Верховная Рада Украины в очередной раз подтвердила свой сакральный статус, мистическим образом внеся в закон об изменениях в Государственный бюджет немаленькую сумму на собственное содержание.
Поначалу этого вообще никто не заметил: пипл по-тихому возмущался повышением акциза на пиво. И лишь в понедельник, 15 июня, газета «Дело» сообщила о том, что «депутаты в последний момент внесли в закон норму об увеличении на 97 млн. грн. сметы расходов Верховной Рады». По мистическому стечению обстоятельств, это практически та сумма, на которую парламент в начале года урезал свой бюджет.
Теперь же, по данным издания, из этой суммы 58 млн. грн. должны дополнительно пойти на финансирование законотворческой деятельности нардепов; 7 млн. грн. - на организационное, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности; 23 млн. грн. – на обслуживание деятельности парламента; 3,5 млн. грн. - на увеличение командировочных при поездках за границу. Еще на 1 млн. грн. должна быть увеличена финансовая поддержка санаторно-курортного комплекса. Наконец, еще 3 млн. грн. - на освещение деятельности нардепов в СМИ.
При этом газета допустила ряд неточностей. Во-первых, указывало, что закон был направлен на подпись Президенту «в конце прошлой недели», хотя, на сайте парламента указано, что это произошло еще 4 июня.
Во-вторых, журналисты ошибочно приписали выделяемую сумму дополнительным поступлениям, запланированным «от повышения акциза на пиво», предусмотренного законопроектом. Собственно, именно это – депутаты хотят нажиться на нашем пивном алкоголизме – поначалу больше всего и подстегнуло общественность. Хотя стенограмма заседания четко указывает, что эти средства предлагается получить «за счет увеличения поступлений от превышения доходов над расходами Национального банка, годовой план которых уже перевыполнен» (а я уж было собрался завязывать с пивом).
В-третьих, сообщалось, что поправки в бюджет были приняты «после трех неудачных попыток». На самом деле, неудачная попытка была лишь одна - из-за того, что лобби украинских виноделов не сразу добилось полного и безупречного исключения из закона увеличения акцизов для себя.
Наконец, издание написало, что данная инициатива исходила непосредственно в сессионном зале от заместителя председателя бюджетного комитета, бютовца Олега Ляшко. Хотя, как видно из той же стенограммы, предложение тот вносил не от себя лично, а от имени некоего коллективного бессознательного.
Впрочем, на фоне цинизма этого коллектива, все это не так уж принципиально – деньги на содержание Верховной Рады в размере 97 млн. грн. законом 4503 были выделены, и это факт. И после того, как этот факт стал достоянием общественности, снова началась мистика – оказалось, что пункт о выделении средств на Раду в законе, предусматривающем госзакупку инсулина для диабетиков, и круглосуточное обеспечение Львова водопроводной водой, появился едва ли не сам по себе. Сначала глава регламентного комитета регионал Александр Ефремов сообщил «Делу», что «на заседаниях у нас такая инициатива не рассматривалась, голосовали за нее депутаты в зале». Потом заместитель председателя бюджетного комитета бютовец Олег Ляшко заявил, что их комитет также подобных предложений не вносил, а соответствующая инициатива исходила как раз от Ефремова. И спикера Владимира Литвина: «По моей информации, именно представители Партии регионов, в частности, господин Ефремов, затронули вопрос относительно недостаточного финансирования средств, и то же говорил председатель Верховной Рады».
Наконец, Владимир Михайлович опроверг слова обоих, указав, что данный вопрос сначала обговаривался на уровне парламентских комитетов и фракций, и только после этого принималось соответствующее решение. А полученное парламентом дополнительное финансирование будет направлено, в первую очередь, на… погашение долгов Рады перед теми международными институтами, участником которых она является. Интересно, какая из перечисленных выше статей расходов, это предусматривает – заграничные командировочные или поддерживание курортно-санаторного комплекса?
Версия Ляшко выглядит несколько более правдопобоно. Оказывается речь действительно в некоторых случаях идет о погашении долгов, но вовсе не перед международными институтами: «В СМИ сказано, что увеличена на 1 млн. грн. финансовая поддержка санаторно-курортного комплекса. Но в действительности речь идет о выплате задолженности по зарплате работникам санатория «Нижняя Ореанда» и санаторного комплекса «Дюльбер». Также 3 млн. грн. предусмотрено на выплату задолженности за трансляцию пленарных заседаний по телевидению и радио».
