Україна та її партнери потребують конкретного плану для нарощування та підтримки військової могутності держави, незалежно від того, чи вдасться досягти перемир'я. Європа має бути готовою до того, що США можуть обнулити надані гарантії. Про це пише видання Foreign Affairs.
Зазначається, що розміщення західних військ в Україні та зобов'язання вжити заходів у разі чергового вторгнення з боку РФ будуть корисними складовими такого плану. Проте основою для довгострокового стримування мають бути власні бойові можливості України та її технологічні досягнення у галузі оборони:
«Київ потребує програми підтримки партнерів, яка поєднує великі пакети допомоги, інвестиції, придбання, співробітництво в галузі розвідки та канали підготовки кадрів як частина більш масштабного плану зміцнення збройних сил та промислової бази — в ідеалі, це має бути зусилля, яке триватиме не менше п'яти років», — йдеться у матеріалі.
Водночас, автор зазначає, що переозброєння України буде дорогим, тоді як у Європі досі не можуть забезпечити необхідні кошти для довгострокового планування. Альтернатива, за якої українські збройні сили постійно перебувають у режимі виживання, все ж таки буде набагато дорожчою.
FA зазначає, що США готові брати участь у структурі безпеки для України, яка включає як розгортання військ під керівництвом Європи, так і так звані гарантії за статтею 5. Проте навіть за умови участі США надійність європейських гарантій залишатиметься під сумнівом.
Наразі будь-який потенційний агресор розуміє, що напад на союзника США за договором викличе військову реакцію з боку американців. Однак у разі України ні Європа, ні США не продемонстрували готовності воювати на її боці. Більше того, з 2022 року вони неодноразово наголошували, що їхня політика зосереджена на тому, щоб уникнути прямої війни з Росією.
Невизначеність посилюється мінливим характером Трампа, пише автор. Крім того, свою роль відіграють його погляди на Росію та розпалювання напруженості в трансатлантичних відносинах його погрозами щодо Гренландії: « Навіть якщо Трамп погодиться на підтримку США на папері, мало що завадить йому порушити свою обіцянку у разі російського нападу. Він може легко оголосити угоду недійсною, повторюючи своє часте твердження, що Україна несе відповідальність за провокування російської агресії».
Враховуючи це, Європа та Україна запропонували США очолити механізм моніторингу та перевірки припинення вогню. Також Київ просить Конгрес США закріпити узгоджені гарантії на законодавчому рівні. Але навіть за умови схвалення Конгресом виконання будь-яких гарантій залежатиме від примх президента, додає автор. За його словами, ворожість Трампа до Європи та її інтересів у галузі безпеки та економіки є визначальною рисою його зовнішньої політики і, здається, лише посилюється.
Щоб будь-яка довгострокова стратегія переозброєння була ефективною, Україна має спочатку вирішити власні проблеми, пише видання. Йдеться, зокрема, про нестачу особового складу.
«Здатність України набирати, навчати, проводити ротації та утримувати війська була виснажена виснажливим характером війни, що оголило складність формування стійкої, міцної оборонної позиції під час бойових дій. Багаторічна планова структура, яка чітко пов'язує бачення України щодо її майбутньої військової позиції з реалістичними джерелами фінансування, допомогла б країні розпочати створення інфраструктури для формування резерву солдатів», — йдеться у матеріалі.
Водночас розгортання багатонаціональних військ має функціонувати як елемент ширшої безпекової архітектури, яка має посилити, а не замінити українські збройні сили.
За оцінками The Economist, Україні знадобиться близько 390 мільярдів доларів на бюджетну підтримку та військову допомогу у період з 2026 по 2029 рік. З цієї суми приблизно 50 мільярдів доларів на рік необхідні покриття бюджетного дефіциту Києва.
«Для досягнення цієї цифри європейські члени НАТО мають приблизно подвоїти свій поточний рівень підтримки України — з близько 0,2% ВВП до 0,4%. Це може бути складно в епоху жорстких бюджетів, але альтернативою є погіршення бойової могутності України, що зробить решту Європи набагато вразливішою», — констатує видання.
Нагадаємо, США висунули Україні умову для гарантій безпеки.
