Эксперты группы глобальной разведки Geostrategy рассматривают третий квартал 2012 года как период, содержащий ряд скрытых вызовов и угроз. В прогнозе, который группа делала на второй квартал текущего года, в целом были спрогнозированы основные тенденции и международные события.
В третьем квартале несколько новых принципиально важных событий и процессов — проведение в Украине в октябре парламентских выборов, развитие кризисных явлений Еврозоны и урегулирование внутриполитического конфликта в Сирии — будут иметь наибольшее влияние на развитие общеполитической ситуации в Европе.
Начнем с рассмотрения первого фактора — развития политических процессов в Украине и странах Содружества Независимых Государств.
Украина и страны бывшего СССР
Украина
Группа глобальной разведки Geostrategy ожидает значительную активизацию политики стран Европейского Союза и США относительно Украины, для которой третий квартал является ключевым в контексте
а) подготовки к проведению в октябре 2012 года парламентских выборов,
б) решения дел бывших чиновников, находящихся в местах лишения свободы и
в) продолжения переговоров с Россией относительно пересмотра действующих газовых контрактов.
Европейский союз, США, Совет Европы и ОБСЕ — все эти акторы будут в течение третьего квартала внимательно наблюдать за подготовкой к проведению парламентских выборов в Украине. Из партнерских источников группы Geostrategy известно о том, что Европа и США выработали относительно украинских парламентских выборов следующую позицию:
«Юлия Тимошенко и Юрий Луценко не должны ни при каких обстоятельствах находиться в тюрьме во время проведения парламентских выборов. Они могут находиться в больнице, в том числе за границей, но не в тюрьме. Если эти два украинских политика будут находиться за решеткой на момент проведения выборов — их результаты, даже если они будут проведены в соответствии с демократическими стандартами, будут признаны Западом недействительными».
Такая позиция Запада будет подталкивать украинское руководство к поиску новых путей решения проблем с украинскими VIP-заключенными. Выполнение решения Европейского суда по правам человека по делу «Луценко против Украины», вынесенного в июле 2012 года, может стать первым спасением для украинской власти, которая из-за возбуждения дел против бывших чиновников собственными руками загнала себя в международную изоляцию.
28 августа 2012 Европейский суд по правам человека будет рассматривать дело «Тимошенко против Украины», которому предоставлен статус приоритетного. Существует большая вероятность того, что решение ЕСПЧ будет похожим по смыслу на решение по делу «Луценко против Украины». В частности, в этом решении, вероятно, будет признано преследование экс-премьер-министра по политическим мотивам. Украина как член Совета Европы будет вынуждена в течение трех месяцев с момента вынесения решения суда обжаловать, а в случае отказа, выполнить его. Это может стать для Киева вторым после дела «Луценко против Украины» шансом выйти из затяжного международного кризиса, при этом публичное лицо президента страны Виктора Януковича может быть частично сохранено.
Вопрос пересмотра газовых контрактов между Украиной и Россией также вряд ли будет решен в течение третьего квартала текущего года. Очевидно, в зимний период Украина снова войдет с газовыми контрактами, подписанными еще в 2009 году. Единственным шансом для Украины уменьшить газовую зависимость от России остается работа над поиском альтернативных источников газа (добыча сланцевого газа и обсуждение вопроса об импорте сжиженного газа).
В сентябре 2012 года Президент Украины попытается использовать начало работы
Другие государства
Группа глобальной разведки Geostrategy прогнозирует в третьем квартале 2012 года активизацию России в Балтийском регионе по двум направлениям — энергетическом и в сфере безопасности. Страны Балтии продолжают упорную работу, направленную на обеспечение диверсификации поставок энергоносителей, в первую очередь — уменьшения зависимости от российских энергоресурсов. Эстония и Латвия уже реализовали положения Третьего энергетического пакета ЕС, который требует, чтобы продажа, транспортировка и добыча природного газа осуществляли отдельные компании, а не были монополизированы одной. Практическая имплементация Третьего энергетического пакета ЕС становится действенным инструментом подрыва газового доминирования «Газпрома» на зарубежных рынках.
Подписанное в июле этого года между Россией («Газпром экспорт») и Германией (E.ON) газовое соглашение будет способствовать продолжению укрепления политических отношений между этими странами (русские пошли на существенные уступки для немецкой стороны по цене на газ). Вероятно, что другие страны Центральной Европы, в первую очередь Польша, будут настаивать на пересмотре существующих газовых контрактов с Россией — по немецкой формуле. Результаты этих переговоров помогут понять, насколько сильными и эффективными являются имеющиеся у «Газпрома» инструменты влияния на позиции государств Центральной Европы.
Центральная Азия останется в поле внимания мировой политики. Существует большая вероятность того, что протестные настроения в Казахстане будут усиливаться в третьем квартале. Возрастет также внутреннее напряжение в Таджикистане, который, по прогнозам группы глобальной разведки Geostrategy, начинает постепенно превращаться в новую горячую точку в регионе.
В третьем квартале Россия также будет усиливать политическое давление на Узбекистан, который в июле этого года объявил о приостановке своего участия в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), выразив тем самым намерение развивать более тесное сотрудничество с США. С целью удержания Узбекистана в сфере российского влияния Москва значительно активизирует политическое сотрудничество с Кыргызстаном и Таджикистаном, сигнализируя тем самым свое желание вернуть Узбекистан назад в ОДКБ.
