Когда в мае 2008 года Европейский Союз нашел компромиссный переходной вариант вовлечения для расположенных в Европе постсоветских стран — Восточное партнерство с ЕС — Украина со старта заняла в этом проекте лидерские позиции. И интенсивность украинского участия в Восточном партнерстве ассоциируется не с Тимошенко и Ющенко, а с президентом Януковичем.
Причем, надо сказать, неожиданно, ведь словосочетание «европейская интеграция» со смыслом стало звучать в риторике политического лагеря Виктора Януковича относительно недавно.
Или, скажем по-другому: хотя в
Это проект Единого экономического пространства (причем Россия была готова отказаться от «контрольного пакета» акций!), двусторонние отношения с Соединенными Штатами (не забудем — после Британии, Испании и Польши Украина направила пятый по величине стабилизационный контингент в Ирак) и особые отношения с НАТО (уже более широкие, нежели в рамках «Партнерства во имя мира», но менее системные, нежели в условиях членства).
Вспомним, что украинский язык губернатор Донетчины Виктор Янукович начал плотно изучать после визита в Ивано-Франковск к коллеге Вышиванюку — так что «охи и ахи» среды «Русского мира» по поводу внезапной, полусоветской такой, пусть и умеренной украинофилии четвертого президента опоздали на восемь-десять лет. Со внешнеполитической ориентацией Виктора Федоровича «русскомирцы» тоже как бы ошиблись...
Внешнюю политику Украины всегда определяли президенты, но и губернатор, и дважды премьер и дважды лидер оппозиции Янукович не мог не подпасть под действие магии «евроатлантического сотрудничества».
Это, кстати, обычное явление — в МИДе отечественном так и вообще повальное, а корни его — в осознании убожества бытовой советской жизни командированными, попадавшими в «загран» с дырявыми карманами. К нам же, как правило, приезжали представители стран, в свою очередь, зависимых от СССР. Проще говоря, система евроатлантического сотрудничества, распространившаяся на Украину еще с начала
Дело, кстати, не только в советских дефицитах — экономическая катастрофа конца
Процесс общественно-политических перемен пошел на самотек, а демагоги Ющенко и Тимошенко, мало слушая более компетентных Порошенко и Рыбачука, самым серьезным образом все запутали, устроив грызню с Россией. ЕС, нередко под давлением США при Буше-младшем, без желания опекать инфантильных прыгунов с Печерского холма — делал своим якобы протеже авансы.
Без особых к тому усилий со стороны «вождей Майдана» под них по времени подгоняли решения: Украина получила статус страны с рыночной экономикой (25 декабря 2005 года), вступила в ВТО (5 февраля 2008 года) и Европейское энергетическое сообщество (1 февраля 2011 года — здесь не удалось «оранжевых» вперед выставить). Однако, реально «оранжевые» сделали для интеграции очень мало.
В 2010 году Брюссель решил исправить свою ошибку и совершенно обезоружил восточный вектор и его сторонников резолюцией Европарламента от 25 февраля 2010 г. Виктора Федоровича плотно обсели евродепутаты из Европейской социал-демократической партии из бывших стран соцлагеря — Марек Сивец, Кристиан Вигенин, Александр Мирский, Адриан Северин, и было запущено/продавлено в жизнь Радославом Сикорским и Карлом Бильдтом «Восточное партнерство», которое можно назвать «зоной ассоциации» с солидным бюджетом (200 млн евро в год на проекты, но это только одна линия).
Процесс шел относительно безоблачно до момента ареста Юлии Тимошенко — косые взгляды Брюсселя на конституционные эксперименты Банковой можно было до поры, до времени игнорировать. Пик — парафирование соглашений.
Тем временем Украина стала последней в «Восточном партнерстве». Армения конструктивна, ее проблема — Азербайджан, и наоборот, при этом скорой демократизации от Баку не ждут. Но эти страны (равно как и побитая ветрами кризиса, но экономически развитая Беларусь) не ставят пока перед собой цели членства в ЕС. Для них «Восточное партнерство», возможно, является наиболее интенсивной формой интеграции в Союз.
Грузия, Молдова и Украина такую цель ставят. Из них Грузию сдерживает стратегическое отсутствие общей границы с членами союза (но имеется граница с «ассоциатом» — Турцией) и пока не устоявшиеся стандарты демократии (пока трудно предсказать, чем закончится правление Иванишвили) и правосудия.
Молдова решает вопрос с Приднестровьем, а в остальном при «Альянсе за европейскую интеграцию» (премьер-министр — представитель этой политсилы Влад Филат) быстро двигается вперед. В 2012 году Молдова получила рекордную сумму помощи со стороны ЕС (122 млн евро — или более 8,5% доходов бюджета республики). Определены сроки подписания Ассоциации — ноябрь 2013 года в Люксембурге и более-менее безвизового режима (по некоторым сведениям — перед парламентскими выборами в 2014 году).
Украина же, которой предлагали даже подписать безвизовый режим отдельным соглашением до Люксембургского саммита, опять «зависла» — такое ощущение, что нашего упрямого президента волнуют лишь его личные интересы, страхи перед Тимошенко и такое прочее, а за пару миллиардов кредита он готов подписать что угодно хоть с лысым чертом.
Тем временем, только в 2012 году Украина должна была получить 644,8 млн евро прямой помощи из Брюсселя (программы «Европейский инструмент соседства и партнерства», «Инструмент сотрудничества в сфере ядерной безопасности»), льготное кредитование от Европейского инвестиционного банка (с июля 2007 по сентябрь 2012 года подписано 7 соглашений на общую сумму 1 425 млн евро, то есть это минимум 300 млн. евро в уходящем году), не говоря уже о ежегодных инвестициях ЕБРР (1 млрд евро, финансируется 350 проектов). Иными словами, помощь, госинвестиции и льготное кредитование от ЕС только в 2012 году — это почти 2 млрд. евро, или 8,3% доходов украинского бюджета (поступления за 9 месяцев — 246,2 млрд грн.).
А ведь в
Будет печально, если (хотя процесс уже пошел...) энергичные и предприимчивые украинцы начнут перемещаться на юг, в Молдову, чтобы чувствовать себя более свободно и спокойно под союзным зонтиком, обретающим реальные очертания над страной садов и виноградников.
