Эксперты группы глобальной разведки Geostrategy определили основные направления развития политических и экономических процессов, которые будут развиваться в Украине и других странах Содружества независимых государств во втором квартале 2012 года.
От траектории их развития зависит то, каким будет курс внешней политики Украины, какие силы притяжения будут влиять на евроинтеграционные устремления Киева и какие риски появятся на восточных границах Украины.
Итак, в целом следующие события и тенденции будут наиболее значимыми во втором квартале 2012 года:
— завершится процесс формирования нового правительства в Российской Федерации после президентских выборов, на которых победу одержал Владимир Путин;
— продолжится падение мировых цен на металл, металлопродукцию и продукцию химпрома, что негативно скажется на экономических процессах в Украине;
— будут и впредь нарастать протестные настроения в Казахстане, Кыргызстане и Азербайджане, которые, однако, пока не приведут к существенным внутриполитическим потрясениям в этих государствах;
— возможно вступление России во Всемирную торговую организацию;
— откроются новые возможности развития российско-грузинских отношений после демонстрации официальным Тбилиси готовности выровнять отношения с Россией;
— продолжат обостряться отношения между Белоруссией и Европейским Союзом;
— проведение в Украине и Польше Чемпионата Европы по футболу временно смягчит психологическое давление Европы на руководство Украины в связи с последними внутренними событиями.
Анализ отдельных указанных тенденций
Как отмечалось выше, продолжающееся падение мировых цен на металл и химическую продукцию будет во втором квартале этого года негативно сказываться на экономических процессах в Украине. Отечественный экспорт все еще продолжает критически зависеть именно от этих видов продукции. Финансовая нестабильность вследствие падения цен на металл и химию будет существенно затруднять получение Украиной важных западных валютных резервов, в первую очередь — Международного валютного фонда.
Вместе с тем, во втором квартале текущего года правительству Украины удастся удержать под контролем курс гривны, что будет особенно важным на фоне проведения Чемпионата Европы по футболу.
Группа Geostrategy ожидает, что решение Украины закупать небольшие — до 3 млн. куб. метров в день — объемы природного газа в Европе несколько улучшит переговорные позиции между НАК «Нафтогаз Украины» и «Газпромом» по пересмотру как цены на газ, так и объемов его закупки в соответствии с существующими контрактами. На этом фоне информация о возможном существенном увеличении Соединенными Штатами собственной добычи газа и соответственно сокращение экспорта иностранного газа может также стать для Украины дополнительным фактором влияния на российскую сторону.
Однако во втором квартале предвыборные обещания нынешней украинской власти вызовут популистские шаги — например, отказ от повышения газовых тарифов для населения или повышение социальных выплат — что будет осуществлять дополнительное негативное финансовое воздействие на экономику.
Политическая жизнь в Украине будет в определенной мере также зависить от кадровой конфигурации будущего правительства России, которое назначит новоизбранный президент России Владимир Путин. Если еще накануне проведения президентских выборов им были сделаны заявления о готовности назначить на должность премьер-министра Дмитрия Медведева, то сегодня это назначение, по мнению Geostrategy, стоит под большим вопросом. Протестные настроения среднего класса в крупных российских городах заставляют Путина рассматривать, как минимум, пять кандидатур на должность Премьер-министра России: Дмитрия Медведева, Игоря Сечина, Дмитрия Рогозина, Алексея Кудрина, Михаила Прохорова.
В зависимости от этих кандидатур фактически будет выбрано несколько вариантов развития внутриполитических процессов в России, в частности «сохранение существующего статус-кво» или «усиление влияния близкого окружения Путина», либо же «реформистский путь».
Экономическая ситуация соседней с Украиной Белоруссии, скорее всего, продолжит ухудшаться во втором квартале этого года. Это будет происходить даже несмотря на продолжение кредитования белорусской экономики российскими банками, а также то, что Белоруссия в конце 2011 года приняла решение продать российскому «Газпрому» оставшиеся 50% акций «Белтрансгаза» — крупнейшего национального оператора по транспортировке российского газа в Европу.
В первую очередь, развитие негативных тенденций в белорусской экономике объясняется ужесточением позиции ЕС в отношении руководства Белоруссии и ее национальных компаний (список запрещенных к въезду на территорию ЕС лиц постоянно расширяется). Еще больший негативный эффект для белорусской экономики будет наблюдаться вследствие введения США экономических санкций против белорусских компаний, в первую очередь — против «Белнефтехима».
На этом фоне относительную политическую и экономическую стабильность продолжит демонстрировать во втором квартале 2012 года только Казахстан. Однако достаточно высокая непрозрачность банковского сектора страны, а также большое количество проблемных кредитов будут мешать удерживать ситуацию на финансовом рынке страны под полным контролем.
Беспорядки в энергетически богатой казахской провинции Жанозен, которые имели место в декабре 2011 года и не привели к массовым антиправительственным протестам по всей стране, продемонстрируют прочность и стабильность существующего режима Нурсултана Назарбаева.
Также во втором квартале будет иметь развитие история с использованием военно-воздушными силами США авиабазы «Манас», расположенной на территории Кыргызстана.
Справка: с декабря 2001 года американские военно-воздушные силы базируются на крупнейшем в Средней Азии военном аэродроме «Манас», который расположен на территории Кыргызстана. Главная задача авиабазы «Манас» — воздушные перевозки пассажиров и грузов в Афганистан и из Афганистана на американских военно-транспортных самолетах С-17, а также осуществление дозаправки на самолетах КС-135. Авиабаза «Манас» является основным аэромобильным центром для антитеррористической операции «Несокрушимая свобода».
Президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев накануне совершения визита 24 февраля 2012 года в Москву заявил о том, что к 2014 году военно-воздушные силы США, а также американский военный персонал должны покинуть территорию аэропорта «Манас». Это вызвало значительное беспокойство в министерстве обороны США, которое было высказано лично министром обороны Леоном Панеттой во время его визита в Кыргызстан 13 марта. Руководитель американского военного ведомства заявил о том, что США продолжают рассматривать «Манас» как ключевой фактор для переброски войск в Афганистан, а также осуществление дозаправки американских военных самолетов, участвующих в военных операциях на территории Афганистана.
С учетом этого ожидается, что американская сторона будет продолжать во втором квартале этого года искать возможности продления срока использования базы «Манас» после 2014 года.
