50 дней Януковича, или Зачем украинцам перевыборы Верховной Рады

Данный материал является компиляцией из обсуждений текущего состояния социально-политической ситуации, сложившейся в Украине после победы на президентских выборах Виктора Януковича, а также попыткой спрогнозировать дальнейшее развитие событий молодыми аналитиками из группы «Моно-Центр». Анализ современной политической ситуации Победа Виктора Януковича на президентских выборах в январе 2010 года стала логическим завершением борьбы нуворишей Востока Украины за вершины власти – крупный промышленный регион страны добился своего. Политический и экономический базис способствовал тому, что к этому времени деньги и капитал превалировали в решении всех вопросов в нашей стране. Но выборы расставили и новые акценты. Демократический принцип «меньшинство подчиняется большинству» оказался нарушен, если рассмотреть это событие более пристально. Так, большинство на выборах составило чуть более 750 тысяч избирателей. При наличии в Украине 35,5 миллионов граждан, обладающих избирательным правом, в выборах приняли участие 25,5 миллионов из них, 10 миллионов их проигнорировали, чуть больше 1,5 миллионов – проголосовали «против всех». Таким образом, победа Януковича с 12,5 миллионами голосов охватывает приблизительно 35% избирателей. При этом, как уже неоднократно указывалось, она зафиксирована только в 10 областях, тогда как в остальных 17-ти он, так или иначе, потерпел поражение. Так что новоизбранный Президент со своей командой оказался перед непростым вопросом – как управлять 65% избирателей, которые не явились на избирательные участки или проголосовали «против»? Как завоевать авторитет у людей, проживающих в 17 областях? Замена руководителей областных администраций – это далеко не лучший метод. Основная задача команды и лично Януковича должна быть сосредоточена на реализации принципа «спешите делать добро» для всех, что будет способствовать увеличению количества «симпатиков» нового Президента. Однако, пока что таких действий ни от него, ни от его команды не видно. В такой ситуации даже самые благие намерения могут вызвать протест населения, пусть и не до конца осознанный. Следовательно, надо искать формы объединения населения. А вот намерения проигравшей стороны сохранить боевой дух среди своих сторонников – очевидны. Янукович (так же, как и Тимошенко в случае своей победы) получил страну с разбалансированной системой власти, с нестабильной экономикой, с неопределённостью в политической сфере. Выданные народу в предвыборной программе обязательства не отвечают полученным Президентом полномочиям. Как гарант Конституции он вынужден будет идти на её нарушения. Оправданиями могут служить экономическая, социальная и политическая целесообразность, что не увеличивает его авторитет, но наоборот – понижает. Все действия Виктора Фёдоровича и его команды будут находиться под жёстким контролем оппозиции. Каждый просчёт власти сразу же будет широко обнародован и подвержен критике. Перед Януковичем и его командой стоит много проблем, которые необходимо решать все и одновременно. Международные отношения, создание управляемой системы власти, обретение рычага влияния в выборных органах, расширение и укрепление собственного авторитета у абсолютного большинства граждан Украины. Но ни у Президента, ни у народа нет ясного понимания того, какой мы хотим видеть свою страну. 19 лет Украина строит своё государство без четкого плана, путём проб и ошибок. Сумеет ли Янукович и его команда предложить чёткий и понятный план развития Украины? Станет ли государственная власть в Украине регулятором в развитии и расширении частного или коллективного бизнеса? Будет ли будировать и обнародовать эти темы оппозиция? Чтобы ответить на эти вопросы, нужен серьёзный анализ не только собственных достижений и ошибок за прошедшее время, но и анализ работы других стран, где такой опыт уже имеется. Решение самых актуальных вопросов ещё не упущено, но, как не было мирового опыта перехода от коллективной (государственной) формы собственности к частной, так нет мирового опыта в одновременном наращивании капитала и внедрении принципов социальной демократии. Какой путь выберет Президент и его команда, пока остаётся загадкой. Для прогнозирования предполагаемых событий необходимо кратко рассмотреть такие понятия как: народ, государство, демократия и конституция; их положение и место в Украине. Прогнозирование развития событий в Украине Быстрое решение организационных вопросов командой Януковича не даст быстрого эффекта. Борьба за государственные должности внутри команды будет