Неназываемый орган

Проверяющих никто не любит: шляются, мол, тут, суют свой нос, работать мешают (и, уже про себя: а того и гляди, что-то найдут!). Но объективно контролирующие службы нужны в любом государстве — кроме того, в котором царят повальное воровство, коррупция и беззаконие...

Видимо, из этих соображений созданное в 1993 году Главное контрольно-ревизионное управление в ходе пресловутой административной реформы в 2011 году было реорганизовано в Государственную финансовую инспекцию — с существенным урезанием полномочий. Эти полномочия в законодательном порядке менялись еще несколько раз, и каждый раз — в сторону ограничения. Но и в таком, урезанном виде деятельность ведомства многих не устраивала.

С легкой руки парламентских «кнопкодавов» предыдущего созыва 16 октября 2012 года оперативно приняли очередные, самые существенные изменения в законодательной базе работы ведомства. Из статьи первой закона (соответственно — и далее по тексту) исчезло само упоминание о Госфининспекции. Его заменила туманная и многообещающая формулировка: «Здійснення державного фінансового контролю забезпечує центральний орган виконавчої влади, уповноважений Президентом України...».

Соответственно изменено название самого закона: раньше он назывался «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», а теперь — «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні». Чтобы и само имя опальной организации не поминать всуе!

То есть теперь президент единолично и в любой момент может решить, кто будет выполнять в державе функции государственного финансового контроля и будет ли вообще. Поскольку пока что веское слово Гаранта не сказано, Госфининспекция продолжает существовать, но дамоклов меч над ее головой уже подвешен.

Но и это еще не все. 20 ноября 2012 года вступил в силу новый Уголовный процессуальный кодекс, который еще раз урезал полномочия ведомства: так, внеплановые ревизии теперь можно проводить только на основании решения суда. Но решение суда может быть, если есть виновные, а как это доказать, если проверка еще не проведена и доказательств, соответственно, нет?

Кроме того, органы Госфининспекции теперь не могут инициировать возбуждение уголовного дела — решение об этом принимают правоохранительные органы. А чье право они охраняют — всем известно. Злые языки утверждают, что теперь от карающего меча правосудия страдают только те субъекты проверок, которые не принадлежат к «Семье», не обзавелись надежной «крышей» или просто вовремя не поделились.

И все равно ведомство продолжает оставаться опасным. Дело в том, что Госфининспекция, помимо проверок, еще и готовит аналитические материалы по наболевшим проблемам страны: угольная отрасль, реальная эффективность широко разрекламированной программы «Доступное жилье», питание детей в интернатах и многое другое. И, хотя работников ведомства по определению нельзя считать оппозиционерами, из их отчетов картина «покращення» вырисовывается в полный рост. А самое главное — указываются причины положения в той или иной отрасли: помимо преступных действий, это также непродуманность законодательства и зачастую нелепые действия правительства. Непроизвольно становятся очевидными непрофессионализм и некомпетентность власти «крепких хозяйственников». Никакого «черного пиара» оппонентов не надо.... И такое простить уже нельзя!

Потому сейчас, по сведениям из неофициальных, но очень информированных источников, Госфининспекцию лихорадит: идут существенные сокращения, ширятся слухи о какой-то коренной реорганизации, которая может закончиться или полной ликвидацией, или все же оставят какой-то декоративный фасад, но за ним уже ничего не будет... Что поделаешь, судьба тех, кто слишком много знал, во все времена была незавидной!