О проблемах евроинтеграции — без накала страстей

Сегодня, когда накал страстей вокруг вектора интеграции взметнулся до стотысячного Майдана, можно поговорить и о тех проблемах, которые несет с собой сближение с ЕС. Остается возможность подписать соглашение если не в марте 2014-го, то через два месяца после президентских выборов-2015, на майском саммите Восточного партнерства. Так что поговорим серьезно.

Прежде всего, необходимо уточнить, что интеграция «в ЕС» и «сближение с ЕС» — не синонимы, но тождества.

Пропагандистские экзерсисы — это одно, а рутина присоединения к достаточно уникальному геополитическому объекту — впрочем, определение «геополитический» для ЕС давно узкó — это другое. Как известно, эффективный публичный сигнал, рассчитанный на массы, всегда «упрощается». Ведь разговор с массой — это одно, с группой — это другое, а с личностью — третье. Итак, что такое ассоциация и зона свободной торговли?

Прежде всего, фолиант договора изучать не стоит, если вы — не узкий специалист, который точно знает, что он хочет в нем найти. За пять лет прошли десятки раундов переговоров, «заполнение клеточек» предложений и контрпредложений. Кстати, заметьте, что пять лет — это существенный прогресс по срокам переговоров по сравнению с периодом, на протяжении которого Украина шла в ВТО. Такое сокращение стало возможным именно в силу наличия у украинских экономических дипломатов (и их коллег по международной линии из других ведомств) опыта работы с ВТО.

Сразу сделаю тут оговорку по поводу дилетантизма — все эти крики о потерянных полимерах, или, наоборот, о сияющих далях — выходят за рамки компетентной дискуссии. Хорошие переговоры — это такие, с которых обе стороны уходят слегка неудовлетворенными, воплотив больше половины своих чаяний. Но, чтобы предупредить огульную критику соглашения, отмечу, что обвинять украинскую власть в сдаче национальных интересов нет оснований. Потому что все, что можно было сдать — уже было сделано предыдущей властью в ходе и впрямь несколько скоропалительного драйва в ВТО.

Расскажу конкретный случай, показывающий, как все это выглядело на практике. В 2003 году была создана всеукраинская общественная организация «Успешная Украина». История у нее была бурная, в силу вскоре случившегося Майдана, но интересно другое — в 2005 году «УУ» обратилась к премьеру Тимошенко с предложением: в рамках переговоров по ВТО отказаться от модели, при которой готовые компьютеры завозились по нулевому тарифу, а по комплектующим в то время тариф составлял 10%. Это убивало сборку — не знаю, как сейчас, но тогда «красная сборка» была заметной отраслью. Тимошенко осталась глуха к нашим требованиям.

Параллельно автор этих строк подвизался в бизнесе по развитию кабельных сетей, и в то же время, «благодаря» политике Юлии Владимировны, благополучно скончалось производство украинских кабелей и аксессуаров для электрооборудования. Все стало китайским и польским...

Казалось бы, в таком случае логично «переквалифицироваться» в антиглобалисты и евроскептики, но это инфантильно — необходимо «просто» осваивать новые сферы и желательно поновее, и с возможностью развиваться в уникальной нише. Поэтому вернемся к Европе. «Углубленная и всеобъемлющая» зона не является аналогом соглашений о свободной торговле, подписанных ЕС в прошлом со странами, которые он не планировал включить в свой состав, вроде Чили или Марокко, которые приводят в пример почему-то переселившиеся в Гаагу пропагандисты «Таможенного союза». Таких соглашений пока имеется в природе лишь три, и то — с Грузией и Молдовой согласован лишь текст. Ближайшая аналогия — соглашения о стабилизации и ассоциации на Балканах с группой стран, которые ЕС уже официально готов интегрировать на правах полноценных членов. И то — в экономическом смысле — украинский договор шире и глубже, включает все мыслимые сферы. Это означает, что Украина становилась бы субъектом внутренней экономической политики ЕС, ее начинают адаптировать к интеграции «в», а не «с» ЕС, подгонять к стандартам общего правового пространства и общего рынка.

Задача, что и говорить, сложная. У нас ведь и «открытое небо» до сих пор не действует, что уж там о другом говорить. Что же касается безвизового режима для краткосрочных (до 30 дней) поездок в страны-члены ЕС...

Напомню, что до введения Шенгена на территории Прибалтики и стран Вышеграда (Венгрии, Чехии, Польши и Словакии) у нас уже действовал такой режим. Это соглашение является отдельным документом, но является «связанным» с ЗСТ (DCFTA) и Ассоциацией (РАА). Однако, Украина (как и Молдова) запаздывает с выполнением требований — так, после долгой войны между ЕДАПС и властью, лишь недавно решено, кому достанется столь «жирный» кусок административных услуг как печать биопаспортов.

