Неприкосновенность накрылась «рябошапкой»

Новый год в Украине начался с легкого ажиотажа вокруг отмены депутатской неприкосновенности. Он, впрочем, быстро сошел на нет, поскольку, при ближайшем рассмотрении, оказывается, что говорить о реальной отмене неприкосновенности нельзя, просто ее сменили на так называемую управляемую (не)прикосновенность, поскольку теперь Генпрокурор получает возможность в ручном режиме возбуждать или не возбуждать уголовные дела против нардепов.

Это особенно удобно в преддверии протаскивания через парламент таких знаковых нормативов, как продажа земли, отмена трудовых гарантий нынешнего Кодекса законов о труде, децентрализация и целый ряд других весьма сомнительных новаций, которые застряли в Раде, несмотря на якобы наличие большинства у «слуг народа». При помощи управляемой (не)прикосновенности депутатов можно будет стимулировать голосовать «за» или «против», в зависимости от конкретного вопроса. Все это есть продолжение и усугубление «развитого кучмизма» в чистом виде, и это хорошая иллюстрация к вопросу о «новых лицах в политике».

Итак, с 1 января 2020 года вступили в силу изменения в статью 80 Конституции в части неприкосновенности народных депутатов. Как и ранее, новая редакция Конституции подтверждает, что депутаты не несут ответственности за голосование, высказывания в парламенте и его органах, но сохраняется ответственность за клевету и оскорбления.

Но в остальном конституционная статья существенно изменяется. До сих пор, напомним, нардепы не могли быть привлечены к уголовной ответственности, задержаны и арестованы без согласия Рады. Теперь такое согласие не нужно. Но это совершенно не значит, что против народного депутата сможет возбудить дело любой следователь из любого правоохранительного органа в рамках компетенции.

Потому что, кроме новой конституционной нормы, имеющей скорее декларативный характер, 18 декабря 2019 года, почти под самую новогоднюю елку, Рада приняла поправки в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК), согласно которым любые следственные действия в отношении нардепа, решение о его задержании, о ходатайстве в суде о мере пресечения, вообще о любых оперативно-розыскных мероприятиях, в которых фигурируют нардепы, фактически может принимать только Генпрокурор или прокуроры не ниже областного уровня, но только по согласованию с Генпрокурором.

Если кратко, то в этом и кроется основная суть управляемой (не)прикосновенности, которая сейчас завязывается исключительно на Руслана Рябошапку, нынешнего Генпрокурора. Парламент же вообще исключается из процесса принятия решения по уголовному преследованию депутатов. С одной стороны, это вроде бы хорошо, поскольку исключается и соответствующая круговая порука. Но с другой стороны, это открывает широкие возможности для уголовного давления на депутатов в политических или экономических целях.

Интересен еще один аспект. При новой схеме из процесса принятия решений исключаются также и специальные антикоррупционные органы в лице Национального антикорурпционного бюро (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП). Напомним, что эти органы создавались при активном участии, даже давлении, внешних кредиторов для борьбы с высокопоставленной коррупцией, в том числе и в парламенте. Впрочем, надежд они по целому ряду причин не оправдали, но это уже другой вопрос. Теперь же НАБУ и САП не имеют права совершить ни одного следственного действия в отношении нардепов без санкции Генпрокурора. Думается, что реакция западных кредиторов будет соответствующей.

НАБУ и САП обращались к Зеленскому, чтобы он не подписывал принятый 18 декабря закон об указанных поправках в УПК и/или ветировал его. Но Зеленский к этим воззваниям не прислушался и 28 декабря, под самую уже новогоднюю елку, их подписал. Из этого следует, что он и/или его окружение заинтересованы в том, чтобы все вопросы, связанные с уголовным преследованием депутатов были завязаны на Генпрокуроре, в данном случае, Рябошапке, которого Зеленский якобы считает «своим человеком».

Правда, если даже бегло ознакомиться с резюме г-на Рябошапки, ранее относившегося к категории так называемых «грантоедов», возникают весьма серьезные сомнения в том, что его можно считать «человеком Зеленского». И как бы президенту со товарищи потом не пожалеть о продавленном решении. Тем более что Рябошапка на этой должности не вечен, и чем все это обернется при «очередной новой власти», не ведает, наверное, даже сам Аллах, всемилостивый и милосердный.

