Казалось, после увязания США в Ираке и смены власти в Белом доме в 2008-2009 году, неоконсервативная идеология была обречена на то, чтобы переместиться из коридоров власти на страницы учебников новейшей истории. И до конца 2013 года так и было.
Неоконсерваторов в Белом доме сменили идеалисты-коммунитаристы, сторонники сосуществования Америки с внешним миром, проникнувшиеся идеями Амитая Этциони.
Видный американский социолог и политолог, последователь Макса Вебера, Амитай Вернер Этциони (р. 1929) проявил себя сторонником системного подхода или школы социальных систем. Закончив Еврейский университет в Иерусалиме (1956) и получив докторскую степень по социологии в университете Беркли (1958), Этциони в 1958–1980-х гг. преподавал в Колумбийском университете. В 1980 г. он становится профессором университета им. Джорджа Вашингтона, а с 1987 по 1989 г. занимает пост профессора Высшей школы бизнеса в Гарварде. К началу 1990-х гг. перу Этциони принадлежали пятьдесят книг, более двухсот журнальных и четырехсот газетных статей по широкому кругу проблем: организационному поведению, государственному администрированию, политической теории, политологии, социальной теории, социальным вопросам, экономике, исследованию вопросов войны и мира, здравоохранению, этике, промышленности и многим другим.
Ранняя научная деятельность Этциони была связана с изучением роли нормативной базы для достижения согласия и социальной стабильности внутри организации. Пристальное внимание к проблеме согласия, исследование которой нашло свое отражение в книге «Сравнительный анализ сложных организаций» (1961) и ряде последующих работ начала 1960-х гг., позволило ему разработать более тонкий двусторонний подход к изучению вопросов управления и лидерства. Этциони утверждал, что согласие может основываться на принуждении (как в тоталитарных институтах), на экономическом или денежном интересе (как в теории тейлоризма) или же на принятии нормативных ценностей.
Главный труд Этциони — «Активное общество: теория социальных и политических процессов» (1968). В этой книге делаются попытки создать такую схему общественного переустройства, в которой наилучшим образом реализовались бы общечеловеческие ценности. Ключевые параметры такого общества — респонсивность (чувствительность правящих верхов к нуждам членов низших ступеней социальной иерархии) и аутентичность (подлинность самих человеческих потребностей, единых для всех членов общества независимо от их культурной принадлежности). Один из путей усиления активности индустриального общества состоит в усилении централизованного контроля над функционированием системы. Этциони, говоря о контроле, имеет в виду не нормативное регулирование, а сложное взаимодействие власти и информации. В более поздних работах он уделяет большое внимание рассмотрению конкретных социальных проблем и, в частности, созданию системы социальных индикаторов, позволяющих очерчивать и решать эти проблемы.
В конце 2000-х идеи Этциони заинтересовали Барака Обаму и других видных представителей Демократической партии США. Неизвестно, получил ли философ некий официальный статус при Белом доме, но то, что в 2010-11 гг. Этциони активно общался с Обамой — это факт. Так во внешней политике США появилась стратегия «раскрытых ладоней», восстановлено тесное партнерство с ЕС, было уделено немало внимания «мягкой силе».
Другим полюсом демократической администрации стал генерал Стэнли Маккристал, руководитель АНБ, чьему перу и принадлежат скандалы с прослушиванием — они, видимо, были неизбежны, хотя бы в силу того, что технологическая мощь США за последние годы многократно возросла. Синтез информационного контроля над миром и диалога, многостороннего подхода к решению глобальных проблем и конфликтов так бы и дожил до завершения второго срока полномочий Обамы, если бы не природа нынешнего кризиса.
Агрессия России и внезапное возрождение восточноевропейского представления об Америке, как о защитнике свободы, а не дилера в сфере программного обеспечения, застали Белый дом врасплох.
Так на сцену вновь выходят неоконы.
Как правило, они выступают за использование экономической и военной мощи США для победы над враждебными к США режимами и установления в этих государствах демократии.
Это направление появилось в начале 1970-х годов в рамках Демократической партии в связи с тем, что часть демократов была не согласна с недовольством большинства партии войной во Вьетнаме и выражала скептицизм в отношении социальных программ «Великого общества» Линдона Джонсона. Хотя неоконсерваторы в целом являются сторонниками свободного рынка, они менее склонны возражать против вмешательства государства в жизнь общества (в частности, против увеличения налогов), чем традиционные консерваторы . Также, неоконсерваторы выступали против «разрядки» и настаивали на продолжении конфронтации с СССР.
К 1980-м годам большинство неоконсерваторов стали членами Республиканской партии, поддержав политику президента Рональда Рейгана по увеличению военных расходов и более жесткому противостоянию с СССР.
После распада СССР неоконсерваторы выступали против того, что они считали «благодушием» и предупреждали об угрозе уменьшения роли США в мире в связи со снижением военных расходов.
После террористических актов 11 сентября 2001 года неоконы активно поддержали «войну против терроризма», объявленную президентом Джорджем Бушем (младшим), отправку американских войск в Афганистан и вторжение в Ирак.
Большинство неоконсерваторов безоговорочно поддерживают Израиль, в котором они видят наиболее надежного союзника США на Ближнем Востоке и оплот демократии в этом регионе мира
Неокосерваторы убеждены, что характер внутреннего режима каждой страны влияет на ее внешнюю политику — и уже поэтому не может не быть предметом интереса и давления со стороны либерально-демократических обществ. Это убеждение отличает неоконсерваторов от «реалистов», всегда выражающих готовность «торговать хоть с людоедами» и декларирующих свое безразличие к чужим внутренним делам.
