До недавнего времени большинство украинцев куда чаще слышали слово парафин, чем термин парафирование. Но приближение возможности формализовать свои отношения с Европейским Союзом заставляет дипломатов проводить определенный ликбез.
Наверное, стоит напомнить, что парафирование соглашение — это проставление подписей его субъектов на всех страницах документа, техническое подтверждение согласия со всеми положениями, изложенными на бумаге. Честно говоря, трудно представить Виктора Януковича, пыхтящего плечом к плечу с Германом ван Ромпеем и Жозе Мануэлем Баррозу над 1800 (!) страницами соглашения об ассоциации и создании зоны свободной торговли между Украиной и ЕС. Никакого «паркера» или «монблана» не хватит. Поэтому в заявлениях высокопоставленных дипломатов Павла Климкина и Жозе Мануэля Пинту Тейшейры о том, что 19 декабря, во время саммита Украина — ЕС, парафирование не состоится, сенсации мало.
Но не стоит забывать, что внимание общественности к будущему саммиту таково, что он воспринимается едва ли не как второе по значимости событие в политической жизни Украины после вынесения приговора Юлии Тимошенко. Обывателю, как постоянно плавающему в бурных водах информационного океана, так и получающему информацию периодически, после заявлений Климкина и Тейшейры может показаться, что в отношениях Украины и Европейского Союза наступила драматическая развязка. Воображение услужливо подсказывает картинку оперативного прибытия Виктора Януковича на поклон в Москву со всеми вытекающими экономическими и политическими последствиями, а российские СМИ старательно раскручивают эту тему.
На самом деле ситуация иная. И Украина, и Европейский Союз заинтересованы во взаимном сближении, и немало сделали для согласования позиций. Соглашение о создании зоны свободной торговли фактически одобрено еще 11 ноября, Украина старательно выполняет требования ЕС для введения безвизового режима для своих граждан. Камнем преткновения остается стремление украинского руководства закрепить в соглашении перспективу вступления нашей страны в Европейский Союз. Наверное, сегодня для этого не лучшее время — кризис в ЕС набирает обороты, и множественные проблемы Украины не способствуют тому, чтобы дарить такую перспективу нашей стране. Но в целом стремление не стать объектом мировой политики, а быть ее субъектом можно оценить позитивно.
Можно без обиняков отметить, что Польша заинтересована в том, чтобы именно во время ее председательствования в ЕС произошел «украинский прорыв», однако усилению позиций амбициозного центральноевропейского государства не рады в Берлине и Париже. Германия и Франция имеют многочисленные собственные резоны не быть оптимистами в отношении европейских перспектив Украины, кроме того, оба государства являются экономическими опорами Европейского Союза, и это фактически развязывает им руки. Становится более понятной и роль Европейской народной партии, воспринимаемой украинской властью как фан-клуб Юлии Тимошенко: ее словесные эскапады не столько направлены против Виктора Януковича, сколько являются инструментом влияния на ситуацию внутри ЕС.
Есть проблемы и в самой Украины. Например, консолидация вокруг темы евроинтеграции среди украинских политиков присутствует только на словах, хотя именно общественный консенсус был основой успешной евроинтеграции бывших социалистических республик. Даже бывшие министры иностранных дел в последнее время оказались чуждыми корпоративной солидарности и начали играть собственную игру с прицелом на парламентские выборы. При этом выступают они приблизительно в таких тонах, как бывший форвард киевского «Динамо» Виктор Леоненко отзывается об игре тех, кто сегодня защищает цвета прославленного клуба. Так, Арсений Яценюк любит рассказывать, что во время частных встреч Брюсселе пытается убедить евро-чиновников не оставлять нашу страну за бортом европейской интеграции. Петр Порошенко предполагает, что Президента плохо информируют о состоянии наших отношений с ЕС и пускается в пространные размышления о лучшем времени для подписания соглашения об ассоциации, а Борис Тарасюк и вовсе заявил, что саммит Украина — ЕС может быть отменен. Парадокс ситуации заключается в том, что рутинную и весьма эффективную работу по обеспечению евроинтеграции осуществляют действующие дипломаты, а бывшие лишь охотно комментируют этот процесс, подчас допуская при этом детские ошибки. Тот же Петр Алексеевич, например, предлагает после парафирования договора сразу перескочить на его ратификацию, хотя выпусник КИМО должен знать, что за парафированием следует подписание, а уже потом ратификация.
По всей видимости, саммит Украина — ЕС 19 декабря состоится. Более того — ему будет предшествовать визит Виктора Януковича в Европейский парламент, где украинский президент сможет пообщаться и с критиками, и с теми, кто по-настоящему заинтересован в европейском будущем Украины. В середине декабря Украина получит политический сигнал, пройдя очередной контрольный пункт на пути евроинтеграции, который (будем откровенны!) закончится не завтра.
