты действительно должны успеть решить до каникул, — принять изменения в Конституцию в первом чтении. Ведь если Рада этого не сделает, реформа Основного закона может затянуться еще надолго — в лучшем случае до начала 2015 года.
«Нам нужно уже сейчас, летом, обязательно проголосовать за изменения в Конституцию в первом чтении, чтобы в сентябре принять новую Конституцию в целом. Ведь для ее принятия нужно две сессии», — объяснил народный депутат от УДАРа Павел Розенко.
Однако за что именно будут голосовать депутаты и успеют ли ознакомиться с текстом Основного закона — загадка. Ведь окончательного документа еще не существует, а озвученные ранее премьер-министром Арсением Яценюком в стенах парламента наброски по изменениям в Основной закон вызвали бурю эмоций и споров между парламентариями.
Сами депутаты не исключают, что ради Конституции проведут и внеочередные сессии. Однако пока с трудом в это верится — они собираются и на очередные заседания с потугами. Так, на прошлом заседании с утра в Раду пришли 260 нардепов, а рабочая «неделя» продлилась всего один день.