Основные положения современной неоконсервативной программы были изложены Уильямом Кристолом и Робертом Кейганом (супругом нынешней замгоссекретаря США Виктории Нуланд) в 1996 году.
Они таковы:
США призваны осуществлять «гуманную глобальную гегемонию» (англ. benevolent global hegemony) во всём мире на основе своего международного влияния и авторитета, возникшего в результате международной и оборонной политики прошлых лет. А это влечет за собой значительное увеличение военного бюджета и пропаганду патриотизма и милитаристских ценностей.
Внешняя политика США должна руководствоваться «моральной ясностью» действий — не дожидаясь появления угроз, активно распространять во всем мире американские политические принципы — демократию, рыночную экономику и уважение к свободе.
Проект за Новый Американский Век (PNAC) — это неоконсервативное движение, основанное Уильямом Кристолом и Робертом Кэганом в 1997 году как некоммерческая организация, целью которой является продвижение глобального лидерства Соединенных Штатов. Председателем клуба является У. Кристол, редактор Weekly Standart.
Эта организация активно пропагандирует идею глобального доминирования США, в том числе в космосе и киберпространстве. В начале своей деятельности в 1997 году «Проект...» сделал заявление, где были перечислены принципы и цели этой организации: «В то время как XX век подходит к концу, США предстают перед нами главной и единственной мировой державой. Одержав победу в холодной Войне, Америка стоит перед лицом не только великих возможностей, но и перед великим вызовом: хватит ли у США решимости и сил создать Новый Век, согласно американским интересам и принципам?»
Долгое время организация призывала США выйти из договора ПРО, что, кстати, и было сделано в 2002 году. В сентябре 2002 года «Проект...» обнародовал доклад на 90 страниц, под названием «Передел американской обороны: стратегии, силы и ресурсы для Нового Века» (Rebuilding America’s Defences: Strategies, Forces, and Resources For A New Century), исходя из убеждения в том, «что Америка должна стараться сохранить и распространить свое глобальное лидерство путем установления преимущества американских военных сил».
Представители «Проекта» заявляют, что, когда дипломатия и санкции уже не могут справиться с ситуацией, США должны быть готовы к военным действиям. В 1998 году после отказа иракских властей сотрудничать с инспекторами МАГАТЭ, представители «Проекта...» Дональд Рамсфельд и Пол Вулфовиц обратились в письме к президенту Клинтону с призывами отстранить Саддама Хусейна от власти, используя дипломатическую, политическую и военную мощь США. В письме утверждалось, что Хусейн будет представлять реальную угрозу для США, их союзников на Ближнем Востоке, а также нефтяным ресурсам, если ему удастся завладеть оружием массового поражения. Также они заявляли, что Америка больше не может проводить свою политику, оглядываясь на Совет Безопасности ООН, который требует принимать решения в согласии с другими державами.
Рамсфельд и Вулфовиц утверждали, что война в Ираке будет оправдана, так как Хусейн с пренебрежением относится к инспекциям ООН и представляет перманентную угрозу интересам США, которую несет его режим в регионе Персидского залива. В письме высказывались также рекомендации обратить пристальное внимание на Иран, который в дальнейшем, как и Ирак, может представлять существенную угрозу для американских интересов на Ближнем Востоке. Поэтому, по мнению членов организации, усиление военно-воздушных баз в регионе Персидского залива является необходимым для долгосрочной безопасности США и защиты жизненно-важных интересов.
После выборов 2000 года, многие представители «Проекта за Новый Американский Век» были назначены на ведущие посты в администрации Джорджа Буша. Среди них представитель США в ООН Джон Болтон, вице-президент США Дик Чейни, посол США в Ираке Залмай Халилзад, министр обороны Дональд Рамсфельд, президент Мирового Банка и автор доктрины Буша Пол Вулфовиц, а также другие более или менее известные неоконсерваторы.
Разумеется, к концу 2000-х такие фигуры как Рамсфельд, Чейни или Халилзад стали одиозными. Однако, этого не скажешь о Поле Вулфовице или Джоне Болтоне.
Думаю, что новая заря неоконсерватизма началась в 2013 году так называемой «венской» речью Брюса Джексона, руководителя фонда переходных демократий, в прошлом организатора расширения НАТО на восток и вице-президента военно-промышленной корпорации «Локхид-Мартин». Выступление Джексона было посвящено «постсоветским сумеркам», в которые погружаются на тот момент проваливашая подписание сроглашения с ЕС Украина и активно портящая кровь своим соседям Россия. Как же синтезировать вовлечение и сдерживание, как остановить неосталинизм Москвы? — такими вопросами задается Брюс Джексон.
Поэтому в ближайшее время стоит ожидать появления новой неоконсервативной программы, к которой прислушаются те, кто уже сегодня рассматривается как вероятные кандидаты в президенты США: демократ Хиллари Клинтон, чьей опорой в Госдепартаменте были ястребы, такие как нынешний советник Обамы по национальной безопасности Сьюзен Райс, и Джеб Буш, которого считают «умным братом» в этой семье, и который рассматривается как весьма нетривиальный республиканец.
Противостоять неоконам будет формирующееся транснациональное и анархическое движение, доказывающее что песенка государства, как института спета. Однако, на первых порах серьезных противоречий между школами мысли и генераторами идеологии не будет — Россия убедительно доказала, что является врагом современной цивилизации и без подавления этой угрозы человеческое развитие будет находиться в постоянной опасности.
