На прошлой неделе в Совбезе ООН была принята резолюция № 2334, согласно которой Израиль должен прекратить строительство еврейских поселений на палестинских территориях, оккупированных в ходе «Шестидневной войны» 1967 г. Данная деятельность признаётся нарушением международного права.
За резолюцию проголосовали 4 постоянных члена ООН и 10 непостоянных, включая Украину. Документ был принят с целью содействия урегулированию палестино-израильского конфликта на основе сосуществования двух государств — Израиля и Палестины.
Достаточно сложно судить, почему Египет, который после прихода к власти в 2013 г. президента Абдула-Фаттаха Ас-Сиси стал проводить политику нормализации отношений с Израилем, предложил принять данную резолюцию. До конца непонятно, какой смысл имела дальнейшая поддержка резолюции Новой Зеландией, Малайзией, Венесуэлой, Сенегалом, а также Уругваем и Японией, которые имеют коммерческие и гуманитарные связи с Израилем. Британия, Франция, Испания, Китай поддержали резолюцию из опасения терактов исламских экстремистов, которые поддерживают создание палестинского государства и считают, что Израиль не имеет права на существование. В ЕС носителем террористической угрозы являются беженцы из стран Азии и Африки, в Китае — сепаратисты-исламисты Восточного Туркестана.
Россия поддержала резолюцию, исходя из интересов в Сирии. Еврейские поселения есть и на территории Голанских высот, которые до 1967 г. находились под контролем Дамаска. Президент Сирии Башар Асад, которого поддерживает Кремль, заинтересован вернуть эти территории.
Неудивительно, почему резолюцию поддержала Украина. Если рассматривать территорию Западного берега как потенциальное независимое палестинское государство, то поселенческую деятельность Израиля можно воспринимать как оккупацию территории другого государства. Если бы Киев проголосовал «против» или воздержался от голосования, то у России и донбасских сепаратистов появился бы аргумент требовать от нас признания Крыма частью РФ и оккупированных территорий Донбасса зоной интересов Кремля.
США, которые традиционно голосовали против подобных резолюций, воздержались от голосования. Данная резолюция отвечает интересам администрации президента США Барака Обамы, который сделал одним из приоритетов своей внешней политики урегулирование ближневосточных конфликтов. Не добившись успеха в Сирии, Ливии, Ираке, Обама сделал последний аккорд в Палестине. Воздержание в ходе голосования не препятствовало принятию резолюций в рамках Совбеза ООН.
Кроме прочего уходящие с политической арены демократы решили спутать карты новоизбранному президенту США от Республиканской партии Дональду Трампу. Трамп рассматривает укрепление отношений с Израилем в качестве приоритета. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху был одним из первых зарубежных политиков, с кем Дональд Трамп провёл переговоры после победы на выборах. Злополучная резолюция спровоцировала активизацию оппозиционеров, включая лидера партии «Авода» Ицхака Герцога (поддерживает идею двух государств) и бывшего министра иностранных дел Ципи Ливни из движения «Ха-Тнуа». Они требуют отставки Биньямина Нетаньяху и обвиняют его в том, что из-за курса на создание поселений в отдалённых районах Израиль лишится всех еврейских анклавов на Западном берегу и в Восточном Иерусалиме.
Несмотря на политический кризис в Израиле и давление Совбеза ООН, Биньямин Нетаньяху не собирается выводить еврейские поселения с палестинских территорий и приостановил связи со странами, которые поддержали резолюцию. Израиль не может прекратить поселенческую деятельность на палестинских территориях по нескольким причинам. Ликвидация еврейских поселений на Западном берегу и в Восточном Иерусалиме повлечёт за собой миграционный кризис. На данных территориях проживает свыше 660 тыс. евреев. Они потеряют свои рабочие места и крышу над головой. Переварить такое количество переселенцев Израилю будет крайне сложно. Биньямин Нетаньяху поддерживает сохранение поселений, так как их население поддерживает его партию «Ликуд».
Не выгодно прекращение поселенческой деятельности Израиля на палестинских территориях и с точки зрения безопасности. На территории Западного берега и в Восточном Иерусалиме находятся израильские военные, которые обеспечивают инфильтрацию террористов. Израиль использует еврейские поселения в качестве санитарного кордона для сохранения безопасности внутри Израиля.
Военное присутствие Израиля существовало на территории поселений на Синайском полуострове (Египет) и сектора Газа, которые также были оккупированы Израилем в 1967 г. Вывод израильских поселений и военных с территории Синайского полуострова в 1981 г. и сектора Газа в 2005 г. повлёк за собой негативные последствия для Тель-Авива. В 2007 г. власть в секторе Газа захватила террористическая организация ХАМАС, свергнув светский режим военизированной организации ФАТХ. Радикальные исламисты возобновили обстрелы приграничных населённых пунктов Израиля. Не лучшим образом сложилась ситуация на Синайском полуострове, где с 2011 г. продолжается военный конфликт правительства Египта с террористическими организациями ХАМАС, «Аль-Каида», «Братья мусульмане», ИГИЛ. Израильский город Эйлат подвергается обстрелам со стороны радикальных исламистов.
Существуют опасения, что в случае вывода израильских поселений с палестинских территорий усилится террористическая угроза для Израиля. На текущий момент вдоль границы Израиля и Западного берега существует разделительный барьер длиной 703 км для предотвращения проникновения террористов-смертников и огня палестинских снайперов. В Израиле очень опасаются прихода к власти на Западном берегу радикальных исламистов.
Премьер-министр Биньямин Нетаньяху намерен искать поддержки по вопросу сохранения еврейских поселений у президента США Дональда Трампа уже после его инаугурации. Он попробует договориться с Трампом об изменении позиции США касательно антиизраильской резолюции.
Республиканцы в той или иной степени будут пытаться наладить отношения с Израилем, который традиционно являлся опорой геополитического влияния США на Ближнем Востоке. У США и Израиля существуют общие противники в регионе в лице ИГИЛ и других террористических организаций. К слову, Дональд Трамп уже осудил принятие антиизраильской резолюции Совбезом ООН.
