Успехи антитеррористической операции, проходящей на Донбассе в формате полноценных военных действий, заставляют задуматься о комплексе мер, необходимых для восстановления на востоке Украины нормальной жизни. И этот процесс, что очевидно уже сегодня, будет сложнее, чем выглядит на первый взгляд.
Ни опыт Реконструкции Юга после гражданской войны 1861 — 1865 годов в США, ни реализация «плана Маршалла» в послевоенной Европы не выглядят панацеей для современной Украины. Ситуация на востоке нашей страны слишком неоднозначна, и требует нестандартных решений, которые должны применяться не только на Донбассе, но и в масштабах всей страны. По крайней мере, приоритеты государственной политики по этому вопросу необходимо определить максимально четко.
Борьба за умы жителей Донбасса вряд ли обернется блицкригом, независимо от того, как быстро в регионе заработают украинские телеканалы и радиостанции. Слишком долго жителям Донбасса внушали, что именно они кормят всю страну. Официальному Киеву необходимо найти не только правильную аргументацию для миллионов жителей Донецкой и Луганской областей, но и отработать эффективные пути коммуникации с ними. Ее основы — прагматизм, внятность, способность вести диалог не только с Говерлы собственных убеждений, но и с терриконов чужих взглядов. Причем действовать для возвращения Донбасса должна не только государственная машина пропаганды, но и здоровые силы общества, заинтересованные в восстановлении территориальной целостности Украины.
На протяжении доброго десятка лет в Донецкой и Луганской областях не было других политических сил, за исключением Партии регионов и получившей у нее ограниченную франшизу КПУ. Даже нынешнее состояние деморализованных «регионалов» и балансирующих на грани запрета коммунистов не означает, что возникающий на востоке Украины идеологический вакуум будет заполнен исключительно проукраинскими политическими силами. Угроза инфильтрации в политическую жизнь региона радикальных проектов, спонсируемых Россией или являющихся попыткой легализации ДНР и ЛНР в украинской политической жизни, высока — наивно думать, что в Кремле научились поставлять на восток Украины только наемников и военную технику. В экспертной среде часто говорят о том, что для Путина сценарий «нового Майдана», умело подправляемого из России, выглядит вполне приемлемым.
Одной реконструкцией инфраструктуры Донбасса, даже в условиях получения для этого благого дела западных средств, ситуацию изменить невозможно. В государственной собственности там остались преимущественно шахты, которые имеет смысл приватизировать, металлургические предприятия и тяжелая индустрия в регионе давно имеют своих собственников, претендующих на статус хозяев региона. Украинскому государству предстоит найти алгоритм формирования на востоке Украины малого и среднего бизнеса, способного стать основой для появления политиков нового качества. Безусловно, это метод проб и ошибок, в нем нет четко гарантированного успеха, но и альтернативы, по большому счету, нет.
Участие в АТО подразделений Вооруженных Сил, Национальной гвардии, добровольческих батальонов, с одной стороны, позволяет говорить о реальном повышении обороноспособности нашей страны, с другой — заставляет думать о разрешении проблемы «донбасского синдрома». К сожалению для большинства из нас, в рядах боевиков ДНР и ЛНР воюют не только иностранные наемники, но и местные жители. И после завершения боевых действий Украине придется решать проблему восстановления нормальных отношений значительной части государства с остальной страной. Решить ее будет ой как непросто, поскольку она будет касаться многих граждан Украины, даже тех, кто был бы не прочь от гражданства отказаться.
Если говорить об американском опыте, то не лишним будет напомнить, что Конституция США во многом считается стабильной и сбалансированной благодаря тому, что ее отцы-создатели чувствовали воздействие со стороны вооруженных сограждан. Украинским политикам придется учитывать фактор массового расползания оружия из зоны АТО в своих предвыборных и не только маневрах.
Завершение военной фазы АТО на Донбассе, независимо от того, как быстро это произойдет, не будет означать быстрого возвращения региона к нормальной жизни. Политическая реанимация Донецкой и Луганской областей будет достаточно продолжительной, и тем, кто взял на себя ответственность за ситуацию в стране, нельзя об этом забывать.
