В последнее время усилилась циркуляция слухов о якобы готовности руководства Ирана приостановить работы по обогащению урана. Однако никаких официальных заявлений по этому поводу Тегеран пока не делал. Эксперты группы глобальной разведки Geostrategy действительно фиксируют постепенное снижение жесткой тональности Тегерана на официальном уровне по ядерной проблематике, которую до последнего времени провозглашало высшее политическое руководство этого государства.
Таким образом, Иран начинает сигнализировать Соединенным Штатам Америки и Европейскому Союзу о своей готовности сесть за стол переговоров для детального изучения перспектив развития иранских ядерных программ.
Информационные источники Саудовской Аравии указывают на то, что Иран принял решение приостановить работы по 20%-му обогащению урана (близкого к использованию в военных целях), демонстрируя тем самым готовность провести конструктивные переговоры в формате Р-5+1 (пять постоянных членов Совета Безопасности ООН плюс Германия). Международное агентство по атомной энергии также поддержало тезис о постепенной деатомизации Ирана, указав, что эта страна уже использовала 38% собственных запасов обогащенного урана для нужд Тегеранского исследовательского реактора (Teheran Research Reactor), что снизило вероятность использования урана в военных целях. Таким образом Иран дал Западу понять, что компромиссы в ядерных вопросах все же возможны.
В этой связи важно понять мотивы, почему именно сейчас Иран начинает менять свою позицию в ядерных вопросах, которая формировалась и воплощалась руководством этого государства в течение длительного времени. Более того, бескомпромиссная позиция по развитию собственных ядерных ресурсов стала причиной фактической международной изоляции Тегерана, а также введения ЕС и США международных санкций, ограничивающих экономическое сотрудничество Ирана с зарубежными странами.
Ослабление санкций — важная тактическая цель Ирана
Говоря о мотивах отступления Ирана от своих предыдущих принципов в ядерных вопросах, аналитики группы Geostrategy считают, что в обмен на такие шаги Тегеран, в первую очередь, ожидает ослабления международных экономических санкций. Как и ожидалось, санкции серьезно подорвали иранскую экономику.
Только за последнюю неделю октября иранская валюта «реал» потеряла практически 40% стоимости по отношению к американскому доллару, достигнув своего исторического минимума: один доллар стоил 24600 реалов, а сейчас стоит почти 35000 реалов. На этом фоне Центральный банк Ирана ограничил объемы вывоза валюты из страны до $5 тысяч. Однако облегчения для валютного рынка Ирана это решение пока не принесло. Напомним, на сегодня против Ирана действует эмбарго на импорт нефти со стороны ЕС (1 июля 2012 года Евросоюз запретил своим членам покупать иранскую нефть), иранским банкам запрещено сотрудничать с банками США, иранские товары, в том числе ковры и фисташки, запрещены для ввоза на территорию США.
Представитель Государственного департамента США Виктория Нуланд признала действенность введенных против Ирана санкций. В частности, она заявила о том, что «санкции продолжают разъедать иранскую экономику все глубже, и это может повлиять на изменение политического курса Ирана».
По приблизительным подсчетам, к концу 2012 года убытки для экономики Ирана от введенных санкций могут достичь $60 миллиардов.
Итак, главной причиной изменения позиции Ирана по ядерному вопросу является стремление иранского руководства отменить действие международных санкций.
Кроме того, Иран также стремится достичь договоренности с западными государствами на поставку обогащенного урана с целью поддержания функционирования пятимегаватного Тегеранского исследовательского ядерного реактора, который используется для исследовательских работ в мирных целях. Это вызвано тем, что у Ирана на собственные проекты по обогащению урана просто не хватает средств. Основные ассигнования сегодня идут преимущественно на решение внутренних социально-экономических проблем, которые могут привести к совершенно нежелательному для власти народному взрыву.
За действиями Ирана также стоит геополитика
На тяжелое внутреннее экономическое положения также накладываются геополитические проблемы, которые представляют для Ирана реальную угрозу. Речь идет о процессах, которые сегодня происходят в Сирии, а также в крупных регионах Северной Африки и Ближнего Востока.