Тем не менее, тот же польский МИД уже проинструктировал консульскую службу — выдавать украинцам как можно больше 3-5-летних виз.

Важно понимать, что растет не только конкуренция, но и возможности: к примеру, сегодня единицы украинских агентов могут сертифицировать свою продукцию в ЕС, а доступ украинских ученых и общественников к бюджетным программам ЕС является ограниченным (к примеру, существуют программы финансирования совместных исследований ERASMUS и ERASMUS MUNDUS — так мы до сих пор — часть внешнего аспекта, MUNDUS). Теперь это может измениться.

Ослабнет и влияние монополий — в частности, в сферу госзакупок правительство вынуждено допустить множество новых игроков. Меняется и юрисдикция — граждане и фирмы вовлекаются в законодательное пространство ЕС и смогут с большим правом апеллировать к его актам и прецедентам. Мы — на пороге трудного, но увлекательного процесса модернизации. Правда, Янукович пытается захлопнуть дверь на этом пороге... А перерастет ли этот процесс в членство в составе ЕС — вопрос не сегодняшнего дня. Впрочем, кретинизм украинской власти тоже достиг предела — даже в простом вопросе зацепиться одной рукой за турник ассоциации с Европой.

Тэги: Украина-ЕС, евроинтеграция, Соглашение об ассоциации Украина-ЕС

Комментарии

Выбор редакции
Шпрехенфюреров и их помощников-стукачей нужно тыкать физиономиями в Конституцию
Шпрехенфюреров и их помощников-стукачей нужно тыкать физиономиями в Конституцию
Шпрехенфюреров и их помощников-стукачей нужно тыкать физиономиями в Конституцию
Шпрехенфюреров и их помощников-стукачей нужно тыкать физиономиями в Конституцию
Ученые утверждают, что придумали способ извлечения энергии из черных дыр
Ученые утверждают, что придумали способ извлечения энергии из черных дыр
YouTube удаляет видео с «неудобной» информацией о вакцинации и оболванивании населения
YouTube удаляет видео с «неудобной» информацией о вакцинации и оболванивании населения
Предварительные итоги 2020 года
Предварительные итоги 2020 года
Русский язык в Украине так и не получилось задавить
Русский язык в Украине так и не получилось задавить
Почему нам не дают возможности выбрать самим: вакцинироваться русской вакциной или нет?
Почему нам не дают возможности выбрать самим: вакцинироваться русской вакциной или нет?
Педофил из Львова насиловал девочек под прикрытием католической церкви
Педофил из Львова насиловал девочек под прикрытием католической церкви
Дискриминационный закон о языке можно смело не выполнять
Дискриминационный закон о языке можно смело не выполнять
ТОП 8 сериалов про тайные общества
ТОП 8 сериалов про тайные общества
fraza.com
На Волыни педофил неоднократно насиловал 10-летнюю дочь своей сожительницы, пока та была на заработках
На Волыни педофил неоднократно насиловал 10-летнюю дочь своей сожительницы, пока та была на заработках
На Волыни педофил неоднократно насиловал 10-летнюю дочь своей сожительницы, пока та была на заработках
На Волыни педофил неоднократно насиловал 10-летнюю дочь своей сожительницы, пока та была на заработках
«Они просто убивают наших детей»: 20 призывников слегли после прививки российской вакциной в оккупированном Крыму
«Они просто убивают наших детей»: 20 призывников слегли после прививки российской вакциной в оккупированном Крыму
Участники «тарифного майдана» ворвались в здание Житомирского облсовета
Участники «тарифного майдана» ворвались в здание Житомирского облсовета
В ОП недовольны переговорами Минздрава по вакцине от коронавируса
В ОП недовольны переговорами Минздрава по вакцине от коронавируса
После отдыха Зеленского в Буковеле горнолыжные курорты страны проверят на предмет соблюдения карантина
После отдыха Зеленского в Буковеле горнолыжные курорты страны проверят на предмет соблюдения карантина
На улице немецкого города появились мобильные рефрижераторы для хранения гробов умерших от коронавируса
На улице немецкого города появились мобильные рефрижераторы для хранения гробов умерших от коронавируса
В ВОЗ дали неутешительный прогноз на второй год пандемии коронавируса
В ВОЗ дали неутешительный прогноз на второй год пандемии коронавируса
В Харькове строительный кран рухнул на вагончик рабочих
В Харькове строительный кран рухнул на вагончик рабочих
Цены на газ в Украине снизятся уже с февраля
Цены на газ в Украине снизятся уже с февраля
Киев стал одним из самых «пробочных» городов мира
Киев стал одним из самых «пробочных» городов мира
fraza.com

Опрос

На каком языке разговариваете вы и ваши дети?