Украина переживает политический кризис, свойственный парламентско-президентским республикам. Правящая коалиция развалилась, что стало преддверием роспуска Верховной Рады и проведения досрочных парламентских выборов. Арсений Яценюк балансирует в качестве премьера после заявления о намерении уйти в отставку.
31 июля Верховная Рада соберется на внеочередное заседание. Законодателям предстоит вернуться к рассмотрению правительственных инициатив, призванных обеспечить финансирование Вооруженных Сил, открыть путь к участию западных стран в реформировании «Нефтегаза Украины» и создать дополнительные источники доходов для пополнения доходов. От идеи отправить бюджетников в отпуск за свой счет правительство отказалось. Бюджет-2014 априори было тяжело выполнить, а боевые действия на востоке Украины вымывают средства из казны с огромной скоростью, причем компенсировать их с помощью собираемых налогов практически невозможно: на Донбассе разрушается промышленная инфраструктура и фискальные поступления минимальны.
Исполнительная власть оказалась в непростой ситуации. С одной стороны, распад коалиции не позволяет рассчитывать на парадный марш правительственных законопроектов в Верховной Раде, с другой — никто не снимает с Кабинета Министров ответственности за происходящее в стране. Именно об ответственности громко и красиво говорил Арсений Яценюк в своей предшествовавшей заявлению об отставке речи в сессионном зале Верховной Рады.
Следует понимать, что в сегодняшней ситуации даже ушедшее в отставку правительство будет работать до формирования нового, которое вряд ли будет создано ранее глубокой осени текущего года. Принцип непрерывности власти никто не отменял, как бы ни паниковали представители «Батькивщины». По большому счету, победители Януковича сегодня пожинают плоды верховенства квотного принципа в деле формирования власти, ведь в конце февраля — начале марта власть в стране делили между собой три политические силы. Но неделю назад «УДАР» и «Свобода» вышли из коалиции (к тому же у соратников Кличко нет своих выдвиженцев в Кабмине), поэтому полнота ответственности за происходящее в стране ложится на «сердечные» плечи. Неспособность создать пять месяцев назад правительство профессионалов, способное работать слаженно, без оглядки на рейтинг, привела не только к форменному «оливье» в Кабинете Министров, но и к потере времени, необходимого для проведения реформ.
Но преобразования в масштабах страны требуют доверия. Может ли похвастаться им правительство, дававшее присягу на Майдане? Рискну предположить отрицательный ответ. За время существования кабинета Яценюка исполнительная власть не сумела пойти на действительно непопулярные меры, разделяя ответственность с Верховной Радой. Наивно обвинять правительство в потере Крыма и дестабилизации ситуации на Донбассе, но за рост цен на продукты питания, лекарства и услуги ЖКХ оно несет непосредственную ответственность. Отчитается ли премьер в последний день июля о проделанной им работе на своем посту? Назовет ли свои достижения и промахи? Ряд парламентариев собирается потребовать от него подобного сеанса саморазоблачения.
Показательный факт: Кабинет Министров инициирует введение военного сбора в размере 1,5 процентов с доходов физических лиц до конца года, эти средства будут направлены на финансирование АТО. Логика в этом, честно говоря, сомнительная, ведь граждане нашей страны и без правительственных напоминаний перечислили на поддержку армии миллионы гривен не только на счета Минобороны, но и передали огромный объем военного имущества непосредственно в подразделения в зоне АТО. При этом сам Яценюк признает, что за 5 месяцев удалось усилить налогообложение лишь части бизнеса Рината Ахметова, остальные попытки заставить большой бизнес раскошелиться были провалены парламентариями.
На первый взгляд, непонятно, почему речь не заходила о необходимости амнистии капитала, ведь для Украины финансовые ресурсы имеют особую ценность, а у отечественных олигархов в офшорах накопился внушительный финансовый «жирок». Кредитные резервы МВФ и Мирового банка не только не безграничны, но и требуют политических решений. Ответ прост: обладатели офшорных счетов не доверяют нынешнему правительству, не верят его заявлениям и не пытаются вернуть в Украину средства, которые сегодня работают на экономику других стран. Со стороны кажется, что и сказать им «слово заветное» никто толком не пытался.
Завтра мы услышим в Верховной Раде не только дискуссии о доверии, но и повторение в депутатской интерпретации слов Юлия Мамчура о том, что украинские военные воюют не за деньги. Это правда, как и то, что политические игры на Печерских холмах могут закончиться внезапно и без предупреждения. Но пока правительство продолжит маневрировать, а премьер с высокой степенью работы останется в своем кабинете. Не спешите поздравлять Арсения Петровича: его заклятые друзья постараются, чтобы его дальнейшая работа напоминала исправительные работы по месту основной деятельности, а политические перспективы были ограничены.
