Третья попытка правительства то ли стабильности, то ли реформ принять Налоговый кодекс близка к успешному завершению. Вот только что это будет за Кодекс? Судя по тем его положениям, которые уже разрекламированы в СМИ, нас ждет гламурненький косметический ремонт с оттенками аляповатого популизма.
Не будем лезть в дебри. Просто внимательно посмотрим на те, нормы, которые признаны якобы ключевыми. И оценим их с точки зрения самой обычной житейской мудрости.
1. Налог на прибыль будет снижен с 25% до 16%. Но не сразу, а постепенно: в 2011 году — до 19%, в 2012 — до 18%, в 2013 — до 17%, в 2014 — до 16%.
Пожалуй, едва ли не единственное положительное нововведение, позволяющее хоть немного вывести экономику из «тени».
2. Единый налог все-таки оставят. Правда теперь его буду платить только те предприниматели-физлица, чей годовой оборот не превышает 300 тысяч гривен (ранее было 500 тысяч).
Давайте разберемся, что такое 300 тыс. грн.? Да ведь это всего-навсего $38 тысяч оборота в год, то есть чуть больше $3 тысяч оборота в месяц. Не так уж и много даже для бизнеса, который принято считать мелким в Украине. Снижение планки с 500 тыс. до 300 тыс. автоматически вытолкнет в тень множество частных предпринимателей, которые будут вынуждены всеми правдами и неправдами искусственно занижать оборот.
3. Налоговые каникулы для предприятий сферы малого бизнеса, чей оборот не превышает 3 млн. гривен в год сроком на 5 лет.
Здесь придраться не к чему. Действительно полезная и хорошая норма. За исключением, конечно… все того же желания предприятий сократить оборот до требуемых трех миллионов гривен.
И, естественно, следует учитывать отечественную специфику. А именно: сквозную коррумпированность налоговой администрации. Ведь именно сотрудникам ГНА придется принимать решения о том, не выходит ли оборот той или иной фирмы за пределы 3-х миллионов (или 300 тысяч для физлица) — и, можно не сомневаться, стороны придут к взаимовыгодному согласию. Тем более, если речь идет, ни много, ни мало, о пятилетних налоговых каникулах.
4. От уплаты налога на прибыль в течение 10 лет будут освобождены гостиничный бизнес и легкая промышленность.
Что и говорить — абсолютно коррупционная и, даже более того, рискнем сказать — антиконституционная норма (несоблюдение равенства прав субъектов предпринимательства). Почему именно гостиницы и легкая промышленность (ради которой, как говорят, даже готовы запретить сэконд-хэнды)?
Насчет гостиниц объясняют, что это, мол, ради Евро-2012. Такой аргумент кажется странным. Чемпионат Европы Украина примет меньше, чем через два года, а отели не будут платить налог на прибыль еще восемь лет. Ответ лежит в другой плоскости: достаточно вспомнить, кто из украинских олигархов плотно занимается гостиничным бизнесом.
А насчет легкой промышленности, которая якобы страдает из-за засилья низкосортного импортного ширпотреба… Тут никакими налогами уже не поможешь. Потому что не будут украинские швеи и закройщики работать так же интенсивно, как китайские (вьетнамские, турецкие), в таких же условиях и за такие же деньги.
5. От уплаты НДС будут освобождены внутренние операции с металлоломом, зерновыми и техническими культурами, лесом.
Цель декларируется благая — сделать так, чтобы указанные товары (точнее, сырье) было выгодно не отправлять на экспорт (и заявлять НДС к возмещению), а перерабатывать в готовую продукцию в Украине.
С другой стороны, есть мнение, что государство таким образом пытается не более чем снизить потенциальный объем заявок на возмещение НДС. А это проблема перед украинским правительством стоит более чем остро: по разным данным объем невозмещенного налога на добавочную стоимость составляет до 40 млрд. грн. — цифра беспрецедентная для Украины. Кроме того, об НДС и металлоломе настоятельно рекомендуем статью в «Зеркале недели».
