В Украине готовится правительственный законопроект 2285 о легализации игорного бизнеса. Подпадает под него и известное онлайн казино Космолот с сетью игровых автоматов. По закону вводится уголовная ответственность с 2021 года за нарушения в этой сфере, регламентируется открытие 20 казино в 5-звездочных отелях и других игорных заведений. Давайте рассмотрим, что же решили разрешить законодатели в игорном сегменте?
Особенности законопроекта об игорном бизнесе
Впервые разговоры о легализации игорного бизнеса начались в 2018 г. с легкой руки министра финансов Александра Данилюка. До того момента всякая азартная игорная активность была уже запрещена в течение 10 лет. Тогда в Минфине подсчитали, что вывод из тени игорных заведений принес бы в бюджет ежегодно около 5 миллиардов гривен, а самые смелые даже называли цифру 10 млрд. Были даны первые обещания, что полученные деньги пошли бы на здравоохранение, спорт, культуру, соцобеспечение украинцев и прочее, тому подобное.
Однако и сегодня пока можно говорить только о частичной легализации. Казино, турниры по покеру, лотереи, букмекеры, все это легализуется, в том числе и в онлайн режиме. Остальные азартные игры при этом будут запрещены. Организаторами азартных игр могут выступать украинские компании, имеющие уставной капитал от 30 млн гривен без участия залоговых и кредитных средств. Кроме режима онлайн играть можно будет в специально отведенных местах.
Игорные заведения официально работать смогут лишь после покупки лицензии. Пока актуальны такие цифры по объему лицензий в определенной сфере:
— для казино выделяется 20 лицензий;
— для букмекеров — 80;
— для онлайн-казино — 10;
— для покерных клубов — 5;
— для онлайн покерных клубов — 5;
— для салонов с игровыми автоматами — 160.
Лицензии будут продаваться на электронных торгах по разным стартовым ценам:
— для казино — 12 400 прожиточных минимумов в год (21 млн гривен по стране);
— для покерных клубов — 625 минимумов (1 млн гривен);
— для залов с игровыми аппаратами — 730 минимумов (1,4 млн гривен);
— для БК — от 625 минимумов (больше 1 млн гривен).
Конечно это пока не бог весть что, так как только онлайн казино в Украине работает не меньше полусотни. Одно из таких полу-официалов полу-нелегалов — казино Космолот. Крупный лицензированный украинский оператор лотерей М.С.Л. приобрел cosmolot — нелегальное онлайн казино и сеть игровых автоматов. Играть в Космолот Украина можно в одном из трех тысяч игорных залов, замаскированном под интерактивные лотереи.
Космолот — это можно сказать внутреннее внутриукраинское казино, так как играть в нем можно только на гривны. В Космолот онлайн можно сыграть в игровые автоматы таких известных производителей программного обеспечения. как Игрософт, Новоматик, МегаДжек, ELK, НетЕнд и пр. Зарегистрировавшись на сайте Космолото, можно получить не маленький приветственный бонус, зависящий от размера первого депозита и несколько выгодных фриспинов.
Отдельное внимание инвесторы уделяют казино, так как именно эти заведения могут привлечь иностранные инвестиции, а это, в свою очередь, туризм, недвижимость и пр. Кроме того, что казино можно открывать только в 5-звездочных отелях в них должны выполняться требования по количеству номеров — в столице не менее 200, в других городах — от 150. В каждом городе с населением больше 500 000 человек планируется поставить 10 игровых столов, в перечне которых 2 — с рулеткой и 50 игровых автоматов.
В игорной отрасли создается несколько публичных реестров:
— организаторов казино;
— организаторов букмекерской деятельности;
— азартных игр казино онлайн;
— организаторов залов игровых автоматов;
— лотерей;
— организаторов игры в покер.
Реестры будут находиться в открытом доступе и каждый сможет в них проверить легальность той или иной организации или игорного оператора.
Нелегальные букмекеры будут блокироваться провайдерами. Впрочем понятно, что особенного результата это не принесет в наш век VPN и прокси-серверов.
