Эксперты пропустили закон о госзакупках через «сито» обсуждения

Автор: «Фраза»

11.10.07 12:25

2072

Закон о госзакупках должен быть пропущен через «сито» широкого общественного обсуждения и только после этого выноситься на рассмотрение Верховной Рады Украины. К такому выводу пришли участники научно-практической конференции «Пути развития системы государственных закупок в Украине», которая состоялась 10 октября в Украинском доме. Для участия в конференции прибыло более 100 представителей всех субъектов рынка госзакупок из разных регионов Украины. На мероприятии была полностью поддержана инициатива Президента Украины Виктора Ющенка относительно необходимости обсуждения закона о госзакупках с привлечением представителей исполнительной власти, местного самоуправления, общественности, народных депутатов и экспертов, пишет Glavred. В процессе обсуждения были высказаны разные, иногда противоположные взгляды на пути усовершенствования законодательства о госзакупоках. Но все участники мероприятия пришли к выводу, что в нынешней редакции закона, а также законопроекте, предложенном правительством, есть как позитивные, так и негативные моменты. Участники конференции убеждены, что в новой редакции закона о госзакупках, которая будет вынесена на рассмотрение парламента, должен быть значительно упрощен процесс проведения закупок и в то же время четко, пошагово выписан процесс проведения тендера, как для заказчиков торгов так и для участников. В частности, положительно были восприняты инициативы правительства относительно необходимости уменьшения минимально необходимого для проведения процедуры количества поданных тендерных предложений с трех до двух, поднятия минимальных ценовых границ, при которых необходимо проведение тендера. Также была отмечена надобность в исключении норм, предусматривающих включение участников торгов в реестр участников, а также норм предоставления, что регламентируют необходимость внесения тендерного обеспечения, целесообразность установления которого было решено предоставить на рассмотрение самих тендерных комитетов в каждом конкретном тендере. Также во время обсуждения был поднят вопрос относительно недопустимости обжалования процедур закупок лицами, которые не участвовали в торгах. Был затронут и вопрос придания огласке информации о проводимой процедуре закупки. В частности, необходимости внедрения государственной информационной системы в системе Интернет, а также публикации объявлений о госзакупках на бесплатной основе. Острой критике были подданы предложения относительно возобновления функций уполномоченного органа по вопросам госзакупок в лице Минэкономики, а также распространение межведомственной координации на закупки, что проводятся за счет местных бюджетов. По мнению выступающих, это может привести лишь к централизации бюджетных средств в «одних руках» и как следствие - их неэффективного использования. Особое внимание было уделено деятельности Межведомственной комиссии. Больше всего недовольство вызывает у заказчиков и участников торгов затягивание сроков решения вопросов, что приводит к необоснованному затягиванию тендерных процедур, а также иногда необъективному подходу к принятию таких решений. По словам Президента Ассоциации предпринимателей и промышленников–поставщиков товаров, работ и услуг для государственных потребностей (организатора конференции) Владимира Доброскока, все предложения будут включены в единый документ, который будет в ближайшее время направлен Президенту Украины Виктору Ющенко. Напомним, 4 октября Секретариат Президента пригласил общественность, соответствующие организации и ведомства приобщиться к обсуждению правительственного законопроекта изменений к Закону Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства». Анализ указанного законопроекта в Секретариате Президента Украины засвидетельствовал, что отдельные его положения нуждаются в обсуждении с общественностью, экспертами, государственными предприятиями, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.