Впрочем, это проблемы Зеленского и компании.

Обратимся к сути вступившего в силу образчика отечественного нормотворчества.

За законопроект № 2237, который после его принятия и подписания стал законом № 388-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины с целью приведения в соответствие с законом Украины «О внесении изменений в статью 80 Конституции Украины относительно неприкосновенности народных депутатов Украины», проголосовал 291 депутат. Закон вносит изменения в закон о статусе народных депутатов и в УПК в части процедуры привлечения депутатов к уголовной ответственности.

До сих пор механизм такого привлечения был следующим. Любой следственный орган в рамках своей компетенции направлял соответствующие материалы в Генпрокуратуру, где эти материалы изучались. Если из них следовало, что в действиях депутата есть признаки преступления, Генпрокурор подавал в Раду представление о снятии с него неприкосновенности и привлечении к уголовной ответственности. Пройдя соответствующую процедуру в комитетах и комиссиях парламента, вопрос выносился в сессионный зал, где депутаты рассматривали каждый пункт обвинения. Только после положительного решения Рады о снятии неприкосновенности суд мог избрать подозреваемому меру пресечения, арестовать его и так далее.

После введения в действие указанного закона процедура существенно изменилась. Теперь начать следствие в отношении депутата может только Генпрокурор, и. о. Генпрокурора, заместители Генпрокурора, а также областные прокуроры, но последние — только по согласованию с Офисом Генпрокурора.

Фактически проводить следственные действия в отношении народных депутатов не сможет никакой другой правоохранительный орган, кроме ОГП. Точно также обыски, прослушивание, задержание, взятие под стражу может инициировать только Генпрокурор. Только он теперь имеет право вносить в Единый реестр досудебного следствия данные об уголовном преследовании депутата.

Таким образом, при всей якобы суровости отмены неприкосновенности и исключении из этого процесса Верховной Рады, теперь все завязывается на Генпрокурора. Только от него зависит ход или «не ход» дела, что открывает возможности для манипуляций во всех смыслах. Но и это еще не все...

Еще одна новация — это обязательное присутствие нардепа в суде при рассмотрении ходатайств следствия. Таким образом, если нардеп лично не явился в суд, следствие не может получить доступ к документам, банковским счетам, предполагаемым орудиям преступления, другим доказательствам. Очевидно, что в этом случае можно при затягивании с явкой депутата-фигуранта в суд дать возможность уничтожить улики.

Что получается в сухом остатке: фактически снять неприкосновенность может только Генеральный прокурор. Если захочет, если надо будет...

Более того, из введенных новаций следует: если следствие не будет изначально знать, что преступление совершено депутатом, то доказательства, которые были собраны до того, как вскрылось участие в преступлении нардепа, не будут приняты судом.

И это притом, что и до сих пор, даже при наличии формальной неприкосновенности, следствие в ряде резонансных случаев тормозится именно Офисом Генпрокурора и лично Рябошапкой. Напомним, что сейчас Порошенко фигурирует в расследованиях НАБУ и Госбюро расследований (ГБР). Кроме того, в отношении него оформлено подозрение, которое уже в течение нескольких месяцев находится в ОГП, но ему не дается хода. В то же время, даже при наличии неприкосновенности, Генпрокурор уже давно мог обратиться в Раду с представлением о снятии с Порошенко неприкосновенности, и наличие большинства во фракции «слуг народа» формально позволяло эту неприкосновенность снять и начать в отношении него полноценное следствие, естественно, при наличии достаточных оснований.

Тот факт, что это до сих пор не было сделано, свидетельствует о неких закулисных торгах и манипуляциях, и дело отнюдь не в неприкосновенности. Кстати, это к вопросу о том, что Генпрокурор считается якобы человеком Зеленского...

Как уже говорилось выше, сразу после принятия поправок в УПК во втором чтении 18 декабря, НАБУ и САП обратились к Зеленскому с обращением, в котором заявили, что принятый норматив снизит эффективность расследования, приведет к процессуальным проблемам, позволит виновным избежать наказания, а детективы НАБУ и вообще НАБУ и САП утратят независимость, которая была главным условием их создания. В связи с этим НАБУ и САП просили Зеленского ветировать норматив, но тот их просьбе не внял.