Будет действовать запрет на игру несовершеннолетними, а также тех, кто самостоятельно и добровольно внес себя в перечень самоограниченных лиц сроком от полугода до трех лет. Родственники и близкие могут добиться внесения данных игромана в ограничительный перечень через суд в целях лечения и ограничения лудомании.
Игорный бизнес в Украине
Сегодня на Украине работают около 15 000 игровых клубов, прибыль которых может равняться 5-6 млрд гривен. Одно заведение в регионе может принести своему владельцу 300 000-500 000 гривен в месяц. В столице такая цифра может быть больше в 2-3 раза. Охотники за быстрыми деньгами также могут играть в интернете, несмотря на формальный запрет там в открытом доступе около 50 сайтов. Официальным представителем легального украинского рынка азарта на сегодняшний день является лотерея М.С.Л., совладелец онлайн-казино Космолот.
Способствует процветанию нелегального игорного бизнеса не особенно серьезная ответственность в случае нарушения закона. Организаторам придется заплатить штраф от 170 00 до 680 000 гривен, а при повторном нарушении — от 680 000 до 850 000 гривен. Кроме этого предусматривается конфискация оборудования и средств полученных в результате незаконной деятельности. Обычным игрокам придется оплатить всего лишь штраф 112 гривен.
Отвечать за игорный бизнес будет Комиссия по регулированию азартных игр, которая будет состоять из 7 человек, в числе которых председатель.
Членов комиссии будет назначать Кабмин. Никто из членов комиссии не может быть ни владельцем-организатором казино или иных игорных организаций, ни занимать никакую должность в этих компаниях, ни работать даже на общественных началах. Комиссия будет выносить решения обязательные для организаторов азартных игр и накладывать на них санкции в случае нарушения законодательства. Контролировать деятельность в этой сфере будет ГНС.
Какие от этого выгоды Украине
Основная выгода для чего и затеивалась эта компания — пополнение украинского бюджета, позволяющее привлечь до 10 млрд гривен в год. Кроме этого, в случае легализации игорного бизнеса начнут активнее развиваться многие другие отрасли — туризм, гостиничный бизнес, рынок недвижимости. Все это позволит создать тысячи дополнительных легальных рабочих мест и легализовать существующие. Еще одним плюсом легализации может стать приход на этот рынок иностранных инвесторов.
Кроме того, легальный рынок дает прямые/непрямые рабочие места. В Испании, которая сопоставима по размерам и количеству населения с Украиной игорный сектор предоставляет 120 000 таких мест. Еще один важный плюс легализации — государство сможет защищать права игроков и организаторов азартных игр. Так как на сегодняшний день этот бизнес нелегален, отстоять права через суд не могут ни тот ни другой.
Что будет дальше
Однако существует обоснованное мнение, что принятие такого закона не приведет к быстрому выводу подпольного игорного бизнеса из тени. Всевозможные организационные и технические условия лицензирования в большинстве случаев не позволяют их выполнить большинству организаторов бизнеса.
Например, для салона игровых автоматов нужно арендовать зал 150кв.м или 300кв.м. Если у организатора всего несколько автоматов на станции метро, арендовать зал ему будет не с чего. Поэтому скорее всего нужно ожидать, что он так и останется в тени. Конечно у законодателей есть идея подключить каждый автомат к единой системе контроля, однако пока ее не существует и даже не начаты работы по ее разработке. Конечно, это не вызовет затруднений у таких гигантов игорного бизнеса, как онлайн-казино Космолот.
Сомнительна и норма об использовании ИНН, чтобы идентифицировать игроков. Если без ИНН игроков не допустят до азартной игры, то иностранцы окажутся полностью отрезанными от услуг в этой сфере. А ведь это не только туристы и спортивные болельщики, но и наши прямые соседи — жители Беларуси, Молдовы, России. Под вопросом и необходимость установки касс, так как все равно игорная деятельность будет контролироваться через онлайн мониторинг.
Все это — только дискуссионные вопросы, показывающие, что законопроект будет дорабатываться и дорабатываться еще долгое время на всех уровнях. Он еще полон неоднозначных моментов и должен обсуждаться всеми сторонами. Пока же бюджет Украины недополучает несколько миллиардов гривен в год.
