Главное: Ни одно из постановлений об отмене скандального закона о продаже земли не набрало в ВРУ нужного количества голосов. Вместо правок в бюджет, направленных на преодоление коронавирусно-карантинного кризиса, депутаты урезали ряд важных социальных статей. Власть Украины продолжает «дерибанить» бюджетные деньги и украинскую землю.
В Украине наступили очередные окаянные дни. Новая, доселе невиданная в смысле разрушительной идиотичности сценария, серия экономического кризиса по причине эпидемии и истерии, причем непонятно, чего больше, первого или второго. Горят леса в районе Чернобыля, причем огонь уже подбирался к водохранилищу остановленной атомной станции и к складам радиоактивных отходов, пожарные долгое время не могли справиться с огнем, а в медиа распространялась информация об умышленном характере поджогов.
Чем должна заниматься власть Украины в такие окаянные дни?..
Правильно, пилить бабло, "дерибанить" землю! Чем же еще?..
Что и было сделано на «очередном внеочередном» заседании Рады 13 апреля.
Правда, во время этого пленарного заседания парламент также одобрил нормативы о введении единого счета для оплаты налогов и социальных взносов, что должно несколько упростить жизнь бизнесу. Были приняты новые правила борьбы с инфекционными заболеваниями, которые содержат ряд, мягко говоря, весьма неоднозначных положений, но эта тема требует отдельного рассмотрения, и останавливаться сейчас на ней не будем. Также 328 голосами была серьезно ужесточена ответственность за поджоги лесов, и соответствующий норматив было решено подписать и ввести в действие в неотложном порядке ввиду ситуации в Чернобыльской зоне, против чего никаких возражений нет.
Но главными были вопросы, касающиеся скандально-одиозного закона о рынке земли и внесения изменений в бюджет-2020 в связи с пандемией и соответствующим экономическим обвалом.
Землю — уродам! Деньги тоже...
Когда-то было «землю — крестьянам!», а теперь — смотри подзаголовок.
Хотя земельный вопрос был последним в повестке дня пленарного заседания 13 апреля, но начнем с него, поскольку об этом уже приходилось писать, в том числе недавно. Поэтому, не вдаваясь в подробности, напомним лишь некоторые основные моменты. Закон о рынке земли принимался с грубейшими нарушениями регламента, с одной стороны, в интересах внешних кукловодов, желающих получить доступ к земле и вывести из Украины вложенные в ОВГЗ деньги, для чего нужен кредит МВФ как источник этих денег, а с другой стороны, в интересах отечественных аграрных баронов — арендаторов земель, за которыми закрепляются арендодатели-владельцы, лишаемые права продать свой пай кому-либо без согласия арендатора, что есть полнейшее извращение, едва ли в таком циничном виде существующее даже где-нибудь в Африке.
Напомним также, что закон запускает рынок земли с 1 июля 2021 года. До 2024 года землю смогут покупать только физические лица и не более 100 гектаров в одни руки. С 2024 года смогут покупать и юрлица, а лимит будет повышен до 10 000 гектаров. Кроме того, будет запрещена приватизация государственной земли. Повторим, что предусмотрено первоочередное право на покупку земли арендатором, а ко второму чтению в этот пункт внесли уточнение: арендатор может передать право на покупку другому лицу, заранее уведомив об этом собственника. То есть фактически договариваться о продаже наделов, которые сейчас находятся в аренде, нужно будет с арендатором, а не владельцем надела. Вопрос о продаже земли иностранцам будет вынесен на референдум, но когда и как он будет проводиться, пока неясно.
Необходимость срочного введения рынка земли мотивировалась требованием МВФ, без выполнения которого кредит не дадут, о чем также приходилось недавно писать подробно. А без кредита страна якобы не выживет и предыдущий кредит отдавать будет нечем. Собственно, МВФ, похоже, и кредитует для того, чтобы страна отдавала предыдущие кредиты и вечно сидела на кредитной игле. Повторим: кредит МВФ в настоящий момент нужен прежде всего тем, кто намерен вывести деньги из ОВГЗ.
