В начале июля глава МВД Украины Арсен Аваков подписал приказ о проведении эксперимента на базе милиции Львовской области. Ожидается, что после того, как этот эксперимент даст результаты, — и позитивные, и негативные, — эффект будет осмыслен и обработан, а потом ляжет в основу новой реформы милиции Украины.
«Фраза» поинтересовалась, что же сделано за эти полтора месяца. По словам Тараса Гаталяка, инициатора и неуемного двигателя реформ в милиции, ожидать быстрых результатов не стоит. На сегодня более чем 120 экспертов распределились по семи рабочим группам и занялись аудитом того, что сейчас мы имеем в милиции. Проверять будут все — от финансового и материального состояния ресурсов до профессионального и физического состояния сотрудников милиции.
Экзамен по физподготовке — в прямом эфире
Роман Баховский, заместитель начальника управления по кадровому обеспечению МВД Украины во Львовской области, уже пообещал своим подчиненным сдачу экзамена по технической подготовке чуть ли не в прямом эфире.
— Мы сейчас решаем техническую составную: будет ли это сразу прямая трансляция или будет лежать видео на серверах. Это зависит от возможности технического оснащения здания, где проходит сдача нормативов.
Также каждый сотрудник милиции обязан будет пройти тестирование на полиграфе. По словам Романа Баховского, дополнительные обязанности по работе на полиграфе будут возложены на действующих сотрудников, новых вакансий вводить не будут.
Какая польза гражданину от милиции?
Кроме того, львовская милиция потихоньку избавляется от бумажной работы и переходит на электронный формат.
Наталия Куба, координатор направления улучшения эффективности показателей работы милиции, никогда в милиции не работала. Она является представителем общественности и потребителем услуг, которые должны предоставлять гражданам правоохранительные органы. Именно с такой точки зрения она и оценивает эффективность работы милиционеров.
— Мы увидели, что эффективность работы нашей милиции измеряется только статистическими показателями. Так, последний приказ МВД от 23 января этого года содержит количественные характеристики. Но когда мы попытались выяснить, какое влияние имеют эти показатели, то оказалось, что они не влияют на принятие управленческих решений. Он только информативный.
Поэтому общественность ищет возможность получать информацию, которая станет поводом для принятия грамотных управленческих решений. В частности, чтобы избегать таких ситуаций: если не закрыто три уголовных дела, то милиционера-следователя отправляют охранять футбольный матч в наказание...
Также представитель общественности заметила, что милиция и прокуратура пользуются разными базами данных, между которыми нет никакой синхронизации. Чтобы данные из базы данных милиции попали в базу данных прокуратуры, кто-то должен распечатать их, отнести в прокуратуру, кто-то другой должен их внести туда. А это — огромная трата времени и сил.
Словом, как считают общественники, до сих пор милиция жила и живет в своей среде и для себя. Абсолютно не имея представления, насколько она полезна гражданину как пользователю.
И тут пришла уборщица и всех выгнала
По словам Тараса Гаталяка, идея реформировать милицию появилась в среде надзорного совета за работой милиции. Конкретно надзирает этот совет за работой милиции во Львовской области. И в свое время члены совета не позволили назначить на должность начальника милиции области человека, который запятнал себя взятками, противодействием Майдану, порочными делами по службе в прошлом. Сейчас члены совета контролируют деятельность действующего начальника милиции Дмитрия Загарии.
Хотя, как утверждает сам Дмитрий Загария, многого он сделать не может. Например, все назначения на руководящие должности во Львове курируют в Киеве. Кого там утвердят и пришлют — того тут и обязаны принять.
Общественность с этим в корне не согласна. И сейчас во Львове в очередной раз ломают копья над назначением начальника областного ГАИ — того, кого присылают из Киева, тут не хотят. Не хотят потому, что он уже запятнал честь мундира. Время от времени и сторонники новоназначенного, и его противники собираются у ворот управления ГАИ, митингуют, приносят шины, лавочки, не дают представить нового начальника коллективу.
Кстати, последний раз протестующих с шинами выгнала уборщица управления с криками: «Понаносили тут, а мне потом убирать!».
Хакеров не хватает
Поэтому в первую очередь, по словам Наталии Кубы, общественность требует децентрализации милиции. Чтобы ответственные решение могли принимать на месте.
Также на базе Львовской области будет проверено, насколько нужна нашей милиции аналитика. По словам Тараса Гаталяка, в Европе такой отдел очень силен и дает свои результаты, в Украине же этого почти нет. Как не хватает нашей милиции и специалистов по борьбе с киберпреступлениями.
— Нам не хватает качественных хакеров, — говорит он.
Возможно, также в области создадут карту, на которую будут наносить все сообщения на телефонный номер 102. Чтобы жители видели, в каком районе какая криминогенная ситуация.
Эксперимент должен закончиться в ноябре этого года. Но активисты будут просить продолжить его, так как 5 месяцев для такого серьезного эксперимента — очень мало.