Правда, это всего 4 млн. грн. А вот куда идут остальные деньги: «на выплату премий и стипендий – 1,5 млн. грн., на бесплатный проезд депутатов в избирательные округа – 7 млн. грн., на завершение реконструкции админздания по улице Садовой №3 – 13 млн. грн., на погашение кредиторской задолженности 2008 года за капремонт админзданий – 16 млн. грн., на заработную плату работников столовой, управления жилых домов, автобазы, управления админзданиями, на оплату энергоносителей, на коммунальные услуги – в целом 40 млн. грн.»
Венчало этот перечень жизненно необходимых нужд, на которые, кстати, в бюджете изначально предусмотрено 743,847 тыс. грн., душераздирающее признание: «У нас не было выбора: если не проголосовать закон, то больные диабетом не получают деньги на инсулин, а львовяне будут и дальше без воды». И дальше – просто стон вопиющего в пустыне: «Нам фактически выкрутили руки: мы вынуждены были вместе с инсулином голосовать и за увеличение финансирования ВР»…
Нет, действительно, как представишь себе Олега Ляшко, который с вывернутыми руками вынужден брать деньги на поездки к избирателям, то слезы наворачиваются на глаза. Тем более, что руки, видимо, выкручивали со знанием дела, раз за полчаса, которые законопроект обсуждался в сессионном зале, ни один нардеп и не заикнулся о скандальном дополнении, внесенном «советом руководителей фракций». Никто не предложил убрать оттуда злополучную инициативу. При том, что в вопросе введения акцизов, окончательный вариант по ходу прений был изменен до степени неузнаваемости: из него были полностью удалены упоминания о «винах натуральных виноградных», а акциз на пиво увеличен не до 54 коп./литр, как планировалось, а сразу до 60-ти.
И вот после стольких страданий Президент обещает эту красоту ветировать. И это даже несмотря на 22 млн. грн., предлагаемых на реставрацию дома-музея Тараса Шевченко в Каневе. Негодует и Юлия Тимошенко. Однако их ярость бессильна, ибо закон был принят голосами 331 изможденного неправильным обращением с руками депутата, а для преодоления вето достаточно и 300. Ведь людям действительно жизненно необходим инсулин. А Львову - вода.
P.S. Когда материал уже стоял на сайте, на редакционную почту пришло письмо от пресс-службы фракции Блока Юлии Тимошенко. В нем депутаты выражают свое «удивление» и «возмущение» тем, «что в отдельных средствах массовой информации прошли сообщения о, якобы инициативе фракции «Блок Юлии Тимошенко» в Верховной Раде, выделить из госбюджета дополнительные средства на финансирование Верховной Рады Украины в размере 97 млн. грн». Далее бютовцы указывают, что во всем виновен глава регламентного комитета Александр Ефремов, который «постоянно делал акцент на том, что парламент ощущает дефицит средств, не хватающих на самое необходимое для функционирования законодательного органа».
В подтверждение своих слов фракция приводит «железобетонный» аргумент: «То, что Партия регионов почти в полном составе проголосовала за изменения в бюджет после включения положения об увеличении финансирования парламент является убедительным доказательством того, что их интересовал лишь этот вопрос».
В связи с этим мы приводим официальные результаты голосования: из 175 депутатов, представляющих в парламенте фракцию Партии регионов, данный законопроект в конечном итоге поддержали 132. Из 156 бютовцев - 153. В Блоке Литвина не голосовал только сам Владимир Михайлович (собиравшийся, напомним, погасить некие долги перед некими международными организациями). Фракция коммунистической партии в полном составе и большая часть фракции блока «Наша Украина - Народная самооборона» - не голосовали...
P.P.S.Президент Украины Виктор Ющенко ветировал закон, которым предусматривалось увеличение расходов на содержание аппарата Верховной Рады. «Я ветировал данный закон и сегодня отправил с сопроводительным письмом в парламент», - сказал Ющенко. При этом он подчеркнул, что «это не является предметом политической спекуляции». Президент выразил убеждение, что нецелесообразно в год экономического кризиса увеличивать расходы на содержание любого государственного института, в частности, Верховной Рады, это «нелогично, неэтично». Ющенко убежден, что предусмотренные для увеличения расходов 100 млн. грн. необходимо направить на целый ряд сфер медицины, в частности на борьбу с детской онкологией, туберкулезом и другими заболеваниями/