Что же касается возврата долгов, то, опять повторим, давно следовало объявить технический дефолт и усадить кредиторов, включая МВФ, за стол переговоров по реструктуризации внешнего долга. Более того, вполне обоснованной была бы постановка вопроса о списании хотя бы части долгов вообще. И такой прецедент имел место буквально недавно, когда МВФ простил долги 25 так называемым бедным странам, чтобы облегчить им долговое бремя и дать возможность направить высвободившиеся средства на борьбу с коронавирусом.
Об этом прямо так и говорится на сайте самого же МВФ. Речь идет об Афганистане, Бенине, Буркина-Фасо, Гаити, Гамбии, Гвинее, Гвинее-Бисау, Коморских Островах, Йемене, Демократической Республике Конго, Либерии, Мадагаскаре, Малави, Мали, Мозамбике, Непале, Нигере, Руанде, Сан-Томе и Принсипи, Соломоновых Островах, Сьерра-Леоне, Таджикистане, Того, Центральноафриканской Республике и Чаде.
Более того, МВФ выделяет указанным странам безвозвратную грантовую помощь на общую сумму 500 млн долларов, сформированную взносами Великобритании, Китая и Японии, и призывает международных доноров «скинуться» еще кто сколько может.
Допустим, скидываться на Украину не надо. И Украина — это, конечно, не Бенин и не Мали. Но у нас, как в Афганистане и Йемене, уже много лет идет война, и можно было бы «скостить» хотя бы часть долгов фонду. Но вместо этого Украине при помощи соросят, зелебобиков, местных олигархиков и прочей сволочи выкручивают руки, принуждая открывать в разгар кризиса рынок земли, да еще в бандитской форме.
Но очень многим в Украине и за ее пределами нужны кредитные деньги и земля в Украине, а потому делается все, чтобы таки продавить закон о рынке земли даже в его нынешнем ублюдочном виде.
Закон, напомним, был принят в ночь на 31 марта с целым рядом грубейших нарушений регламента. Это давало основание для отмены результатов голосования во втором чтении и в общем, о чем рядом депутатов были поданы 13 вариантов постановления о такой отмене. Наличие этих постановлений, согласно процедуре, не давало руководству парламента право подписать норматив и передать его на подпись Зеленскому.
В подробности постановлений вдаваться не будем. Отметим только, что ни одно из постановлений нужного количества голосов не набрало и все они были отклонены, хотя факты нарушения регламента при голосовании в ночь на 31 марта являются очевидными. В результате закон был подписан и отправлен на подпись Зеленскому.
Остается надежда только на Конституционный Суд, который, по нашему разумению, имеет все основания для отмены закона. Тем более что практика последних решений КС показывает, что этот орган далеко не всегда соглашается с решениями, принятыми Радой и зе-властью.
Отметим также, что, согласно опросу КМИС, в случае референдума о продаже земли ее бы поддержали только 26% украинцев, 60% выступили бы против. Ведь земля — это последнее, что еще осталось в Украине. Приняв закон о рынке земли без проведения референдума Рада и зе-власть выступили в роли оккупационной администрации и стали выразителями интересов криминально-олигархического лобби.
Дележ бюджета во время чумы
В отличие от рынка земли, вводить который в нынешней ситуации есть проявление цинизма и идиотизма одновременно, вносить изменения в бюджет на нынешний год было крайне необходимо по причине пандемии и сопутствующего экономического кризиса в Украине и в мире. Поступления в бюджет резко сократились, да, собственно, бюджет и без того был нереалистичным, поэтому еще до начала кризиса план по поступлениям не выполнялся на значительные суммы, он не выполнялся еще с конца прошлого года, да еще на фоне падения промышленного производства, о чем также приходилось недавно писать.
Словом, поправки в бюджет, повторим, были крайне необходимы.
Но даже в такой критический момент различные лоббисты цинично использовали их для проталкивания своих шкурных интересов, что хорошо видно по составу голосовавших и по ряду статей бюджета. При этом существенно урезаны важные социальные статьи, а широко разрекламированный Стабилизационный фонд «скукожился» в два раза: против ранее намечавшихся 120 млрд гривен только примерно 60 млрд гривен.