В третьем квартале также будет расти напряжение в отношениях между Арменией и Азербайджаном. Этому будет способствовать реализация намерений России увеличить военное присутствие в Армении, а также укрепление сотрудничества в сфере безопасности между Азербайджаном и Израилем. Вероятно, что международная критика относительно Азербайджана со стороны таких организаций, как Совет Европы, будет усиливаться, поскольку, по мнению Страсбурга, демократические процессы в Азербайджане деградируют.
Европейский союз
Сегодня стабилизация финансово-экономической ситуации в Европе в значительной степени зависит от развития диалога между Францией и Германией.
В третьем квартале новоизбранный президент Франции Франсуа Олланд будет вынужден много внимания уделять развитию политического диалога с Германией. Франция пока не приблизилась к критической черте национального экономического кризиса: уровень безработицы является самым низким среди стран еврозоны, а перезагруженная французская политическая система пока способна держать под контролем социальные протестные настроения. Германия в третьем квартале также будет продолжать удерживать процессы в еврозоне под контролем, поскольку его потеря может привести к развалу зоны евро. Канцлер Германии Ангела Меркель будет продолжать находиться под существенным внутренним политическим давлением оппозиции, что негативным образом скажется на ее рейтинге в ходе проведения в 2013 году выборов в Бундестаг.
Возможно, на первый взгляд это выглядит странно, но кризисные процессы в Европе могут косвенно способствовать большей политической интеграции внутри Евросоюза. Такие страны ЕС, как Польша, Чехия, Словакия и Румыния, будут призывать к более тесной интеграции, преследуя на самом деле несколько важных для себя целей. В частности, обеспечение условий для дальнейшего получения финансовой помощи Евросоюза на реализацию инфраструктурных проектов и демонстрации своей важности для дальнейшего успешного развития ЕС.
В то же время вероятно, что более стабильные западноевропейские государства будут использовать третий квартал для того, чтобы усилить давление на Центральные банки новых восточноевропейских стран-членов ЕС с целью проведения более согласованной и жесткой общеевропейской монетарной политики. Группе известно о том, что соответствующие предложения готовятся к рассмотрению на саммите ЕС, который пройдет в октябре 2012 года.
По прогнозам группы глобальной разведки Geostrategy, в третьем квартале Испания завершит переговоры о получении пакета финансовой помощи от ЕС, однако деньги поступят в банковский сектор Испании, вероятно, только в четвертом квартале текущего года.
Эксперты группы также считают, что в третьем квартале Греция вряд ли покинет еврозону, получив от Евросоюза весь необходимый пакет финансовой помощи. В течение указанного периода новому правительству Греции вряд ли удастся переломить негативные финансовые тенденции, однако никаких резко отрицательных событий в этой стране также ожидать не стоит.
Резкое сокращение потока туристов на летние курорты Евросоюза (Греция, Испания, Италия, Португалия), которое наблюдается в нынешнем сезоне, помешают оживлению экономических процессов в этих государствах.
Ближний Восток
В третьем квартале останется напряжение в отношениях между США и Ираном. Угрозы Ирана закрыть пролив Ормуз в районе Персидского залива, через который на мировой рынок попадает около 40% нефти, дополнительно усложнят и без того непростые отношения между Тегераном и Вашингтоном. По оценкам экспертов группы глобальной разведки Geostrategy, маловероятным является подписание высшим руководителем Ирана аятоллой Хаменеи соответствующего указа. Хотя парламент Ирана, вероятно, примет такое решение. В третьем квартале будут продолжаться тайные переговоры между США и Ираном, направленные на решение «иранского ядерного вопроса» исключительно мирным путем. С учетом проведения в США в четвертом квартале президентских выборов, вряд ли стоит ожидать к концу сентября 2012 каких-то резких движений в отношениях между этими двумя странами.
Разрешение кризисной ситуации в Сирии, за которую в жесткую борьбу вступили США и Иран (Тегеран в этой борьбе поддерживают Россия и Китай), продолжит оставаться в третьем квартале одной из самых насущных проблем в регионе Ближнего Востока. Москва и Тегеран, имея наиболее мощные агентурные сети на территории Сирии, будут делать все возможное для сохранения режима Башара Асада, при этом параллельно работая над поиском новой кандидатуры на пост президента Сирии. Очевидно, мы увидим активизацию участия так называемых сирийских повстанческих сил в международных мероприятиях, призванных решить сирийский военно-политический кризис. Эти силы будут продолжать искать поддержку извне — политическую, военную и финансово-экономическую, предлагая собственные сценарии развития страны после Асада. Следует ожидать больших финансовых вливаний на счета повстанческих сил Сирии, которые предоставят Турция и некоторые страны Персидского залива. Группа глобальной разведки Geostrategy при этом считает маловероятным привлечение в третьем квартале НАТО к урегулированию политического кризиса в Сирии.
По мере роста напряжения между правящими режимами в Турции и Сирии (Анкара выступает категорически против поддержки режима президента Башара Асада), Сирия и Иран могут увеличить военную активность курдов на территории Турции, что приведет к росту давления Турции на руководство НАТО с целью вмешательства во внутренние процессы в Сирии.
