.thumb.jpg)
Прокуратура Днепропетровской области расследовала уголовное дело в отношении должностных лиц и депутатов Орловщинского сельсовета и начальника Новомосковского районного отдела земресурсов.
Всего за год — с декабря
Председатель сельсовета, секретарь депутатской земельной комиссии и руководитель землеустроительной организации сейчас находятся в СИЗО, а дело передано в Индустриальный районный суд.
Подчеркну, что назвать человека виновным может только суд, пока все они — обвиняемые. И эта публикация — не обвинение, а перечисление некоторых принципиальных деталей аферы, содержащихся в материалах судебного дела.
«В интересах сельсовета»
Как только у редакции появился замысел осветить это резонансное преступление, на нас обрушился шквал звонков и писем. Ряд фактов прямо указывает на то, что, скорее всего, была организована прослушка телефонов редакции и работающего над темой журналиста. Это прямо указывает на то, что давление на суд с целью «отмазать» обвиняемых будет крайне жестким. Вот почему я считаю своим долгом опубликовать этот материал.
Мы получили от депутата из Орловщины г-на Прокопенко письменное предупреждение: «...публикация материалов относительно нарушений депутатами земельного законодательства является преждевременной». При этом г-н депутат предъявил доверенность, из которой следует, что он действует «в интересах Орловщанского сельского совета».
Интересная формулировка. Какие же такие особые интересы есть у этого инициативного сельсовета? Те, что фигурируют в материалах уголовного дела и являются неким ноу-хау в будничных преступлениях с землей? А орловщанцы действительно проявили недюжинную фантазию, чтобы заработать на земельных наделах. Как следует из материалов дела, во-первых, сельсовет распределял землю, которая ему... не принадлежит. Во-вторых, часть участков была оформлена на людей, которые даже и не подозревали о том, что стали землевладельцами.
Этот материал — предупреждение о том, что нет таких преступлений, которые при желании не могли бы раскрыть правоохранительные органы.
Чья земля
Оставшийся на свободе депутатский актив сельсовета рьяно утверждает, что распроданная земля принадлежит Орловщине. Однако это не так.
Действительно, сельсовет в свое время отправил запросы в «Укринвестэкспертизу» и в областной совет с просьбой рассмотреть возможность расширения села Орловщина (в сторону лесов, примыкающих к микрорайону Старая Орловщина). Первая инстанция вернула проект на доработку, узрев в нем массу неточностей. На момент изъятия этого документа из сельсовета никаких требуемых изменений в нем не обнаружено. Облсовет тоже вернул ходатайство обратно, поскольку для рассмотрения этого вопроса необходимо иметь множество других документов, которых у заявителей не было.
Следовательно, по факту дання земля принадлежит Гослесфонду Украины, поскольку находится за границей населенного пункта. И даже тот факт, что местный лесхоззаг землю не оформил, не меняет её правового статуса. А на отчуждение, аренду и любые другие операции с такими землями действует мораторий, утвержденный постановлением Кабмина в 2008 году.
Как свидетельствуют материалы дела, желание заполучить земли Новомосковского лесного хозяйства возникло у председателя земельной комиссии сельсовета Сергея Носенко и у секретаря этой комиссии Павла Яременко в 2009 году. Стоит отметить, что областным советом никаких решений об изменении границ села, включении в него земель лесхоза и разграничении участков не принималось. Сельский совет, как утверждает следствие, выдал поддельные решения о передаче в собственность этих участков для индивидуального строительства.
Подлог?
Носенко и Яременко, понимая, что в одиночку им такое дело не провернуть, предлагают принять участие в афере некой Екатерине Сивокобыле. Именно она, как следует из материалов дела, задействовала свои связи в различных инстанциях и разработала гениальный план.