За поправки к бюджету было отдано 252 голоса. Из них «слуги» дали далеко не все имеющиеся голоса фракции, что говорит о дальнейшем расколе в их рядах. Фракция Зеленского дала 226 голосов, то есть буквально впритык. Поскольку изначально не было очевидным, хватит ли голосов для принятия, были привлечены некоторые «свободные художники», а также 15 голосов от депутатской группы «Довіра» и 5 голосов от группы «За будущее». Налицо коррупция в химически чистом виде, о чем далее.
Изменения в бюджет предусматривают увеличение дефицита госбюджета с 2,1% до 7,5% ВВП из-за разворачивающегося на фоне эпидемии экономического кризиса. Доходы госбюджета сокращены на 119,7 млрд грн по сравнению с утвержденной изначально версией закона — до 975,833 млрд грн. Предельный объем госдолга увеличен с 2,045 трлн грн до 2,386 трлн грн.
Вместо предполагавшегося в начальной версии бюджета роста экономики поправки предполагают, наоборот, падение ВВП на 4,8% при среднегодовом курсе доллара 29,5 гривены за доллар. Инфляция вырастет на 6% — до 11,6% в год.
С учетом инфляции на 4,5% упадет средняя реальная зарплата, которая составит 10 700 гривен в месяц.
Кроме того, прожиточный минимум повышать до намеченных ранее 4200 гривен не будут, а это падение не просто уровня жизни, а покупательского спроса, что еще сильнее просадит экономику, особенно на фоне обвала теневой экономики в результате карантина. Словом, выглядит по-кавалерийски лихо, но о последствиях, похоже, хорошо не подумали.
Дефицит бюджета увеличивается более чем втрое — с 96,27 млрд почти до 300 млрд гривен, то есть более чем на четверть расходной части.
Снижение экспорта предусмотрено на 5,5%, импорта — на 10%, что, естественно, снизит поступления в бюджет.
Дефицит торгового баланса закладывается в размере 8,3 млрд долларов. На те же 8 млрд долларов планируется взять кредит МВФ, хотя далеко не факт, что его дадут даже ценой рынка земли уже хотя бы потому, что в качестве еще одного условия данного кредита является так называемый антиколомойский закон, принятие которого находится под огромным вопросом.
Взглянем на некоторые наиболее важные и интересные особенности обновленного бюджета.
Например, расходы на субсидии урезаны сразу на 8 млрд гривен. Это значит, что долги за коммуналку будут расти, особенно на фоне карантина, в результате которого очень многие остались без работы и источников дохода.
Вместо широко разрекламированных 120 млрд гривен на Стабилизационный фонд по борьбе с коронавирусом выделяется всего 64,3 млрд гривен. Предполагается, что из этого фонда будут осуществляться доплаты врачам, закупки медоборудования, выплаты пособий тем, кто утратил работу. Но уже есть информация, что этих денег будет катастрофически не хватать даже на борьбу с вирусом.
Зато нашлись 600 млн гривен «на патриотизм». После скандала, учиненного так называемыми патриотами, Кабмин вернул урезанные было расходы. 150 млн гривен дали Украинскому культурному фонду (этой конторой рулит Марина Порошенко), 100 млн — Министерству молодежи и спорта (добавили на патриотическое воспитание?), 300 млн — Национальной академии наук (будем надеяться, что хоть польза будет), 50 млн — на патриотическое кино (здесь промолчим, чтобы не перейти на исконно русский мат).
Интересные процессы происходят в сфере образования. На так называемую Новую украинскую школу (НУШ — достаточно скандальный и весьма сомнительный проект времен Порошенко) выделено 1,2 млрд гривен. На эти деньги, в частности, можно проводить закупки с вытекающими коррупционными рисками. В то же время у органов местного самоуправления отобрали субвенцию центрального бюджета на поддержку педагогов на сумму 1,5 млрд гривен, то есть налицо явная угроза падения доходов учителей.
Один из наиболее интересных моментов — возврат ранее отмененных льгот аграриям на сумму 4 млрд гривен. Кто в реальности получит эти деньги, сказать трудно, но известно, что именно это обстоятельство стало побудительным мотивом к голосованию для так называемого «хора Веревки», то есть депутатов, контролируемых агроолигархом Веревским и давших необходимые голоса за поправки к бюджету. Во всяком случае, слабо верится, что рядовые фермеры получат хоть копейку с этой «поддержки для аграриев».
