4 июня 2013 года политолог Станислав Белковский презентовал в редакции Slon аналитический доклад «Государство и олигархия: 10 лет спустя» (его текст можно почитать здесь). Как можно судить из названия, это произошло спустя 10 лет после публикации нашумевшего доклада «Государство и олигархия», который в 2003 году был расценен как предвестник последовавшей атаки на владельца ЮКОСа Михаила Ходорковского.
В новом докладе Белковский пытается развенчать ряд мифов и стереотипов о российской политике и экономике, а также роли Владимира Путина в истории, сложившихся в последние годы. Вот некоторые важные мысли доклада. Полная версия доклада доступна тут, скачать доклад можно вот здесь.
1. Сложившаяся при Борисе Ельцине политическая система приписывала властным органам основную функцию в виде модерирования отношений между «реальными субъектами олигархии». Путин довел ельцинскую систему до «однажды заданного логического предела».
2. Борьба «силовиков» и «либералов» во власти миф, на деле являющийся «PR-методом, используемым в аппаратно-информационных войнах». Никаких ценностных различий между этими условными группами нет. «Перед лицом всепоглощающей коррупции они равны и едины. Теория и практика их бытия в путинской России одна».
3. Силовики не представляют собой единой сплоченной группы: спецслужбы конкурируют с МВД, а обе эти структуры с военными и так далее. Таким образом, говорить о России как стране победившей «милитократии» (термин социолога Ольги Крыштановской) нельзя. То же можно сказать и о «группировке» либералов.
4. Олигархия
5. Михаил Ходорковский стал политиком только в тюрьме, где выдвинул важную идею «покаяния элит как залога преодоления морального кризиса в стране». Однако его политическое будущее после выхода на свободу крайне сомнительно. «Ходорковский не Нельсон Мандела, который готов сидеть вечно, коль скоро дело его все равно победит. И не Юлия Тимошенко, для которой тюрьма просто лишнее доказательство тому, что она гений, а все остальные люди другого сорта».
6. После дела ЮКОСа стало понятно, что в России важен не факт обладания собственностью, а текущий неформальный контроль над менеджментом и финансовыми потоками. Кроме того, оно положило начало расколу элитного консенсуса вокруг Путина начала
7. Огосударствление экономики миф. Государство сейчас выступает не в качестве самостоятельного субъекта, а как инструмент обслуживания частных интересов («Роснефть» Игоря Сечина, ВТБ Сулеймана Керимова. В путинские годы приобрели популярность сделки, в которых государство покупает активы на условиях, выгодных покупателю, а не продавцу (примеры: покупка «Газпромом» «Сибнефти» у Абрамовича, покупка «Банка Москвы» ВТБ).
8. Вертикали власти нет. Есть горизонталь власти, состоящая из множества мелких субъектов как на федеральном, так и местном уровнях. «Достаточно контролировать диалектическую триаду начальник управления МВД прокурор председатель суда на определенной территории, чтобы уже стать олигархом». При этом позиция олигарха не гарантирует неприкасаемости и может быть потеряна в ходе войны с другими олигархами. «Сгустки власти находятся в броуновском движении перманентной борьбы». При этом «ключевые конфликты всегда будут происходить из-за больших денег».
9. Раньше коррупция как в частном секторе, так и государственном была «мотором» развития экономики, так как заставляла выделять средства на те или иные проекты с интересом украсть часть их бюджета. Однако сейчас коррупционный налог стал непомерно высоким, так что стал тормозом экономики: любой проект можно реализовать, только «радикально» завысив смету или снизив качество.
10. Путин никогда не проведет реформ. «Доминирующая идея его правления не расплескать, сделать так, чтобы при нем Россия по некоему набору формальных показателей / признаков выглядела не хуже, чем прежде ...> Он никогда не променяет старое на новое, если старое все еще работает, пусть даже и с перебоями как нефтяная труба и нефтяная цена, приносит удачу».