Украинский политикум активно обсуждает «мирный план», предложенный представителем ОБСЕ Мартином Сайдиком. Автор документа исходит из того, что Минские переговоры зашли в тупик. В частности, господин Сайдик с прискорбием отмечет, что Минские договоренности не имплементированы парламентами Украины и Российской Федерации. Следовательно, делает он вывод, нужны некие инновации — новые шаги на пути к миру.
Очерченный взгляд Мартина Сайдика на сложившуюся ситуацию уже сам является весьма интересным и требующим комментариев. Но сначала обратимся к самому «мирному плану».
Во-первых, автор плана вполне логично акцентирует внимание на том, что ОБСЕ — это организация, которая не уполномочена проводить миротворческие операции. Такие операции может проводить только ООН. Следовательно, требуется договоренность с ООН по предоставлению миротворческого контингента, включающего как военный, так и полицейский сегменты. Проще говоря, часть миротворцев должна стоять на линии разграничения, часть — в Донецке, Луганске и других населенных пунктах.
Во-вторых, согласно Минским договоренностям, в «оккупированных районах» должны пройти выборы, сформированы представительские органы власти, которые и будут говорить от имени этих регионов. Проведение выборов — это та задача, с которой вполне может справиться ОБСЕ. Однако для проведения выборов нужна стабилизация ситуации; проще говоря, требуется прекращение огня. Следовательно, смотрим пункт первый «мирного плана».
В-третьих, оценивая ситуацию в «оккупированных районах», господин Сайдик вполне резонно сомневается в способности «местных администраций» совладать с ситуацией. Нужен некий гибрид, считает Мартин Сайдик, включающий временную администрацию под эгидой ООН, представителей общественности, а также «ДНР» и «ЛНР». Такие властные структуры, по мнению господина Сайдика, как минимум гипотетически, могут быть эффективными.
И последнее — четвертое — нужен стабилизационный фонд, деньги, предоставленные международными донорами для предотвращения продолжающейся гуманитарной катастрофы.
Вот суть «мирного плана» Мартина Сайдика. Стилистически план Сайдика звучит несколько иначе. В частности, господин Сайдик не употребляет словосочетания «оккупированные районы» — это понятие из украинского законодательства. Господин Сайдик использует более обтекаемые формулировки. Но предложенная им последовательность мер именно такова: армия, выборы, временная администрация, деньги.
А теперь перейдем к анализу «мирного плана». Начну с «оговорки», которую допустил Мартин Сайдик. Его весьма огорчает то, что парламенты Украины и России не имплементировали Минские договоренности. Оговорка состоит в том, что в Минской группе Россия имеет статус посредника и наблюдателя. Статус России — точно такой же, как и статус Германии или Франции. С какой радости, спрашивается, Государственная Дума должна ратифицировать Минские соглашения? С таким же успехом можно требовать ратификации Минских соглашений от Бундестага ФРГ или Сената Франции.
Однако Мартин Сайдик очень хорошо знает о том, какова роль России во всей этой истории. Он понимает, что прекращение войны зависит исключительно от воли Российской Федерации. Отсюда и его оговорка — смешная с точки зрения права, но вполне точная, с точки зрения реального понимания ситуации.
Итак, пункт первый — миротворцы. Начнем с того, что миротворцев защищают не голубые каски, не бронежилеты и не танковая броня. Их защищает статус. Атака на миротворцев имеет следствием международное осуждение и санкции. Вопрос: остановит ли головорезов из «ДНР» и «ЛНР», а также российских «отпускников» международный статус миротворцев? «ДНР» и «ЛНР» не признаны даже Российской Федерацией. Их статус — террористы. Их профессия — убийства и вымогательства. Какие могут быть введены санкции против этих, с позволения сказать, организаций? Страна, отправившая своих солдат на линию разграничения, обрекает их на статус заложников, освобождение которых превратится в нескончаемую эпопею.
Следующий вопрос: как поведет себя миротворческий контингент в ситуации прямого венного столкновения с подразделениями «ДНР» и «ЛНР»? Украинские солдаты защищают свою Родину. Они умирают за Родину. Я хотел бы увидеть миротворца, готового умереть за Мариуполь.
Миротворческий контингент, повторюсь, — это символический жест. Но если синий флаг ООН ничего не значит для одной из противоборствующих сторон, то миротворческий контингент попросту бесполезен.
Красноречивый пример: на Голанских высотах находился миротворческий контингент под эгидой ООН, состоявший из филиппинских военнослужащих. Начиналось все очень красиво. Были подписаны договоренности. Реял флаг небесного цвета. Колесили белые БМП. Порхали голуби мира.
А затем все стало совсем грустно. ХАМАС начал брать в заложники филиппинских солдат. И филиппинцы, при первых же признаках приближения исламских боевиков, начали удирать на территорию Израиля. А все почему? Да все потому, что Голанские высоты находятся не на Филиппинах. И никто из них не хотел умирать за Эрец-Исраэль. И это не частный случай. Это — закономерность.
Далее, полицейская миссия на территории «ДНР» и «ЛНР». Эта миссия может быть действенной, если будут разоружены Первый и Второй армейские корпуса, сформированные Российской Федерацией на оккупированной территории Украины. В противном случае полицейские ООН — это лишь потенциальные заложники. Однако Российская Федерация не собирается отказываться от созданной армии. Вот и спрашивается: может ли быть эффективным план Сайдика?
Следующий аспект «мирного плана» — выборы. Тут тоже все очень грустно. Оккупированные районы покинули более полутора миллионов граждан Украины. А кто остался? Остались или те, кто смирился с участью заложников, или те, кто уже подвергся влиянию стокгольмского синдрома, или те, кто уже инфицирован «русским миром». Таким образом, результаты «выборов» в оккупированных районах прогнозируемы: «наш дурдом голосует за Путина».
Проведу опять же аналогию с Израилем. В Палестине избиратели голосуют, правильно, — за ХАМАС. А все почему? А все потому, что все арабы, не желающие умирать в рядах террористической организации, уехали в Израиль, а в Палестине остались только люди, живущие с войны.
Донецк и Луганск уже четыре года находятся под оккупацией! Политических партий там нет. Общественных организаций — нет. Свободных СМИ — нет. А что есть? «Русский мир» — тот же ХАМАС. Вот и спрашивается: сложно ли предугадать состав представительских органов, сформированных на выборах, о проведении которых так ратует Мартин Сайдик?
И да, кстати, сугубо формальный вопрос: если международное сообщество не признает референдум, проведенный в оккупированном Крыму 16 марта 2014 года, то следует ли проводить и признавать выборы в оккупированных районах Донецкой и Луганской областей? Вопрос, как мне кажется, риторический.
План Мартина Сайдика, в случае его реализации, будет иметь только одно следствие — легитимацию «ДНР» и «ЛНР». После этого о единой Украине можно будет забыть навсегда.
Презентация этого плана очень синхронно совпала с заявлением Виктора Медведчука о необходимости федерализации Украины.
Четыре года войны. Миллионы беженцев. Десятки тысяч убитых. Десятки тысяч искалеченных. И все ради чего? Ради того, чтобы теперь брюссельский бюрократ и откровенный предатель пропагандировали уничтожение украинской государственности. Отличный итог президентства Петра Порошенко.