Национальной службе здоровья добавят 16 млрд гривен на борьбу с коронавирусом.
Также добавят 30 млрд гривен Пенсионному фонду для индексации пенсий и доплаты по 1000 гривен пенсионерам, получающим менее 5000 гривен, а таких много. Налицо очередная «Вовина тысяча Шмыгаля».
В то же время до 10 млрд гривен недополучат местные бюджеты. В том числе Фонд регионального развития вместо 7,5 млрд получит 4,9 млрд гривен. Фонд соцэкономразвития уменьшится с 2 млрд до 1,7 млрд гривен. Фонд поддержки объединенных территориальных громад вместо ранее обещанных 2,1 млрд гривен и вовсе получит ноль. Об урезании поддержки учителям на 1,5 млрд гривен сказано выше. Сократят также субвенции местным бюджетам на профтехучилища, медицину и т. д.
На время карантина урежут зарплаты чиновникам, членам наблюдательных советов, судьям, нардепам, прокурорам, работникам НБУ, НАБУ, НАЗК и так далее. Зарплаты на время карантина ограничат 10 минимальными зарплатами, то есть 47 тысячами гривен.
Правда, как только окончится карантин, неадекватно высокие доходы указанных категорий гражданопять поднимут.
Аферизм коронавирусного бюджетирования
О том, что латание дырявого бюджета является тупой и преступной аферой зе-власти и нового правительства, хорошо сказал экономист Алексей Кущ на своей странице в Фейсбуке.
Далее приводим достаточно длинную, но весьма любопытную цитату, которая очень многое объясняет:
«Вместо того, чтобы перекладывать мелочь из одного дырявого кармана в другой, создавая карликовый резервный фонд или персональную пожарную цистерну для тушения экономического пожара на расстоянии вытянутой руки, нашему правительству стило бы применить «банальную логику»...
Любая, даже самая неэффективная экономическая система может мобилизовать примерно 10% своего потенциала. Это правило работает как на микро-, так и на макроуровне. Например, большинство домохозяйств располагают запасом прочности на месяц (1/12), а государство вполне способно сформировать резервный, антикризисный фонд в размере до 10% ВВП.
Для Украины это примерно 400 млрд грн. Их можно аккумулировать за счет двух источников: реструктуризации внешних и внутренних долгов (250 млрд грн) и плановой целевой эмиссии НБУ (до 100 млрд грн).
Все остальные попытки секвестра — это стрижка свиньи (визга много, а шерсти мало). Простая истина: вне темы реструктуризации найти достаточный для амортизации кризиса ресурс невозможно, так как три других существенных блока бюджета сокращать нельзя (социалка, оборона, инфраструктура).
Но на указанный выше ресурс есть уже отдельный запрос: эмиссию НБУ хотят направить на выкуп ОВГЗ у нерезидентов на вторичном рынке; резервы НБУ — на погашение долгов; новые долги — на преступный выкуп ВВП-варрантов (наследие времен Яресько).
На борьбу с кризисом при этом направляют чуть более 60 млрд грн — примерно столько, сколько Украина получит от МВФ в рамках специального, целевого, антикоронавирусного займа. То есть от себя лично государство не доложит даже один цент.
Никакого снижения налогов, и даже подписан пресловутый законопроект 1210. Зато прибыль финансовых спекулянтов на рынке ОВГЗ освобождена от налога на прибыль. Не прекращен и даже не облагается специальным налогом отток капитала. Не сформирована концепция продовольственной безопасности, и все выметается из страны до последнего зернышка. Финансовый, продовольственный, энергетический балансы сформированы либо в пользу внешних кредиторов, либо олигархов, либо транснациональных компаний (т. н. зернотрейдеры).
Зато депутаты хотят направить часть своей зарплаты «на коронавирус». Даже мертвые популисты прошлого могут восстать из гробов, как в рассказе Гоголя «Страшная месть», услышав о таком. Забирать у своего народа сотни миллиардов и дарить копейки — на это нужен особый талант".
Здесь даже добавить нечего...