В качестве одной из причин в СМИ называют необходимость для Зеленского и грантоедского правительства продавить те нормативы, в которых крайне заинтересованы внешние грантодатели и кредиторы. Это рынок земли, прежде всего, распродажа государственных земель в объеме — на минуточку! — более 10 млн гектаров. Это повышение пенсионного возраста, о котором уже заговорили. Это уничтожение все более декларативных социальных гарантий, которые содержатся в действующем пока еще Трудовом кодексе, имеющем советское происхождение. И так далее...

Следует уяснить следующую циничную банальность сложившейся ситуации. Никакой борьбы с коррупцией и преступностью в депутатском корпусе на самом деле не будет. Будет обслуживание интересов внешних интересантов и отечественных олигархических групп.

Если бы нынешние «новые и не испорченные проклятым советским прошлым лица во власти» действительно ставили перед собой задачу бороться с высокопоставленной коррупцией и воровством, приведшими страну на край пропасти, то Порошенко не загорал бы во время новогодне-рождественских вакаций на шикарной яхте, а сидел бы на нарах в КПЗ! На соседних нарах сидел бы Коломойский, который сейчас быкует и банкует. Для Пинчука с Ахметовым и других поменьше, включая многих действующих депутатов, тоже место нашлось бы.

Пока этого не будет, все эти маневры с управляемой (не)прикосновенностью будут не более чем манипуляциями в шкурных и политиканских целях, а Зеленский будет закономерно катиться к своему концу и, что хуже всего, тянуть за собой в пропасть страну.

Тэги: Верховная Рада Украины, политика, депутатская неприкосновенность, Национальное антикоррупционное бюро, Специализированная антикоррупционная прокуратура, Владимир Зеленский, Слуга народа, Руслан Рябошапка, Офис президента Украины, Офис Генерального прокурора

Комментарии

Выбор редакции
Скоро русскоязычные украинцы станут просто русскими?
Скоро русскоязычные украинцы станут просто русскими?
Скоро русскоязычные украинцы станут просто русскими?
Скоро русскоязычные украинцы станут просто русскими?
Дискриминационный закон о языке можно смело не выполнять
Дискриминационный закон о языке можно смело не выполнять
Про «язык животных» и одноклеточного депутата
Про «язык животных» и одноклеточного депутата
ТОП 8 сериалов про тайные общества
ТОП 8 сериалов про тайные общества
fraza.com
Одесские силовики потренировались разгонять протесты под крики «Банду геть»
Одесские силовики потренировались разгонять протесты под крики «Банду геть»
Одесские силовики потренировались разгонять протесты под крики «Банду геть»
Одесские силовики потренировались разгонять протесты под крики «Банду геть»
Число жертв пожаров на Луганщине растет. На линии разграничения появляются новые очаги возгорания
Число жертв пожаров на Луганщине растет. На линии разграничения появляются новые очаги возгорания
Жители Калифорнии сняли на видео момент падения истребителя F-35B
Жители Калифорнии сняли на видео момент падения истребителя F-35B
В деле о смерти сотрудницы американского посольства в Киеве появился несовершеннолетний свидетель
В деле о смерти сотрудницы американского посольства в Киеве появился несовершеннолетний свидетель
На Луганщине бушуют лесные пожары. Есть жертвы
На Луганщине бушуют лесные пожары. Есть жертвы
Пугачева таинственно прокомментировала слухи о разводе с Галкиным
Пугачева таинственно прокомментировала слухи о разводе с Галкиным
МИД Украины придумал, как обращаться к Лукашенко
МИД Украины придумал, как обращаться к Лукашенко
«Щенок Путина» против «куска д*рьма»: Трамп и Байден провели яростные дебаты
«Щенок Путина» против «куска д*рьма»: Трамп и Байден провели яростные дебаты
Полиция Чернигова косвенно подтвердила информацию о хулиганских действиях «Слуги народа»
Полиция Чернигова косвенно подтвердила информацию о хулиганских действиях «Слуги народа»
Коронавирус в Раде: за один день заразу подхватили Порошенко и еще два известных депутата
Коронавирус в Раде: за один день заразу подхватили Порошенко и еще два известных депутата
fraza.com

Опрос

За какую партию вы проголосуете на местных выборах?