Чтобы вы понимали, наша страна давно является протекторатом разного рода региональных, межгосударственных и международных организаций, у которых есть «кэш» на то, чтобы содержать нашу огромную бюджетную систему.
Все «Записки украинского чиновника» — читайте здесь.
Кстати, замечу — это вовсе не я такой прозорливый разоблачитель, таковой оказывается реальность. До работы в ведомстве я с подозрением относился к разномастным «грантоедам», организовавшим у нас «оранжевую революцию». И мы вроде бы пришли выжечь эту позорную зависимость «каленым железом».
«Да, да» — как говорил перекинувшийся медсестрой Крыс в «Гостье из будущего». Сейчас!
Правда жизни оказалась следующей: Украина давно и прочно привязана к так называемым программам технической помощи. К счастью, это не кредиты. К несчастью, мы и пикнуть не можем против обременения себя теми или иными обязательствами в контексте соглашений, по которым мы и получаем денежки на реализацию собственных бюджетных программ, одобренных Кабмином и парламентом.
Государство — и есть самый крупный грантоед в нашей стране.
Если вы находитесь в ответе за соответствующее направление в работе ведомства, то вы все время пребываете в контакте с представителями международных организаций и посольств, а также клиентами этих структур в Украине, а именно проектами, которые реализуются за средства грантодателей.
К примеру, сохранностью памятников и развитием культурных территорий в Украине занята ЮНЕСКО, защитой прав детей и отчасти животных занимается ЮНИСЕФ. Информатизация учреждений культуры, науки, образования — за консорциумом корпораций, среди которых, ясное дело, выделяется «Майкрософт» (так что программеры, хающие эту фирму на чем свет стоит, не так уж неправы — пролезет в любую щелку!). Молодежью занимается ЕС (откуда вы думали у нас взялось 50,2% молодежи за евроинтеграцию?) и отчасти ООН; образованием в разрезе соблюдения прав меньшинств, составлением методичек для педработников — ПАСЕ.
Практически всеми возможными направлениями занимается Агентство помощи и развития США, по сути, один из органов Государственного департамента. И вам могут позвонить из посольства США в любое время дня и ночи.
Конечно, у всех спонсоров нашего суверенитета — говорю так со всей ответственностью, поскольку наши налогоплательщики сильно удивились бы, узнав, что их отчислений хватает разве что на отопительный сезон бюджетных учреждений — есть свои требования. Это, как правило, внесение тех или иных изменений в законы, подзаконные акты, процедуры и практики.
Но надо сказать, что подавляющее большинство «западников» или наивны, как котята, или техничны, как канцелярские роботы.
Одним достаточно пообещать, что нечто будет сделано. Так сказать, есть «принципиальное согласие». Если это — организация парламентского характера, вроде ПАСЕ, ее представитель с легкой душой запишет в свою докладную: «Украина со всей ответственностью стремится к внедрению энергосберегающих технологий в местное самоуправление». Хотя на выходе, возможно, в далеком райцентре был всего лишь открыт цех по переработке 100 кг кизяка.
Если у иностранного благодетеля бюрократический профиль, — дело обстоит пожестче, поскольку европейские бюрократы выстраивают сложнейшие алгоритмы оценки происходящего и приоритетов финансирования.
Поскольку, в силу украинской политической экономии, не предполагающей никакого прогресса в положении широких масс, продемонстрировать подлинные успехи не представляется возможным, таких гостей необходимо отвлекать и путать.
Как же достичь этого?
Прежде всего, приглашать на совещания и переговоры как можно больше выступающих, с как можно более пространными и занудными докладами. Переводчики, которых нанимают иностранцы, естественно, не справляются. Потом кто-то удивляется, что про нас пишут такой неадекватный бред в западной прессе! Но лучше бред, чем голая правда — мы практически ничего не делаем, а средства техпомощи уходят на бесконечные экспертные встречи и методические рекомендации...
Кстати, зная английский или какой другой распространенный европейский язык — вы быстро установите контакт и сведете знакомство с представителями дипкорпуса, и вас станут приглашать на неформальные «шу-шу-шу». Именно там все официальные и не очень шпионы попытаются вызнать у вас реальное положение дел в отношении средств своих государств, направляемых на поддержку нашего развития. А также ситуацию в той или иной сфере, отрасли, программе или проекте.
Но, поймите, вам противопоказано (из личных интересов) проливать собеседникам свет на проблемы. Вы ведь и станете крайним, если разгорится скандал. Даже если вам — и, в первую очередь поэтому — не досталось ни евроцента.
Ну, и еще это непатриотично — лишать собственную державу одного из немногих источников ее существования.
Из личного опыта: наиболее серьезные противники — не европейцы, а китайцы. Видимо, у них установка от КПК — ни в чем не уступать контрагенту. Они пригласят вас в ресторан запивать огромный перечень китайских кушаний... водкой. Видимо, считают, что водка у нас — вместо зеленого чая. И судьба китайских дипломатов в Киеве часто незавидна. Бедняги просто спиваются — в их диете иные микроэлементы! И никакой цигун здесь не поможет. Сначала они появляются с женами, но вскоре — без. Жены в ужасе бегут в Китай. А будущий партийный босс с легкостью меняет Конфуция на «Гетмана»!
Зато тот, кто не упал под стол, — добился крупной политической победы. Или... обтяпал личное дельце. Например, ваш родственник наладит бизнес в Китае или станет, чем черт не шутит, единственным специалистом в своей отрасли в этой мощной стране, чьи драконьи очи пристально наблюдают за нашими черноземами.
С прочими же, не забывайте — вы уже в системе паразитирования, и в «игре». Игра заключается в том, что у вас своя отчетность, у них — своя. Им необходимо показать, что «Украина, невзирая на проблемы, уверенно шагает по дороге развития и просвещения». Идет, бычок, качается, так сказать...
Ваша задача — продемонстрировать растущий уровень сотрудничества с влиятельными фондами и организациями, мало того — эффективного сотрудничества. Поэтому, если нет политической воли Брюсселя, Вашингтона или Женевы на то, чтобы сделать своей клиентке-Украине специальный втык, то... вы найдете общий язык с «буратинами из ЕС».
Более того, вы завяжете массу связей, и постепенно ваш рабочий график превратится в расписание путешествий. Внутри ведомства вы наживете таким образом немало врагов и завистников — имейте это в виду. Но если вы сумеете представить руководству дело так, что именно вы бросаетесь на амбразуру «абсурдных условий» и «необоснованных требований»... А если вы еще и сможете достаточно легко «пробивать» долгосрочные визы для руководства и его знакомых, то уровень агрессии по отношению к вам удастся снизить, и вы начнете чувствовать этот самый «шоколад» на своей коже.
Главное — не забывать, что он всегда чем-то «попахивает»...
Продолжение следует
*Акакий Герцен — чиновник для особых поручений в отставке. Вместо реального имени и фамилии автора мы преднамеренно поставили псевдоним. Сами понимаете — у человека впереди еще длинная жизнь, зачем ему лишние проблемы...