6. Кроме того, от уплаты НДС будет освобождено предоставление юридических и аудиторских услуг.
Для реалий украинской экономики такая норма — также с «двойным дном». Предприятия, заказывающие подобные услуги, будут стремиться минимизировать легальную часть оплаты услуг аудиторов и юристов (поскольку теперь они автоматически лишаться и права на получение налогового кредита), отдавая предпочтение «черному налу».
7. Отмена рыночного сбора.
Это, безусловно, здравая идея. Не секрет, что то, что в Украине принято называть «рыночным сбором» все равно чаще всего оседает в карманах владельцев рынков.
8. Отмена налога на рекламу.
Средства массовой информации аплодируют стоя (особенно, помня о том, что еще весной ставку налога на рекламу собирались повысить в разы). Впрочем, не следует обольщаться, предполагая, что Кабмин от широты души решил сделать приятное медийщикам. Просто крупнейшие масс-медиа Украины принадлежат… сами знаете кому.
9. Отмена транспортного сбора.
Идея, озвученная вице-премьером Борисом Колесниковым, здравая — платить должен тот, кто больше ездит, а не тот, чья машина месяцами стоит в гараже. Но вот только… компенсировать недополучение сбора планируется за счет повышения акциза на бензин. А, как всем известно, повышение цен на горячее моментально влечет за собой повышение цен буквально на все.
А оставшиеся три инициативы правительства можно смело охарактеризовать как «показушные».
10. Дифференциация подоходного налога (налога на доходы физических лиц). Ныне все с зарплаты платят одинаково — 15%. Теперь же, по замыслу чиновников, лица, чьи доходы превысят 10 минимальных зарплат (в данный момент — 8 880 грн.), будут платить 17%.
Во-первых, разница выглядит настолько смешно, что язык не поворачивается назвать данное новшество даже попыткой введения прогрессивного налогообложения.
Во-вторых, 8880 грн. — это чуть более $1100. Зарплаты такого уровня в Украине получают сотни тысяч человек — но в конвертах. А вот чтоб официально начислять такие суммы (вы представьте себе размеры отчислений хотя в Пенсионный фонд, которые вынужден будет платить настолько честный работодатель)... В общем, такую роскошь позволяют себе немногие кампании, преимущественно с иностранным капиталом и заботящиеся о прозрачности своей отчетности. Так что основную массу работников, чей ежемесячный доход превышает тысячу сто долларов, это нововведение все равно не затронет. И польза для бюджета будет мизерной.
В-третьих, готов поспорить, что после принятия Кодекса в Украине появится очень значительное число работников с зарплатой ровно в 8879 грн.
11. Налог на недвижимость. Владельцы квартир площадью свыше 100 кв.м. и домов – более 200 кв.м. будут платить 10 грн. в год за каждый метр (при условии, что на одного прописанного в помещении приходится не менее 40 кв. м).
Так и хочется сказать – см. выше. Тут тебе и мизерность сумм, ради которых эти потуги затевались (что такое 10 гривен с квадратного метра в год?). И неизбежное следствие — особо жадные граждане пропишут в своих «хоромах» недостающее количество родственников, лишь бы не платить государству ни копейки.
12. Налог на депозиты. Дивиденды, получаемые с вкладов на сумму более 200 тыс. грн., будут облагаться 5% налогом.
Типичная благоглупость, призванная, как и предыдущие, создать видимость того, что в Украине «богатые начнут платить за бедных». Никто же не запрещает держать хоть десять депозитов по 190 тысяч вместо одного в миллион девятьсот, правда? Ну а самые крупные держатели депозитов в Украине давным-давно предпочли отечественным банкам более надежные…
***
В целом же, перед нами — попытки косметического ремонта разваливающегося строения. Хотя бы потому, что налоговая «реформа» пока не увязана с пенсионной. А ведь именно непомерные отчисления в Пенсионный фонд загоняют в тень доходы украинцев.
Впрочем, разговор о том, каким мог бы быть Налоговый кодекс могут продолжаться бесконечно. И мы еще вернемся к этой теме.
