Публичные коалиционные страдания победителей парламентских выборов не должны позволить политикам позабыть о внешней политике Украины. Ее осуществление остается в сфере компетенции главы государства, и Петр Порошенко, сам бывший министром иностранных дел, уделяет вопросу международных отношений немало внимания.
Пожалуй, впервые в новейшей политической истории страны существует мощная внешнеполитическая группировка в окружении главы государства. Важно, что это не конкурирующие субъекты (ревность на дипломатической ниве — обычное дело), а единомышленники. Необходимо понимать, что тема Украины в окружающем мире не всегда будет оставаться на переднем плане, ситуация в международных делах меняется слишком быстро. Поэтому ответственным за внешнюю политику необходимо согласовывать и координировать свои усилия.
Назначение министром Павла Климкина, до этого работавшего послом в Германии, позволило руководству страны не терять времени на установление контактов с европейскими тяжеловесами. Куратор внешней политики в президентской администрации Валерий Чалый сумел наступить на горло собственной песне и не ввязываться в борьбу за министерский портфель. Ему удается координировать работу на Банковой, закрывая узкие места и выстраивая свою вертикаль внешнеполитической работы. Так, на должность руководителя соответствующего департамента Администрации по приглашению Чалого пришел Игорь Жовка.
Российским направлением, приоритетным по очевидным причинам, на Банковой занимаются сразу двое ответственных — глава президентской администрации Борис Ложкин и советник главы государства Руслан Демченко. К последнему есть ряд вопросов относительно его работы в МИДе во времена президентства Януковича, но в нынешней ситуации впору вспомнить известное выражение «Неважно, какого цвета кошка — лишь бы она ловила мышей». Отношения с Кремлем трудно назвать перенасыщенными публичностью, но при этом на Банковой понимают, что с государством, с которым есть 2000 километров общей границы, необходимо поддерживать хотя бы формальные отношения. Наверное, это нравится не всем гражданам Украины и далеко не каждому политику, но позволить себе ни разрыв дипломатических отношений, ни объявление России войны наша страна сегодня не может.
Показательным выглядит тот факт, что первый помощник президента Юрий Онищенко и помощник президента Алексей Горащенков — не просто чиновники, но тоже дипломаты. Онищенко имеет большой опыт работы по линии ООН, был послом в Норвегии и является искушенным аппаратчиком. Опытный юрист Горащенков также перешел в АП из МИД. Интересный момент: в его открытой биографии значится обучение в Оборонном колледже НАТО. Рядом с президентом находится человек, не понаслышке знающий подходы Альянса к оборонной политике. Этот факт объективно свидетельствует о стремлении Порошенко развивать отношения с Альянсом не в формате скороспелого референдума, которому обязательно будет противодействовать Россия, а в части системных изменений к алгоритму сближения с НАТО.
После начала работы Верховной Рады восьмого созыва, вокруг которого сегодня сосредоточена политическая активность, президента ждет экзамен на внешнеполитическую зрелость. Речь не о переназначении парламентом Павла Климкина на должность главы Министерства иностранных дел — это решение выглядит очевидным, а об уничтожении созданной при Леониде Кучме управленческо-ограничительной схемы, согласно которой назначение дипломатов среднего звена МИД должен согласовывать с Банковой. Против этого искусственного ограничителя боролись Константин Грищенко и Андрей Дещица, но не смогли преодолеть бюрократические редуты на Банковой. Климкину предстоит попытка номер три, успешность которой трудно переоценить.
Еще один важный тест на зрелость для нового парламента — увеличение расходов на внешнеполитическую деятельность. Не исключено, что для этого придется даже ввести специальный налог для экспортеров и провести призыв бизнес-менеджеров на государственную службу для выстраивания эффективных внешнеэкономических связей. Надеюсь, что в депутатском корпусе есть понимание того, что даже в условиях секвестрируемого бюджета и сокращения кадров украинских представительств за рубежом жизненно необходимо направлять средства на осуществление внешней политики. Украина должна постоянно поддерживать к себе интерес и найти асимметричные ответы на российское пропагандистское цунами. Нашей стране нельзя разбрасываться союзниками и игнорировать острые вызовы, поскольку угроза ее суверенитету реальна как никогда. При этом речь идет не столько о военно-политических союзах (их заключение в условиях продолжающегося конфликта на Донбассе выглядит маловероятным), сколько об экономической дипломатии, в частности, о поисках рынка сбыта украинской продукции для замещения потерь на российском рынке.
Год назад Украина получила серьезный урок, когда национальные интересы были принесены в жертву стремлению одного политика оставаться единовластным хозяином крупнейшего европейского государства. Мы больше не можем быть слабыми и тем более — оставаться один на один с Россией. Крепкая внешнеполитическая команда — залог будущих успехов, вот только обществу стоит понять, что быстрые победы на дипломатическом фронте бывают только в кино.
