Перефразируя знаменитое выражение, умом Гройсмана и его Минфин не понять. Буквально 29 мая представители Минфина в присутствии представителей МВФ уверяли, что не намерены размещать еврооблигации до досрочных парламентских выборов 21 июля...
Но уже 13 июня тот же Минфин сообщает о займе путем выпуска еврооблигаций объемом 1 млрд евро на семь лет. А 20 июня Министерство финансов выдало еще одну новость: 1 млрд евро за размещенные еврооблигации получен.
Возможно, предыдущее заявление о воздержании от выпуска еврооблигаций было рассчитано исключительно на МВФ, миссия которого тогда пребывала в Киеве. Ведь очевидно, что на момент этого заявления в Минфине уже готовились к выпуску еврооблигаций, поскольку за несколько дней такие вещи не делаются.
В любом случае стараниями правительства Украина продолжает брать на коммерческих финансовых рынках новые займы, чтобы расплатиться со взятыми ранее долгами. Нынешнее размещение еврооблигаций последовало за значительными выплатами по внешним долгам в мае, после чего валютные резервы — кстати в основном заемные — заметно истощились.
Стоимость ресурсов, то есть процентная ставка, ввиду рискованности вложения в Украину опять была высокой, хотя и существенно меньше, чем в октябре 2018 года.
Итак, Минфин объявил о новом выпуске еврооблигаций, номинированных в евро. Объем выпуска пока составил 1 млрд евро. Хотя, по уверениям Минфина, спрос достигал 6 млрд гривен, так что можно ожидать «продолжения банкета»...
Срок погашения указанного выпуска облигаций — 20 июня 2026 года, то есть облигации выпущены на 7 лет. Выкуп облигаций инвесторами должен произойти до 20 июня 2019 года.
И, пожалуй, самое главное: доходность новых еврооблигаций составит 6,75% годовых. хотя первоначально предлагалась в размере 7,125%, то есть в процессе размещения стоимость ресурса удалось снизить.
Некоторое снижение доходности в процессе размещения — это, конечно, здорово, тем более на фоне осеннего размещения почти под 10%. Но надо понимать, что новый выпуск облигаций получил рейтинг «В-» у рейтинговых агентств Standard & Poor’s и Fitch. Таким образом, рейтинг относится не к инвестиционному, а к спекулятивному классу и обозначает «существенно недостаточный уровень кредитоспособности».
В этом смысле более чем странным представляется вдохновенный комментарий министра финансов Оксаны Маркаровой следующего содержания. Радостно поведав, что после 15-летнего перерыва Украина возвращается к выпуску облигаций, номинированных в евро, министр ни с того ни с сего заявила, что «благодаря интеграции в ЕС, углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли, предусмотренной Соглашением об ассоциации, а также развитию украинского бизнеса ЕС стал крупнейшим торговым партнером Украины с 40% от общего объема». В подробности о том, что Украина поставляет в ЕС преимущественно сырье и полуфабрикаты, превратившись в ресурсный придаток Европы, Маркарова не вдавалась. Зато сделала более чем странное заявление о том, что «размещение семилетних облигаций — первое событие в будущей долгой истории финансовой интеграции в ЕС».
Если исходить из этой логики, предыдущие долги, номинированные в долларах США, оказывается, были не долговым «хомутом на шею», а «интегрировали Украину в Америку»?!
Поневоле начинаешь беспокоиться за страну: вдруг Минфин вздумает выпустить облигации в монгольских тугриках или, того хуже, в рублях страны-агрессора, и придется интегрироваться в Москву или в Улан-Батор!!!
Конечно, размещение займов под 6,75% годовых — это не так уж и плохо, если вспомнить, что в октябре 2018 года Минфин разместил еврооблигации на 750 млн долларов до февраля 2024 года под 9% годовых, 10-летние евробонды на 1,25 млрд долларов и вовсе под 9,75% годовых, о чем приходилось писать. В марте 2019 года Украина доразместила 10-летние бонды на сумму 350 млн долларов под 9,75% годовых.
