В Год Кота Украина была похожа на типичного представителя семейства кошачьих — то пыталась мурлыкать с соседями по душам, то точила когти на ближайшую перспективу, то грозно выгибала спину, добиваясь необходимых уступок. Успехи украинских дипломатов во главе с министром Константином Грищенко, несомненно, не стопроцентные, однако наша страна остается субъектом европейской политики, несмотря на многочисленные попытки превратить ее в объект влияния.
Попробуем вспомнить, чем именно могут похвастаться на Михайловской площади, прощаясь с 2011 годом.
Против шерсти. В отношениях с Евросоюзом Украина так и не парафировала Соглашение об ассоциации, однако этот прокол не помешал успешному завершению переговоров об его содержании, включая часть относительно создания углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли. Напомню, переговоры продолжались четыре года, и, несмотря на сложные политические условия, их все же удалось завершить, защитив важные интересы нашего государства, что стало заслугой переговорной команды от Украины. Соглашение о ЗСТ может вступить в силу уже в 2012 году. К этому добавим признание Европейским Союзом успешного выполнения Украиной первого этапа реализации Плана действий по достижению безвизового режима. Завершились переговоры и о расширении сферы действия Соглашения о либерализации визового режима с ЕС, в частности, в направлении упрощения визовых процедур для представителей СМИ, общественных и религиозных организаций.
Кошки-мышки по-европейски. Украинским дипломатам удалось достаточно успешно противостоять представителям Европейской народной партии, объявившим крестовый поход за освобождение Юлии Тимошенко. Причем, если в начале «дела Юли» ее европейские политические родственники были очень активными, и власть казалась беспомощной в опровержении их упреков, то ближе к концу года ситуация изменилась в пользу официального Киева. По большому счету, именно благодаря контрмерам в Брюсселе и других ключевых европейских столицах угрожающие слова ЕНП-истов в адрес Украины в целом ушли в песок. На этом фоне заявления президента ЕНП Вильфреда Мартенса и других высокопоставленных евро-народников, в которых они угрожали сорвать евроинтеграцию Украины и неоднократно ставили знак равенства между политическими оппонентами Тимошенко и всем украинским народом, не нашли поддержки политического общественности Старого Света.
Новая кошачья жизнь. Начнется она без высокообогащенного урана, ведь министр Грищенко и госсекретарь Клинтон подписали меморандум с США о взаимопонимании относительно высокообогащенного урана. Этим шагом дипломаты не только обеспечили имидж Януковича как надежного международного партнера, держащего данное слово, но и провели чрезвычайно выгодную для Украины сделку. Наше государство подтвердило свое намерение вывезти до конца апреля 2012 года все запасы высокообогащенного урана. При этом едва ли не впервые Киев добился от Вашингтона не просто обещания быть бесконечно благодарным за наш благородный поступок, но и четких гарантий финансирования этого процесса, предоставления технологических и материальных инвестиций в развитие украинской ядерной физики. В частности, в Харькове будет построена новая установка для проведения фундаментальных исследований.
Пойманный за хвост дракон. Именно в этом году Украину с государственным визитом посетил председатель КНР Ху Цзиньтао, и Китай, по сути, стал стратегическим партнером Украины. Казалось бы, ничего особенного, если не упомянуть, что в последние годы Украина была вне поля зрения этой новой мировой сверхдержавы. Тем важнее нынешний прорыв в двусторонних отношениях. Не исключено, что развитие украинско-китайского диалога поможет нашей стране найти противовес в переговорах с Россией.
Украинский кот на турецком базаре. Ведущие государства Черноморского бассейна, одно из которых уже давно переболело евроромантизмом и нашло собственный путь, а второе, похоже, приблизилось к этому моменту, смогли повысить качество своего общения. Избавившись от стереотипов, Киев и Анкара впервые в истории не воюют, не игнорируют друг друга, а выстраивают стратегическое партнерство. После исторического примирения с Польшей курс на стратегические отношения с Турцией это — вторая победа здравого смысла и стремления использовать возможности друг друга, а не терять их. Украина имеет положительный торговый баланс с Турцией, и введение безвизового режима будет способствовать развитию двусторонних отношений и смягчению крымской проблемы.
Кот-путешественник. В уходящем году Украина подписала наибольшее количество соглашений об отмене виз с различными странами мира за все годы независимости. Теперь наши сограждане смогут без виз посещать Израиль, Боснию и Герцеговину, Сербию, Бразилию, Аргентину и уже упомянутую Турцию. Кто следующий?
Хвост трубой. В 2011 году были проведены беспрецедентные по масштабу операции по эвакуации украинских граждан из Египта, Ливии и Японии, которые на тот момент были охвачены волнениями или переживали экологическую катастрофу. Впервые украинская власть продемонстрировала способность в таких масштабах буквально физически защитить своих граждан и их интересы. При этом важно, что эвакуированные украинцы не заплатили за это ни копейки, а в случае необходимости наши дипломаты не только обеспечивали эвакуацию украинскими бортами, но и оперативно «подсаживали» соотечественников на самолеты и корабли наших партнеров. Если бы до Нового Года удалось освободить украинцев из ливийского плена, картинка вообще была бы идиллической.
Когтем по границе. Кошки любят четко контролировать свою территорию, и Украина в этом году буквально когтями цеплялась за каждый метр своей границы, требуя от партнеров ее четкого определения (делимитация) и разграничения на местности (демаркация). В
Мяуканье вместо шипения. Ласковым мяуканьем, а не шипением Украина решила строить отношения с соседней кошкой — Румынией. Если где нам и удалось провести перезагрузку отношений, то это именно украинско-румынские отношения. Состояние «холодного мира» в отношениях с Бухарестом, спровоцированное спором вокруг острова Змеиный, выдачей румынских паспортов гражданам Украины на Буковине и «великорумынской риторикой», сменилось налаживанием конструктивного диалога без уступок по принципиальным для национальной безопасности вопросов.
Постсоветское мурлыканье. На этом направлении удалось добиться подписания Соглашения о зоне свободной торговли СНГ, за которую наше государство боролось чуть не с момента провозглашения независимости. Достигнут рекордный товарооборот с Россией, Казахстаном, Азербайджаном и другими странами Содружества. Украина остается центром влияния на события на постсоветском пространстве, практически не уступая Российской Федерации. Отношения с Москвой имеют традиционно большое значение для официального Киева, в частности, товарооборот в 2011 году между нашими странами обещает быть рекордным. Развивая экономические отношения, Украина не без кошачьей грации избегает политических объятий российского медведя, который предлагает лакомство в виде Евразийского экономического пространства и Таможенного союза.
Вместо послесловия. Кошка, гуляющая сама по себе. Прошлый год стал для Украины временем внешнеполитической самоидентификации. Наше государство не только четко обозначило приоритеты в мировой политике, но и приложило усилия для их защиты. Похоже, в 2011 году стратегическое балансирование лучше всего удавалось именно кошкам.
