Власти самопровозглашенных Луганской и Донецкой народных республик в четверг опубликовали свои политические программы. Правительства ДНР и ЛНР обещают в ближайшие два года провести выборы в Верховный совет, провести полную модернизацию промышленности, национализировать украинскую госсобственность и предприятия олигархов и создать союзное государство с Россией.
В программах также подчеркивается, что отношения с Украиной будут строиться, как и с другими государствами — на договорной основе. При этом власти ДНР и ЛНР намерены и далее «отражать агрессию киевского режима» для сохранения суверенитета «новых государств» и обеспечения безопасности граждан, пишет РИА Новости.
Планируется, что в обеих республиках до конца лета 2014 года пройдет подготовка к выборам в Верховные советы. Также на территории ЛНР и ДНР объявляется переходный этап, в течение которого будут созданы основы «нового государства», а «все органы власти Украины, действующие на территории республики должны перейти в подчинение правительству республики». Примечательно, что этот пункт в текстах обеих программ звучит дословно одинаково.
Совпадения есть и по другим аспектам. Так власти и ДНР и ЛНР обязуются в указанный период — июль-август 2014 года, содействовать в получении гражданами российских паспортов. Также будет организован процесс возврата «на родину» беженцев — после окончания боевых действий. При этом в программах ничего не говорится о прекращении таких действий со стороны ополчения народных республик. Подчеркивается, что первоочередными задачами ДНР, как и ЛНР является «отражение агрессии» и «сохранение суверенитета».
Кроме того, власти республик обязуются увеличить доплаты пособий, стипендий и пенсий на 25%, а также отменить повышение тарифов на коммунальные услуги. Все военнослужащие, в том числе пограничники и сотрудники органов внутренних дел в случае перехода на сторону той или иной республики получат стопроцентную надбавку в довольствии. Мародеры и бандиты при этом будут «приравнены к бандеровским агрессорам», их будет «уничтожать» специальное республиканское подразделение МВД.
В сфере экономики власти ДНР и ЛНР намерены добиваться того, чтобы «все материальные и финансовые ресурсы, прежде всего налоговые поступления и валютная выручка крупнейших экспортеров, которые поступали раньше или еще поступают с территории республики в Киев, оставались в распоряжении народа республики».
Также в каждой республике будет создано Агентство инвестиционного развития, задача которого — «обеспечить реализацию масштабных инвестиционных проектов, предусматривающих увеличение числа новых рабочих мест». При этом власти и ДНР и ЛНР обещают обеспечить поставки нефтепродуктов из России по внутрироссийским ценам, «что приведет к снижению цены бензина в 1,5 раза» и заключат соглашение о поставках газа из России по цене 268,5 доллара за тысячу кубометров. Будут созданы республиканское казначейство, налоговая служба, пенсионный фонд.
До конца лета 2014 года ДНР и ЛНР намерены открыть границу с Россией и отменить таможенный контроль.
Вся законодательная база республик будет приведена в соответствие с «принципами российского законодательства.
До конца 2015 года в обеих республиках планируют полностью укомплектовать вооруженные силы и повысить зарплаты военнослужащим и работникам правоохранительных органов. Планируется установить режим свободной торговли с Россией. Планируется национализация государственной собственности Украины, находящейся на территории республик. Также, согласно планам, национализируются предприятия, «принадлежащие украинским олигархам и отказавшиеся перейти в юрисдикцию Республики». Будут предоставлены налоговые льготы и льготные кредиты предприятиям, добровольно перешедшим в юрисдикцию республик. В Донбассе планируют национализировать Мариупольский торговый порт, при этом «республиканским» и российским компаниям в порту будет предоставлен льготный режим работы. Позже планируется его модернизация и создание там нового зернового терминала.
Власти республики также намерены определить перечень предприятий, «предлагаемых к приватизации для заинтересованных российских инвесторов в текущем и будущем годах». В Донбассе будет введен запрет на добычу сланцевого газа. В этот же период республики планируют перейти к совместному обращению украинской гривны и российского рубля, в каждой из них будет учрежден Национальный банк. Российские кредитные организации и страховые компаниям компании, как обещается, получат право на открытие филиалов на территории республик.
В сфере внешней политики республики декларируют к концу 2015 года вступить в Таможенный Союз и ЕврАзЭС.
По замыслу властей ДНР и ЛНР, 2016 год должен стать решающим «для новых государств». К концу этого года в социальной сфере они достигнут уровня жизни сопоставимого «с уровнем жизни граждан Российской Федерации и Европейского Союза». Предполагается, что будет создана «база для полноценного развития социальной сферы, регулярного роста заработной платы до уровня соседнего региона РФ». В сфере обороны и безопасности республики планируют перейти на российские стандарты вооружений и техники. Подготовку специалистов намерены вести в российских военных вузах.
В экономике планируется увеличить сумму собираемых налогов в три раза, а объемы жилищного строительства — вдвое. При этом в ЛНР планируют к этому сроку создать «комплекс инструментов поддержки бизнеса», в том числе — субсидии и гранты для начинающих предпринимателей, а в документе ДНР в соответствующем абзаце декларируется создание в молочном животноводстве современного комплекса «с поголовьем не менее 30 тысяч голов». При этом планируется поставлять произведенное молоко на российский рынок. Сделать это будет к тому времени легко, так как обе республики к этому сроку намерены создать с Россией союзное государство «с единым политическим, экономическим и культурным пространством, общей системой безопасности». С Украиной и другими государствами будут оформлены «договорные отношения».
В конце обеих программ власти ДНР и ЛНР провозглашают, что они намерены отстаивать независимость своих республик.