продолжаться. Созданное большинство в Верховной Раде нестабильно, и оно может выполнить только оду задачу – принять бюджет. Дальше – развал. Получив должность Президента, Янукович будет стремиться сделать что-то лучшее для народа, но это не совпадает с личными интересами нуворишей из его команды. Ожидаются разногласия и скандалы, в том числе при участии олигархов. Они ждут от Януковича быстрого решения вопросов о расширении производства, рынков сбыта, размещении заказов за счёт госбюджета. Проблемы народа на виду. Решение этих проблем базируется на восстановлении и стабилизации аграрно-промышленного комплекса. Любые действия команды в решении этих вопросов будут подвергаться критике со стороны оппозиции. Предстоящие реформы, которые намерен реализовать вице-премьер-министр Сергей Тигипко, не совпадают с быстрым решением стабилизации экономики. Повышение цен, даже временная задержка выплат зарплат и сокращение рабочих мест, будут вызывать недовольство среди населения. Но действующий Президент будет на всех уровня аргументированно доказывать правомерность принимаемых мер. Что касается международных и политических аспектов, то здесь следует отметить слабость не только самого Гаранта, но и его команды. По всем этим вопросам Глава государства только озвучивает тексты, которые не может внятно аргументировать и интерпретировать. Для того, чтобы овладеть такими навыками, необходимо иметь научно-теоритическую базу, что является слабой стороной действующего Президента. Поможет ли ему команда пока непонятно, но совершенно очевидно, что этим будет пользоваться оппозиция. Ожидается, что она будет поднимать вопросы, связанные с гражданством. Речь идет, как о правах и обязанностях гражданина перед государством, так и государства перед гражданином. Частично эти вопросы будут использованы политическими партиями в предвыборных кампаниях. Украина нуждается в новом территориальном обустройстве. Но это – часть генерального плана развития страны. Отдельные политики даже рассуждают о том, как от унитарной формы государства перейти к федеративной. Но для этой власти решение таких проблем не ко времени. Все демократические составляющие для команды Виктора Януковича остаются непонятными, их отличает демократический блеск, но не содержание. Это основное поле приложения сил оппозиции. Вопросы социальной демократии действующая власть вынуждена будет решать, а вот, насколько они будут эффективны, покажет время. В народе начинает подниматься вопрос, почему власть решила, что государственные деньги именно сегодня надо направлять на Евро-12, а не на благосостояние людей? Существует и еще одна важная проблема – власть и государство ничего не сделали, чтобы Основной Закон хотя бы в миниатюре напоминал Библию. О Конституции не говорят, её не изучают в школах, не пропагандируют. Принятый вроде как для народа, Основной Закон так и остался ему неизвестным и непонятным. Все ошибки и просчёты новой команды будут вынесены на общественное обсуждение оппозицией, которая рассчитывает на недовольство масс. А массами надо управлять. Оппозиция должна найти такую форму выражения недовольства массами, которая заставит действующую власть принимать необходимые решения или уступить место. Таким образом, в Украине развернется борьба за лидерство над народными массами. Ситуация этому способствует. Но тема должна быть большой и объединяющей. Народ, источник власти, оказался без власти. Тот, кто выйдет к нему с предложением усиления контрольных функций над властью, тот и овладеет умами. Но готова ли на это сама власть? Скорее нет, а вот оппозиция – да. Ей сегодня стоит ориентироваться на концепцию Народной Конституции – народ внесёт изменения, разграничит функции Президента, исполнительной власти и депутатов всех уровней, примет её и оставит только за собой право вносить в нее дальнейшие изменения. Сегодня даже Молдова вынуждена отказаться от выборов Президента в парламенте. Последние события в Киргизии, где ситуация дошла до «точки кипения», так же указывают на актуальность этого вопроса, и сейчас уже звучат лозунги о необходимости проведения референдума по внесению изменений в Конституцию Киргизии. Намерение Януковича изменить Основной Закон в Верховной Раде, без участия широких масс граждан, должно быть заблокировано. Только общая мобилизация граждан Украины может реализоваться в Народную Конституцию Украины. Необходимо начинать акции по вынесению полного недоверия ныне действующей Верховной Раде, требовать её переизбрания на новых условиях. И главным условием должно стать – Основной Закон для народа, а не для депутатов Верховной Рады.