Росія четвертий рік веде загарбницьку повномасштабну війну проти України. Президент США Дональд Трамп намагається вирішити проблему дипломатією, а Європа тримає в руках понад 260 мільярдів євро заморожених російських активів, що може бути козирем.
Видання The Times пише, що Брюссель відсотки з цих активів спрямовує на допомогу Києву. При цьому президент України Володимир Зеленський та його прихильники закликають до їхньої повної конфіскації, що стало предметом суперечок як у Європі, так і за її межами.
Спочатку активи були в основному у формі суверенних облігацій, але дотепер це в основному готівка або їх реінвестували в цінні папери. Активи розкидані за різними західними юрисдикціями і управляються кількома кліринговими палатами.
Більшість цих коштів, а це близько 300 млрд євро, знаходиться в Європі. Близько 190 млн. євро зберігається в бельгійській кліринговій палаті Euroclear, а до 20 млрд. євро — у її французькому конкуренті Clearstream. Це значно перевищує 70 мільярдів євро приватних активів, що належать приблизно 2000 російським громадянам, заморожені санкційною коаліцією.
Теоретично кожна країна, в якій зберігаються російські активи, може ухвалити рішення про їх конфіскацію та передачу до фонду для України. Потім ці кошти можна було б інвестувати агресивніше, щоб отримати більш високий прибуток та підтримати Київ.
Варто зазначити, що Бельгія стягує 25% податок з «непередбаченого» прибутку, який Euroclear отримує від російських активів, включаючи відсотки та дивіденди з акцій, а отримані кошти надходять до основного європейського фонду допомоги Україні. На даний момент було три транші виплат близько 1,5 мільярда євро.
Існують як юридичні, і політичні сумніви щодо конфіскації активів. З політичної точки зору деякі західні держави вважають, що було б розумніше зберегти їх як козир для майбутніх переговорів про припинення вогню або для фінансування можливої реконструкції України. Інші, у тому числі Європейський центральний банк, попереджають, що конфіскація активів може завдати шкоди репутації Європи як надійного місця для ведення бізнесу та відлякати інвесторів.
Уряд Великобританії заявив, що станом на травень заморозив активів РФ на суму 25 мільярдів фунтів стерлінгів - загальна сума, що належить організаціям та фізичним особам, які потрапили під санкції. Зазначається, що окремо «заморожені» активи, що належать Центральному банку, Фонду національного добробуту та Міністерству фінансів Росії.
Великобританія могла б ухвалити закони, які легалізують конфіскацію цих активів, і немає жодних сил, які могли б це запобігти, навіть якщо це порушує міжнародне право. Однак такий крок міг би завдати шкоди міжнародній легітимності Лондона.
Європейські уряди додатково заморозили тисячі приватних активів, включаючи розкішні яхти, особняки та спортивні авто, що належать до 2000 громадян РФ. Багато хто з них зареєстрований на членів сім'ї, трасти чи підставні компанії, через що складніше довести право власності.
Приватні активи стали менш важливими у спільній дискусії, оскільки їх обсяг набагато менший від державних активів, а конфіскація приватної власності утруднена, оскільки потребує чітких правових підстав, що пов'язують активи зі злочинною діяльністю. Без міцних доказів конфіскація порушить права власності, захищені внутрішнім законодавством та міжнародними угодами з прав людини. Законні власники можуть оскаржити конфіскацію в суді, що призведе до тривалих та складних розглядів.
Нагадаємо, ЄС отримав 1,6 млрд. євро для України від заморожених активів Росії.
