Согласно статистике Мирового банка, сейчас в статусе мигрантов находится около 215 млн. жителей планеты — а это 3% населения земного шара. Общемировыми причинами миграции населения выступают серьезные экономические и политические кризисы, сопровождающиеся голодом, политическими репресcиями и межэтническими проблемами. Потоки беженцев, гонимые войной или этническими столкновениями, составляют экстренную проблему для всего мирового сообщества и снижают экономическую безопасность государств-реципиентов миграции.
Как известно, в Украине проблема управления в сфере миграции также достаточно актуальна. Отметим, что показатель уровня нелегальной миграции является индикатором экономической безопасности государства. По некоторым оценкам, при 1% незаконных мигрантов от общего количества населения страны, ситуация считается управляемой. В РФ, например, этот показатель, как считают некоторые российские эксперты, составляет
Основные причины, по которым нелегалы попадают в страну
Этнические. Украинцы представляют собой стареющее общество, и соответственно в Украине наблюдается сокращение количества населения из года в год. Но наша страна как географически удобно расположенная в центре Европы, неизбежно будет пополняться населением извне. Как считает известный украинский демограф Элла Либанова, директор Института демографии и социальных исследований им. М. В. Птухи НАН Украины, основным источником прироста населения в нашей стране являются приезжие из азиатских стран: «Как правило, мигранты приезжают в более богатую страну из более бедной. Едва можно рассчитывать на то, что к нам приедут из стран ЕС...».
Социально-экономические. По разным оценкам, из Украины уехало на заработки от 2 до 6 млн. чел. И, как показывают многочисленные экспертные опросы среди украинских трудовых эмигрантов, большинство из них не рассматривают Украину как страну, в которую хотят вернуться. Таким образом, потенциальное развитие экономики Украины неизбежно будет требовать новых трудовых ресурсов, в перспективе невосполнимых украинцами.
Политические. Люди бегут из стран с нестабильной политической обстановкой. Свежие примеры — массовые миграции жителей Судана, Кении и Сомали через Центральноевропейский коридор миграции, на котором расположена Украина. Так, недавно на Луганщине было возбуждено уголовное дело в отношении организаторов канала нелегальной переправки мигрантов из указанных стран в нашу.
Территориально-климатические. Ряд международных экспертов считают, что к
В Украине, несмотря на некоторые проблемы, в целом наблюдается некоторый экономический рост. Об этом, в частности, свидетельствуют и последние официальные сводки. Так, по данным Госкомстата, в первом квартале 2012 года ВВП вырос на 2%, во втором — на 3%. И рост этот, по оптимистическим прогнозам экономистов, может продлиться еще лет
Однако, демографическая ситуация в Украине, судя по данным официальной статистики, год от года только ухудшается. С каждым годом численность населения Украины уменьшается в среднем на 300 тыс. человек. И если в 1991 году в Украине проживало 51,9 млн. чел. (включая временно проживающих), то в 2010 г. уже было только 46 миллионов, а в апреле
Количество населения в трудоспособном возрасте, соответственно, тоже уменьшается. Как итог — к началу 2010 года в Украине таковых насчитывалось лишь 27,6 млн. человек, что составляло 60,3% от общего населения страны. Экономически же активного населения в наличии еще меньше — всего 22,15 млн.чел., и его численность тоже продолжает сокращаться, что видно из табл. 2.
Одной из главных причин демографических проблем в стране является то, что Украина — стареющая нация. По состоянию на начало 2010 года около 15,7% населения страны пребывало в возрасте 65 лет и старше. В 2008 году Украина по этому показателю была на 22 месте в мире. В перспективе, как утверждают в Институте демографии и социальных исследований, ожидается продолжение процесса старения — к 2025 году доля населения старше 65 лет достигнет 17,4%.
Второй причиной обострения демографической ситуации в Украине является, по оценкам целого ряда исследователей-демографов, активизировавшая в последние годы трудовая эмиграция экономически активного населения из Украины. По разным оценкам, нынче от 2 до 6 миллионов наших соотечественников пребывает на заработках за границей. В итоге, за вычетом «заробитчан» удовлетворять потребности отечественной экономики по состоянию на сегодняшний день осталось менее 20 млн. экономически активных граждан. И эта «популяция» продолжает сокращаться.
Таким образом, в последующем дефицит трудоспособного населения, по прогнозам демографов, во многом будет устраняться за счет приезжих из азиатских стран, количество которых к 2050 году в Украине, по оценкам директора Института демографии и социальных исследований Эллы Либановой, может достигнуть 14 млн. человек. В то время как сейчас в Украине иностранцев находится в 2 раза меньше — до 7 миллионов человек, согласно исследованию Состояние и перспективы миграционной политики в Украине. Таким образом, в последующие годы действительно все активнее и активнее вакансии украинских работодателей будут заполняться иностранными работниками. При чем — нелегальными, что наносит невосполнимый ущерб экономике Украины.
Биометрические документы решат проблему нелегалов в Украине
С принятием закона «О Едином государственном демографическом реестре», автором которого является нардеп Василий Грицак, проблема нелегальной миграции была бы решена. В частности, юрист Иван Боднарук считает, что данный проект закона способен навести порядок в миграционной политике, ведь согласно нему, предусмотрено введение биометрической карточки мигранта, удостоверения беженца, проездного документа беженца. Внедрение законодательной инициативы в жизнь позволит не только навсегда забыть о поддельных удостоверениях личности, но и вести учет мигрантов, а также контролировать и легализовать финансовые потоки. Ведь на данный момент, бюджет Украины недополучает огромные деньг из-за неучтенного труда нелегалов — около $2 млрд. А всего из экономики Украины мигрантами ежегодно пересылается и вывозится
«В Украине, к сожалению, пока нет такого механизма, который бы контролировал, фильтровал и тем более управлял потоками мигрантов. С введением биометрических документов станет невозможным играться большими суммами денег между физическими лицами-иностранцами. Не будет такого отмывания денег, которое наблюдается сейчас. Таким образом, гарантия 100%, что бюджет Украины только выиграет от принятия данного закона», — отметил эксперт.
