20 января 1991 года состоялся общекрымский референдум, на котором большинство крымчан высказались за восстановление Крымской автономии. Это предопределило статус Крыма в составе Украины. 12 февраля 1991 года Верховный Совет УССР принял Закон «О восстановлении Крымской Автономной Советской Социалистической Республики». В Статье 1 Закона сказано: «Восстановить Крымскую Автономную Советскую Социалистическую Республику в пределах территории Крымской области в составе Украинской ССР».
Сегодня политический статус Крыма — Автономная Республика в составе Украины, республика имеет собственную символику — герб и флаг Автономной Республики Крым.
Есть у Крыма и своя Конституция. Она была принята 21 октября 1998 года. Но вот на днях Высший административный суд Киева дал разрешение на судебную отмену действующей Конституции Крыма, принятой в 1998 г. Теперь суд первой инстанции должен рассмотреть это дело по существу. Иск подавал глава Народного фронта «Севастополь-Крым-Россия» Валерий Подьячий, ранее судимый за сепаратизм. По его словам, пишут СМИ, он намерен восстановить действие прежней конституции АРК от 1992 г., которой Крым признавался самостоятельным государством, находящимся с Украиной в конфедеративных отношениях.
Напомним, Конституция Крыма 1992 года гласила: Республика Крым является правовым, демократическим государством. На своей территории Республика обладает верховным правом в отношении природных богатств, материальных, культурных и духовных ценностей, осуществляет свои суверенные права и всю полноту власти на данной территории; Республика в лице ее государственных органов и должностных лиц осуществляет на своей территории все полномочия за исключением тех, которые она добровольно делегирует Украине.
О том, какой сегодня Крым, видит ли он себя в составе Украины, как решить проблему сепаратистских настроений и о многом другом, в интервью ForUm’у рассказал первый заместитель председателя Меджлиса крымско-татарского народа Рефат Чубаров.
Рефат Абдурахманович, с момента проведения общекрымского референдума и создания автономии прошел уже 21 год. Но до сих пор не утихают споры о статусе Крыма. Опять же, есть попытки вернуться к Конституции АРК 1992 года. Скажите, почему?
Крымские татары всегда одновременно с борьбой за свою родину требовали воссоздания автономии, исходя из права крымско-татарского народа на самоопределение. Таким образом, создание, воссоздание Крымской автономии на основе референдума 1991 года произошло без считывания крымско-татарского народа на самоопределение.
Что касается судебных дел в отношении признания Конституции Крыма образца 1992 года, то это свидетельствует о том, что основы воссоздания Автономии в 1991 году были фальшивыми.
Нужно было брать за основу право народа на самоопределение. Но поскольку этого не произошло, Украинское государство надолго получило проблему, а Россия — возможность давить, вмешиваться во внутренние дела нашей страны, реализовывать свои интересы на территории Украины.
Как решить эти проблемы?
Сегодняшняя задача украинского политикума — переформатирование автономии. Причем сделать это нужно с учетом прошлых ошибок.
Поймите, каждый дом должен стоять на надежном фундаменте. Так вот, у сегодняшней Крымской автономии нет этого фундамента. При ее создании была реализована воля только российского большинства населения, без учета прав крымских татар. Я уже не говорю о правах украинцев, которых в Крыму более полумиллиона.
Нужно учесть права крымско-татарского народа на самоопределение. Необходимо сделать все так, чтобы живущие в Крыму люди могли с уверенностью сказать: переформатированная Автономия обеспечивает все наши права.
Есть ли угроза территориальной целостности Украины?
Скажу так: до тех пор, пока Крымская Автономия будет оставаться в нынешнем виде, она может служить инструментом дестабилизации ситуации в Украине. И при существующих в ней правовых основах такая угроза существует.
Не исключаю, что при условии дальнейшего кризиса отношений Киева и Москвы крымская проблематика будет использоваться более активно, чем раньше.
А как решить проблему сепаратизма?
Нужно убрать факторы, питающие его. В чем они кроются? В обычных и кажущихся порой демократичными нормах правления большинства, без учета интересов других народов.
Так случилось, что подавляющее большинство — это русские, которые поселились на полуострове после депортации крымских татар и имеют свои определенные настроения по поводу статуса Крыма. Нет сбалансированности. Если будут учитываться точки зрения и украинцев, и крымских татар, и русских, думаю, нам удастся избежать многих причин для политического сепаратизма.
Как Вы считаете, Крыму нужна новая Конституция?
Да, обязательно. Но это должна быть Конституция, которая решит хотя бы самые главные задачи. Их три.
Во-первых, нужно, чтобы эта Конституция обеспечила полную гарантию сохранения Крыма как неотъемлемой составляющей Украинского государства.
Во-вторых, она должна предоставить крымско-татарскому народу возможность реализовать свое право на самоопределение.
В-третьих, необходимы равные возможности участия в управлении Крымом всех этнических общин, живущих в АРК.
Если в Конституции будут учтены названные положения, это гарантирует нормальное развитие Крыма в составе Украины.