А сейчас — 6,75%. Как говорится, прогресс налицо!
Но 6,75% годовых по государственным займам — это очень много и свидетельствует о крайней рискованности вложения денег в Украину, на которое идут исключительно в спекулятивных целях.
К тому же все познается в сравнении, в данном случае — с займами коллег по бывшему СССР. И сравнение это крайне неприятное!
Экономист Виктор Скаршевский приводит следующие сравнительные данные.
Доходность украинских облигаций (6,75%):
в 13,5 раза выше литовских еврооблигаций,
в 4,4 раза выше казахстанских,
в 2,8 раза выше российских и
в 2,3 раза выше газпромовских.
Литва (дата размещения 13.06.2019) — 650 млн евро под 0,5% на 10 лет и 850 млн евро под 0,6% на 30 лет;
Казахстан (06.11.2018) — 525 млн евро под 1,55% на 5 лет и еще 525 млн евро под 2,375% на 10 лет;
Россия (21.03.2019) — 750 млн евро под 2,375% на 6 лет;
«Газпром» (13.11.2018) — 1 млрд евро под 2,9% на 5 лет.
Как говорится, комментарии излишни.
В Минфине отмечают, что привлеченные средства будут направлены на финансирование дефицита бюджета. Ну это понятно... Если не украдут, конечно...
Но вернемся к началу: почему Минфин вопреки своим обещаниям вышел на рынки внешних валютных займов? Сообщалось, что министерство намерено больше акцентироваться на внутреннем рынке, например, выпустить пятилетние ОВГЗ. При нынешних 35% гривневых обязательств в структуре госдолга Минфин намерен довести их до 50%, сократив, таким образом, удельный вес долгов, номинированных в валюте, то есть снизив валютные риски. Отмечалось также, что правительство располагает средствами в размере более 2 млрд долларов, которых вместе с 19,3 млрд долларов валютных резервов Нацбанка достаточно для покрытия выплат по внешнему долгу в 2019 году, а перспективы получения дальнейших траншей МВФ расценивались как высокие.
И все же почему вдруг Минфин изменил своему обещанию не привлекать валютные займы, каковое, повторим, было дано всего за две недели до размещения еврооблигаций? Вопрос интересный и неоднозначный...
Недавно уже приходилось писать о том, что в последнее время Минфин увлекся продажей иностранным инвесторам ОВГЗ, номинированных в гривне с огромной доходностью, доходящей до 20% годовых. В условиях стабильной и ревальвирующей гривны это имело определенный успех. Иностранные спекулянты принялись заводить в Украину валюту и продавать ее за гривны для покупки ОВГЗ, что вело к дальнейшему укреплению гривны и позволило накопить определенные запасы валюты, но создавало предпосылки для обрушения этой пирамиды с массовым выводом валютных средств из страны. Как и следовало ожидать, к концу мая пирамида начала шататься, скупка иностранными спекулянтами ОВГЗ, завод валюты в страну остановились, и наметилась тенденция к выходу из ОВГЗ, что тотчас же привело к некоторому ослаблению гривны. Есть обоснованные подозрения, что осенью традиционная для этого времени девальвация усилится, соответственно, ускорится бегство из ОВГЗ иностранных спекулянтов, соответственно, ускорится ослабление гривны и вывод валюты из страны. Кстати, правительство именно в связи с ОВГЗ уже анонсировало девальвацию и ослабление национальной валюты до 31 гривны за доллар.
В то же время, напомним, на сентябрь 2019 года, а также на 2020-2021 годы намечены масштабные выплаты по внешнему долгу. В мае Минфин погасил евробонды на 1 млрд долларов, что заметно истощило валютные запасы. Кроме того, в переговорах с МВФ особых просветов пока тоже не заметно.
Все это, надо полагать, и подвигло правительство пойти по излюбленному пути: брать займы под достаточно высокий процент, чтобы проблемы сегодняшних долгов отложить на 7-10 лет. Нынешних персонажей у власти уже давно не будет, и «болеть голова» будет у других. А главное, платить будут граждане страны, их дети и внуки в течение долгих десятилетий.
