Чтобы вы понимали, наша страна давно является протекторатом разного рода региональных, межгосударственных и международных организаций, у которых есть «кэш» на то, чтобы содержать нашу огромную бюджетную систему.
Все «Записки украинского чиновника» читайте здесь.
Кстати, замечу это вовсе не я такой прозорливый разоблачитель, таковой оказывается реальность. До работы в ведомстве я с подозрением относился к разномастным «грантоедам», организовавшим у нас «оранжевую революцию». И мы вроде бы пришли выжечь эту позорную зависимость «каленым железом».
«Да, да» как говорил перекинувшийся медсестрой Крыс в «Гостье из будущего». Сейчас!
Правда жизни оказалась следующей: Украина давно и прочно привязана к так называемым программам технической помощи. К счастью, это не кредиты. К несчастью, мы и пикнуть не можем против обременения себя теми или иными обязательствами в контексте соглашений, по которым мы и получаем денежки на реализацию собственных бюджетных программ, одобренных Кабмином и парламентом.
Государство и есть самый крупный грантоед в нашей стране.
Если вы находитесь в ответе за соответствующее направление в работе ведомства, то вы все время пребываете в контакте с представителями международных организаций и посольств, а также клиентами этих структур в Украине, а именно проектами, которые реализуются за средства грантодателей.
К примеру, сохранностью памятников и развитием культурных территорий в Украине занята ЮНЕСКО, защитой прав детей и отчасти животных занимается ЮНИСЕФ. Информатизация учреждений культуры, науки, образования за консорциумом корпораций, среди которых, ясное дело, выделяется «Майкрософт» (так что программеры, хающие эту фирму на чем свет стоит, не так уж неправы пролезет в любую щелку!). Молодежью занимается ЕС (откуда вы думали у нас взялось 50,2% молодежи за евроинтеграцию?) и отчасти ООН; образованием в разрезе соблюдения прав меньшинств, составлением методичек для педработников ПАСЕ.
Практически всеми возможными направлениями занимается Агентство помощи и развития США, по сути, один из органов Государственного департамента. И вам могут позвонить из посольства США в любое время дня и ночи.
Конечно, у всех спонсоров нашего суверенитета говорю так со всей ответственностью, поскольку наши налогоплательщики сильно удивились бы, узнав, что их отчислений хватает разве что на отопительный сезон бюджетных учреждений есть свои требования. Это, как правило, внесение тех или иных изменений в законы, подзаконные акты, процедуры и практики.
Но надо сказать, что подавляющее большинство «западников» или наивны, как котята, или техничны, как канцелярские роботы.
Одним достаточно пообещать, что нечто будет сделано. Так сказать, есть «принципиальное согласие». Если это организация парламентского характера, вроде ПАСЕ, ее представитель с легкой душой запишет в свою докладную: «Украина со всей ответственностью стремится к внедрению энергосберегающих технологий в местное самоуправление». Хотя на выходе, возможно, в далеком райцентре был всего лишь открыт цех по переработке 100 кг кизяка.
Если у иностранного благодетеля бюрократический профиль, дело обстоит пожестче, поскольку европейские бюрократы выстраивают сложнейшие алгоритмы оценки происходящего и приоритетов финансирования.
Поскольку, в силу украинской политической экономии, не предполагающей никакого прогресса в положении широких масс, продемонстрировать подлинные успехи не представляется возможным, таких гостей необходимо отвлекать и путать.
Как же достичь этого?
Прежде всего, приглашать на совещания и переговоры как можно больше выступающих, с как можно более пространными и занудными докладами. Переводчики, которых нанимают иностранцы, естественно, не справляются. Потом кто-то удивляется, что про нас пишут такой неадекватный бред в западной прессе! Но лучше бред, чем голая правда мы практически ничего не делаем, а средства техпомощи уходят на бесконечные экспертные встречи и методические рекомендации...
Кстати, зная английский или какой другой распространенный европейский язык вы быстро установите контакт и сведете знакомство с представителями дипкорпуса, и вас станут приглашать на неформальные «шу-шу-шу». Именно там все официальные и не очень шпионы попытаются вызнать у вас реальное положение дел в отношении средств своих государств, направляемых на поддержку нашего развития. А также ситуацию в той или иной сфере, отрасли, программе или проекте.
Но, поймите, вам противопоказано (из личных интересов) проливать собеседникам свет на проблемы. Вы ведь и станете крайним, если разгорится скандал. Даже если вам и, в первую очередь поэтому не досталось ни евроцента.
Ну, и еще это непатриотично лишать собственную державу одного из немногих источников ее существования.
Из личного опыта: наиболее серьезные противники не европейцы, а китайцы. Видимо, у них установка от КПК ни в чем не уступать контрагенту. Они пригласят вас в ресторан запивать огромный перечень китайских кушаний... водкой. Видимо, считают, что водка у нас вместо зеленого чая. И судьба китайских дипломатов в Киеве часто незавидна. Бедняги просто спиваются в их диете иные микроэлементы! И никакой цигун здесь не поможет. Сначала они появляются с женами, но вскоре без. Жены в ужасе бегут в Китай. А будущий партийный босс с легкостью меняет Конфуция на «Гетмана»!
Зато тот, кто не упал под стол, добился крупной политической победы. Или... обтяпал личное дельце. Например, ваш родственник наладит бизнес в Китае или станет, чем черт не шутит, единственным специалистом в своей отрасли в этой мощной стране, чьи драконьи очи пристально наблюдают за нашими черноземами.
С прочими же, не забывайте вы уже в системе паразитирования, и в «игре». Игра заключается в том, что у вас своя отчетность, у них своя. Им необходимо показать, что «Украина, невзирая на проблемы, уверенно шагает по дороге развития и просвещения». Идет, бычок, качается, так сказать...
Ваша задача продемонстрировать растущий уровень сотрудничества с влиятельными фондами и организациями, мало того эффективного сотрудничества. Поэтому, если нет политической воли Брюсселя, Вашингтона или Женевы на то, чтобы сделать своей клиентке-Украине специальный втык, то... вы найдете общий язык с «буратинами из ЕС».
Более того, вы завяжете массу связей, и постепенно ваш рабочий график превратится в расписание путешествий. Внутри ведомства вы наживете таким образом немало врагов и завистников имейте это в виду. Но если вы сумеете представить руководству дело так, что именно вы бросаетесь на амбразуру «абсурдных условий» и «необоснованных требований»... А если вы еще и сможете достаточно легко «пробивать» долгосрочные визы для руководства и его знакомых, то уровень агрессии по отношению к вам удастся снизить, и вы начнете чувствовать этот самый «шоколад» на своей коже.
Главное не забывать, что он всегда чем-то «попахивает»...
Продолжение следует
*Акакий Герцен чиновник для особых поручений в отставке. Вместо реального имени и фамилии автора мы преднамеренно поставили псевдоним. Сами понимаете у человека впереди еще длинная жизнь, зачем ему лишние проблемы...