Центральная избирательная комиссия отказала в регистрации трем инициативным группам всеукраинского референдума по народной инициативе об изменении статусов Крыма и Севастополя. Соответствующее решение было принято 28 октября на заседании под рукодвоством председателя ЦИК Владимира Шаповала. Об этом «Фразе» сообщили в Отделе взаимодействия со СМИ Секретариата ЦИК.
Как сообщается, 13 октября 2008 года в ЦИК поступило представление управляющего делами исполнительного комитета Ивано-Франковского городского совета от 8 октября 2008 года о регистрации инициативной группы всеукраинского референдума по народной инициативе.
Рассмотрев данное представление и приложенные к нему документы, Центризбирком установил, что в городе Ивано-Франковске 24 сентября 2008 года прошло собрание граждан с целью создания инициативной группы всеукраинского референдума, в котором приняли участие 341 человек Участниками собрания единогласно одобрено предложение о проведении всеукраинского референдума по народной инициативе и утверждена формулировка вопроса, которую предлагается вынести на всеукраинский референдум: «Согласны Вы проголосовать за принятие закона Украины «Об изменении автономного статуса Автономной Республики Крым на областной, отмене специального статуса города Севастополя и внесении соответствующих изменений в Конституцию и некоторые законодательные акты Украины», которым предусмотрено изменение автономного статуса Автономной Республики Крым на областной и отмена специального статуса города Севастополя?».
Проведя правовой анализ поданных документов, ЦИК установил, что они не отвечают требованиям закона Украины «О всеукраинском и местных референдумах».
В частности, документы о регистрации инициативной группы всеукраинского референдума поданы в комиссию не председателем соответствующего местного совета, а управляющим делами исполкома городского совета, то есть ненадлежащим субъектом представления. Не соблюдены требования законодательства и в части надлежащего оформления документов указанного собрания граждан.
Центральная избирательная комиссия также принимает во внимание, что Конституционный Суд Украины в решении от 5 октября 2005 года в деле №6-рп (дело об осуществлении власти народом) установил, что «результаты народного волеизъявления в определенных Конституцией и законами Украины формах непосредственной демократии являются обязательными». Конституция и законы Украины предусматривают проведение всеукраинского референдума, в том числе по народной инициативе, только как обязательственного (императивного) референдума, результаты которого являются обязательными для рассмотрения и принятия решений соответствующими органами государственной власти в порядке, определенном Конституцией Украины и законами Украины. В связи с этим, комиссия отмечает, что утверждение на собрании граждан формулировки вопроса, которую предлагается вынести на всеукраинский референдум, делает невозможным установление юридических последствий утвердительного ответа на него, а, следовательно, и определение дальнейших действий соответствующих органов государства.
Крому того, ЦИК отказал в регистрации инициативной группе всеукраинского референдума по народной инициативе, образованной на собрании граждан Украины, которое состоялось 24 сентября 2008 года в городе Ивано-Франковске.
Этот же вопрос предлагалось вынести на всеукраинский референдум на собраниях граждан еще в двух населенных пунктах. Однако, после рассмотрении соответствующих представлений Хмельницкого городского председателя и секретаря Черкасского городского совета комиссия отказала в регистрации инициативных групп по проведению такого референдума из-за несоблюдений требований действующего законодательства.
