Верховная Рада Украины поддержала в первом чтении внесенный президентом Украины законопроект «О прокуратуре».
За принятие этого законопроекта в первом чтении проголосовали 286 народных депутатов из 393, зарегистрированных в сессионном зале, сообщает УНИАН.
Соответствующий законопроект определяет правовые принципы организации прокуратуры Украины, систему прокуратуры, статус прокуроров, порядок осуществления прокурорского самоуправления, а также устанавливает систему и общий порядок обеспечения деятельности прокуратуры.
Как отмечается в пояснительной записке, законопроектом, в частности, предусматривается полная отмена функции прокуратуры относительно надзора за соблюдением и применением законов (так называемый «общий надзор»). Отмечается, что основная роль в исполнении таких заданий отводится профильным органам государственной власти.
В то же время, полномочия прокуратуры в сфере общественных отношений, не связанных с уголовным судопроизводством, ограничиваются исключительно ее возможностью осуществлять действия, связанные с выполнением конституционной функции представительства интересов гражданина или государства в суде. При этом объем полномочий прокурора аналогичен комплексу прав адвоката при предоставлении правовой помощи. Как следствие, органы прокуратуры лишаются полномочий, касающихся непосредственного вмешательства в деятельность граждан, частных предприятий и организаций вне сферы уголовного судопроизводства, в частности — права беспрепятственного посещения помещений частных субъектов ведения хозяйства, истребования и изъятия у таких лиц документов, вызова и получения объяснений и тому подобное.
Законопроектом также предусматривается сужение полномочий прокурора относительно представительства в суде интересов гражданина или государства.
Роль прокурора в сфере представительства интересов государства будет носить вспомогательный характер, и основную роль будут играть профильные органы государственной власти или органы местного самоуправления, которые самостоятельно будут обращаться в суд.
Представительство прокурором интересов гражданина в суде сохранено лишь в части представительства интересов несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц, которые не в состоянии самостоятельно защитить свои права.
Кроме того, законопроектом предусматривается совершенствование организационной структуры органов прокуратуры. Так, с целью устранения дублирования полномочий и повышения эффективности деятельности органов прокуратуры проектом предусматривается формирование трехуровневой системы органов прокуратуры: Генеральная прокуратура Украины, региональные прокуратуры, местные прокуратуры.
При этом предлагается ликвидировать специализированные прокуратуры (транспортные, военные, природоохранные), а также городские или районные в городах, районные или межрайонные прокуратуры там, где они действуют одновременно.
Законопроектом также определяется доступ к профессии прокурора и усиление гарантий независимости прокурора.