От того, останется ли нынешний сирийский лидер Башар Асад у власти, зависит будущее Ирана как региональной сверхдержавы. В 2007 году Дамаск и Тегеран подписали Соглашение в сфере обороны, которое предусматривает оказание немедленной военной взаимопомощи в случае возникновения внешней военной угрозы. В одной из статей Соглашения говорится о том, что «Иран будет стоять на стороне Сирии и предоставлять ей все необходимые ресурсы в случае агрессии со стороны США или Израиля». В августе 2012 года министр обороны Ирана Ахмед Вахиди заявил о том, что Иран готов активировать данное Соглашение.
Аналитики Geostrategy считают, что Сирия — это ключевой узел региона, в котором завязаны очень много факторов мусульманского мира и Ближнего Востока. Демонтаж режима Асада будет означать еще большую хаотизацию всех региональных процессов. Вероятно, что с учетом также и этих факторов Иран начал искать взаимопонимания с США по урегулированию внутриполитического кризиса в Сирии.
Стабильная Сирия означает начало масштабной стабилизации существенно ослабленного событиями «Арабской весны» ближневосточного региона. Всем нужна передышка, нужны положительные тенденции политической стабилизации и экономического роста. В противном случае деструктивные процессы в Сирии могут перекинуться также на Иран и даже Турцию, угрожая тем самым изменить политические режимы в этих ключевых региональных странах. Даже Россия, которая за несколько последних лет потеряла контроль над Северной Африкой и Ближним Востоком, серьезно воспринимает опасность распространения синдромов «Арабской весны» на свою территорию.
Таким образом, прекращение распространения вируса «Арабской весны» на Иран, Турцию и Россию толкает эти три большие и влиятельные государства к активным действиям на сирийском направлении.
Что мешает процессу возобновления диалога Ирана с Западом?
Выровнять отношения по линии Иран — Западные государства мешает эмоциональная политика Израиля, который заявляет о том, что иранское руководство упорно продолжает использовать исследования в области ядерной энергетики для создания ядерного оружия. Существует информация о том, что Израиль прилагал значительные усилия для разыгрывания «иранской карты» в ходе предвыборной президентской кампании в США, подталкивая тем самым Барака Обаму начать молниеносную военную операцию против Ирана. Аналитики Geostrategy считают, что переизбрание Барака Обамы на новый срок несколько снизило уровень напряжения в «иранском вопросе». Кроме того, последняя конфликтная ситуация, которая возникла вокруг теперь уже бывшего руководителя Центрального разведывательного управления США генерала Дэвида Хоуэлла Петрэуса, также указывает на небольшую вероятность начала военной кампании против Ирана. Без сильного руководителя ЦРУ руководство США вряд ли примет подобное решение.
Однако полностью исключить возможность начала военной кампании против Ирана в среднесрочной перспективе пока нельзя.
Аналогии с Украиной
Сегодня, как ни странно, ситуацию с Ираном можно применить и в отношении Украины. Ведь Киев уже практически год находится в фактической международной изоляции, которая негативно сказывается не только на международном положении государства, но и на ее экономическом развитии. Основные украинские потери от изоляции выглядят следующим образом:
• Соглашение об ассоциации и создании зоны свободной торговли с Европейским Союзом не подписано;
• политический диалог на высшем уровне по линии Украина — США и Украина — ЕС практически остановился;
• перспективы введения безвизового режима для граждан Украины с Евросоюзом минимальны;
• усилилось давление России по втягиванию Украины в Таможенный союз;
• перспектив перезаключения нового газового соглашения с Россией не видно;
• эффективность председательства Украины в ОБСЕ в 2013 году стоит под угрозой;
• уровень западных инвестиций продолжает снижаться, что связано, в том числе, с большими политическими рисками;
• в условиях успешного запуска проекта по транспортировке российского газа в обход территории Украины «Северный поток», а также активной работы по запуску аналогичного проекта «Южный поток» убытки украинского бюджета от потери объемов транзита российского газа продолжают расти.
Иран с его сверхмощными залежами нефти и газа не выдержал введенных западными государствами международных санкций. На этом фоне руководству Украины удержать экономическую и политическую ситуацию в условиях международной изоляции (пока речь не идет о санкциях) будет гораздо труднее.
Таким образом, единственным выходом для Киева является решение о масштабной перезагрузке отношений с Европейским Союзом и США.
