По данным Специальной контрольной комиссии по вопросам государственных закупок при Счетной палате Украины за время действия Закона Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства" от 15 декабря 2005 года № 3205-І увеличилось количество открытых торгов в сравнении с 2005 годом на 17,7 %, сообщает Sprotiv.info.
В соответствии с новой редакцией закона о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства, кроме государственных органов проводить тендеры теперь обязаны также государственные, казенные, коммунальные предприятия, а также общества с государственной частью в более чем 50%. Кроме того, незаконными признаются все подзаконные акты, которые устанавливают любые другие правила закупок, кроме определенных законом, передает Трибуна.
В последнее время в периодических изданиях широко развернулась дискуссия относительно недавнего реформирования системы государственных закупок. Высказываются в основном мысли госчиновников и комментарии Министерства экономики, у которого забрали функции контроля, а также Антимонопольного комитета - нового уполномоченного органа в системе государственных закупок. Представители местных органов власти, а также руководители государственных предприятий, которым новая реформа вменила в обязанность проводить тендеры без исключений, имеют полярные мысли по этому вопросу.
Наличие неудовлетворенных чиновников новой редакцией закона обусловлено исключительно тем, что проведение коррупционных схем и механизмов отмывания денег из-за принятия новой редакции закона усложнилось. Существенно усилен парламентский контроль в сфере расходования бюджетных средств.
Приведенная цифра о фактическом увеличении прозрачности в сфере государственных закупок на 17,7 процентов подтверждает положительную динамику развития системы государственных закупок и необходимость такой реформы как неотъемлемой части борьбы с коррупцией.
Первый вице-президент Тендерной палаты Украины Антон Яценко отмечает, что законом изменена практика рассмотрения жалоб участников торгов. Раньше этим занималась специальная комиссия с довольно широкими полномочиями, созданная при Министерстве экономики. Она решала, признать ли отменить тендер, могла рекомендовать внести изменения в тендерную документацию, изменить оценку предложений. В состав этого органа входили чиновники министерства, пребывающие между собой в служебных отношениях вертикальной подчиненности. На практике робота Комиссии выглядела так. Директор департамента голосует так, как ему сказал министр, заместитель руководителя департамента идет за руководителем и т.д.
«Согласно нововведениям, рассматривать жалобы участников торгов будет межведомственная комиссия, состоящая из 9 девяти лиц: три представителя от ВР , три - от Тендерной палаты и по одному - от счетной палаты, КРУ и Госказначейства. При этом с согласия с перечисленными ведомствами в состав Комиссии могут входить представители общественных организаций, ученые, технические эксперты. При таком порядке формирования Комиссии шанс любого давления на любого из его членов равняется почти нулю ...», - считает Антон Яценко.
