Одной из главных задач государства является забота о своих гражданах, реализация социальной политики. Меняющаяся экономическая ситуация, как в лучшую, так и в худшую стороны, требует от правительства оперативной адаптации социальных стандартов. Однако, стоит учитывать, что социальные нормы нельзя пересматривать без осуществления предварительных мер в других сферах. В первую очередь, это касается реформирования системы льгот.
По мнению Вадима Столара, необходимо поменять сложившуюся еще во времена Созюза систему льгот. Ведь в настоящее время в стране насчитывается более 600 различных видов помощи государства своим гражданам — от бесплатного проезда в общественном транспорте до разнообразных пенсий и пособий. «Это больше чем в любой стране мира. „Линейный“ принцип решения вопроса льгот губителен для государства и чреват проблемами для госбюджета», — говорит Вадим Столар. Кроме того, разветвленная система льгот — широкое поле для махинаций и коррупции. Не секрет, что зачастую чиновники требуют от соискателя определенных, заслуженных им благ, «конвертированной благодарности». Или, наоборот, за определенную плату, можно организовать себе пожизненную безвозмездную помощь, без наличия на то прав.
Кардинальным решением вопроса соответствия системы льгот в нашей стране реалиям современной жизни может стать их монетизация, и, вследствие этого, четкая адресация помощи, считает Вадим Столар. Любая помощь от государства имеет свою цену в денежном выражении, просто в нынешней ситуации большинство льгот, за исключением всевозможных пенсий и пособий, доходят к нуждающимся в виде бесплатных услуг и товаров.
Порочность существующей системы льгот можно рассмотреть на самом простом примере — бесплатном проезде в общественном транспорте. Количество категорий граждан, пользующихся законной возможностью побыть «зайцем», достигает нескольких десятков. В то же время, тяжело найти тех, кто доволен качеством предоставления этой услуги. Со своей стороны коммунальные транспортники сетуют на несвоевременность перечисления субвенций из государственного бюджета для компенсации обеспечения льготного проезда.
Вадим Столар приводит пример того, как бы выглядело это при внедрении монетизации. Каждый гражданин, пользующийся правом бесплатного проезда, ежемесячно получал бы от органов социальной защиты (государства) определенную сумму, например, из расчета двух поездок в день на общественном транспорте. В этом случае он, и только он определяет, куда потратить эти деньги, как часто и какими видами транспорта пользоваться, а коммунальный транспорт получил бы реальные деньги, которые смог бы оперативно использовать на свое развитие и модернизацию. Это также позволило бы точно оценивать пассажиропотоки, распределять подвижной состав по маршрутам, повысить качество и удобство городского транспорта.
Это же касается и любых других видов льгот. Замена бесплатных услуг на их денежный эквивалент, позволит сократить расстояние от государственного бюджета до тех организаций, которые их реализуют, позволит перейти от «товарных» к «денежным» отношениям в вопросах социальной политики государства.
