Украинская Фемида любит богатых. Нынче защита прав в суде становится фактически привилегией состоятельных граждан в то время, как для большинства среднестатистических украинцев на такую роскошь денег не осталось. К пребольшому сожалению, государство не спешит менять ситуацию к лучшему, а скорее наоборот.
Это, в частности, подтвердил, последний подписанный Президентом Закон №
Нельзя не упомянуть и о том, что 23 декабря заместитель председателя Комитета Верховной рады по вопросам правосудия Елена Шустик подала на рассмотрение депутатам встречную норму об отмене данного законопроекта. Дескать, документ прошел регистрацию с нарушениями регламентных норм. Однако, дальше рассмотрения в Комитете критическая инициатива не прошла.
Что же теперь светит украинцам, которым по тем или иным причинам пришлось столкнуться с национальной Фемидой. Есть ряд довольно колючих нововведений. Например, новый Закон предусматривает временные ограничения — то есть судебные решения по имущественным делам отныне можно просматривать по вновь открывшимся обстоятельствам только в течение трех лет с момента вступления в силу этих решений. По завершению срока, даже если будет обнаружено, что определенные правовые действия происходили в условиях насилия, угроз, мошенничества и т.д., на территории Украины пересматривать их больше никто не будет. Такие судебные приговоры получают тотальный временной иммунитет.
Из того, что непосредственно затронуло интересы граждан — это запрет омбудсмену, прокурору и органам государственной власти просто так представлять в суде любого человека. Теперь суд будет требовать фактических доказательств уважительной причины, которая не позволяет гражданину участвовать в заседаниях. В Украине хватает случаев, когда по причине бедности или или по причине полной юридическую неосведомленности самостоятельно обращаться в суд граждане не могут.
Но законодатель на этом не остановился: 10 января вступили в силу очередные ограничения — на максимальный размер компенсации услуг юриста до 40% минимальной заработной платы. То есть сегодня, в случае победы в суде, можно получить не более 430 гривен в качестве компенсации за оплату часовой работы адвоката. Если же вместо побежденного расходы будет платить государство, то цифра компенсации падает катастрофически — до 2,5%. Итого, заплатив неимоверные, как для среднестатистического кошелька деньги за юридическую помощь, можно получить компенсацию аж 27 гривен за каждый час работы адвоката.
Типичное судебное дело обычной украинской семьи
Моделируем ситуацию: обычная украинская семья, которая получает среднюю зарплату, по определенным причинам должна обратиться в суд. По данным Управления госстатистики, большинство рядовых граждан зарабатывает около 2700 гривен в месяц. Следовательно, семейный бюджет в среднем составит около 5,5 тысяч гривен ежемесячно. Те же статистические цифры подсказывают, что львиная доля 60% денег уходит на продукты питания, еще 15% — на коммунальные услуги. Поэтому остается около 1350 гривен, которые можно отложить на судебную волокиту.
И вот тут возникают вопросы. Кроме судебных сборов, которые с 1 ноября прошлого года выросли в несколько раз, платить надо и адвокату. Ведь суд без профессиональной юридической поддержки — дело заведомо проигрышное. Бесплатный юрист, согласно украинскому законодательству, предоставляется только в ходе уголовного преследования. Не секрет, что услуги специалистов по юриспруденции стоят весьма недешево. Анализ интернет-страниц юридических компаний позволил сделать вывод, что большинству украинских семей придется самостоятельно защищаться в суде. Самый экономный прайс юридического сопровождения дела лишь в одной судебной инстанции — 1500 гривен. Но, как известно, качество всего дешевого обычно соответствует цене.
Стоит ли упоминать, что светит семьям, которые зарабатывают меньше среднего уровня. Таких граждан, по данным госстатистики около 10 миллионов. Именно для подобных случаев существовала норма, по которой интересы бедных людей в суде могли представлять омбудсмен, прокуратура или другие государственные органы. Теперь Закон требует предоставить документальное подтверждение — почему их подзащитный не может самостоятельно обратиться в суд. При этом нигде не указано, есть ли таким подтверждением нехватка средств. Похоже, этот вопрос оставили судьям, которые теперь могут признать малую зарплату и как веское основание, что не позволяет гражданину самостоятельно судиться и как условие, которое не влияет на возможность пользоваться национальной Фемидой.
Муниципальные адвокаты
Государству следует активно включиться в развитие так называемой социальной правовой помощи. Чтобы, к примеру, бюджет мог компенсировать малообеспеченным гражданам расходы на услуги адвоката. Следует создать учреждение государственных и муниципальных юристов, — утверждает управляющий партнер юридической компании «Алексеев, Боярчуков и партнеры» Сергей Алексеев.
«В Украине все же живет советское мышление. В СССР считалось, что юридическая помощь не является необходимым элементом общественной жизни. Бытовало мнение, что во время судебного процесса человек сможет самостоятельно позаботиться о своей защите, — подчеркнул юрист, — у нас в стране есть только зачатки социальной юриспруденции, некие социальные юридические консультации, в которых в основном работают студенты, которые только практикуются, учатся. Поэтому, если вы хотите получить профессиональную юридическую поддержку, без денег у вас ничего не получится. Следовательно, улучшить защищенность малообеспеченных граждан возможно лишь, введя такую вещь, как муниципальная юридическая помощь или компенсации по оплате частного адвоката, как одну из льгот, что-то вроде субсидии», — считает Сергей Алексеев.
Высокая цена — оправдана
По словам специалиста Украинского института публичной политики Максима Бороды бесплатная юридическая помощь малоимущим лицам не предоставляется, ни в Европе, ни в США, на которых Украина так стремится равняться.
«Адвокаты всегда и везде были дорогим удовольствием, — пояснил Максим Борода, — в любой стране малоимущее заселение не может оплатить услуги юриста. Другая проблема — что в вышеупомянутых странах количество малообеспеченных людей значительно ниже, чем у нас. Однако, в данной ситуации речь идет о том, чтобы сократить некоторые льготы или гарантии, а не наоборот — увеличивать их количество ».
По словам аналитика, в Украине существует практика, согласно которой свою работу в суде адвокат оценивает не в виде гонорара, как принято в большинстве стран мира, а процентом от выигранного им имущественного дела. Как ни странно, но именно это позволяет малообеспеченным гражданам пользоваться услугами юриста, не отрывая из своего бюджета последние средства.
Положительный момент в дороговизне услуг юристов, как считает Максим Борода, заключается в том, что цена является неким предохранителем от большого количества бессмысленных исков, поток которых мы можем нередко видеть в некоторых развитых странах Запада.
Утопические гарантии
И наконец, почему бы нам не открыть Конституцию Украины. В ней задекларировано, что каждый гражданин имеет право на бесплатное образование, юридическую помощь, бесплатное медицинское обслуживание, земельный надел и жилье. Не смешно? Хотя на самом деле надо плакать. Большая часть законодательных актов методично и системно издеваются над Основным Законом страны. Не лучше было бы наконец взглянуть правде в глаза, стать честными самим с собой и принять соответствующие конституционные поправки, выбросив напрочь весь этот «бесплатный бред». Хотя, возможно, все эти утопические гарантии, призваны просто подкармливать всенародную надежду, которая, как известно, умирает последней?