В феврале 2010 года Носенко и Яременко, как утверждает следствие, изготавливают поддельные решения сессии сельсовета «О выдаче разрешения на разработку технической документации по землеустройству по отведению земельного участка в собственность...» (датированы они задним числом — 21.11.2009) и «Об утверждении технической документации о землеустройстве по составлению документов, удостоверяющих право на земельный участок в собственность» от 25.12.2009. Решения подписывает председатель райсовета Василий Белый.
Как следует из материалов следствия, многие депутаты сельсовета этих решений о выделении земли (а участков, напомним, было 120) в глаза не видели. Вместо них в перечне проектов решений той самой сессии значится всего одно, и то не имеющее отношение к земельному вопросу.
В печатные бланки решений вносился рукописный текст: кому выделяется участок, его площадь и адрес. На некоторых решениях видно, что адреса перечеркнуты и вместо них написаны другие. Очевидно, злоумышленники долго не могли определиться, сколько и кому земли они будут продавать.
В течение февраля-августа 2010 года Носенко и Яременко по мере появления фамилий граждан, на которых они переписывали участки, отдавали заполненные решения Сивокобыле. А та привлекала свою знакомую — директора ООО «Управзем» Анжелу Федорову, которую в дело не посвятила, а заказывала у неё изготовление документации на участки. «Управзем», проведя необходимые работы и геодезическую съемку на местности, изготавливает 137 пакетов документов на земельные участки по улицам, которых в Орловщине нет и не было — Квитневой, Кривой, Папанина, Низовой, Коммунальной, Средней, Козацкой, Береговой, Лукивской, пер. Озерному.
На основании этой документации ДРФ ГП «Центр государственного земельного кадастра» распечатывает 137 госактов. А в
Затем Новомосковский горрайотдел регионального филиала ГП «Центр государственного земельного кадастра» 30 декабря 2010 года (кстати, удивительно быстро, обычные люди ждут по
Призраки-землевладельцы
Многие из допрошенных следователями новых «землевладельцев» честно ответили, что к оформлению участков на их имя имеют косвенное отношение. Они просто продавали свои паспортные данные. Типичный случай из материалов уголовного дела: «Знакомые предложили за 400 гривен поставить подпись под какими-то документами, указав свои данные». Они подписывали заявления, а затем у нотариуса оформляли доверенности на право распоряжаться «их» участками. Все они твердят, что не знали, какие правовые последствия после подписания этих документов для них наступят. Госакты большинство этих людей не получали и в Орловщанском сельсовете ни разу не были. Вот типичный пример из материалов дела:
«Я искала работу. (...) Мне позвонила женщина, представилась Марией Ивановной и предложила заработать. (...) Объяснила, что мои родственники и знакомые за материальное вознаграждение в размере 100 долларов должны предоставить копии своего паспорта и ИНН, на которые будет оформлено право собственности на земельные участки. Этими участками они не смогут распоряжаться, а должны будут оформить доверенности на тех лиц, которые им укажут. Я предложила заработать таким образом своим родственникам (перечисление. — Авт.), соседям (перечисление), знакомым (перечисление). (...) Мария Ивановна в разговоре со мной дала понять, что чем больше я привлеку людей, тем лучше».
А дальше — о конспиративных звонках и встречах «у самолета». И еще два типичных ответа на вопросы следователя:
«Я никогда не подавала заявления на получение земельного участка в Орловщанский сельсовет, не знаю, где он находится, госакт я не получала».
«О том, что на мое имя в 2010 году было оформлено право собственности на земельный участок, я впервые слышу. Я не оплачивала никаких квитанций, не получала никаких заключений, разрешений. Я не знаю, кто занимался оформлением права собственности».
Вот так всё просто и, можно сказать, гениально задумали депутаты орловщанского сельсовета. Ну а потенциальный барыш можете подсчитать сами. Небось, много раз обращали внимание на то, за сколько продается сотка земли под дом или дачу в лесной местности возле реки.
Сельсовет против прокуратуры
Насколько известно, в Орловщанском сельсовете началась кампания по доказательству невиновности обвиняемых. К примеру, была оформлена и подана коллективная жалоба (403 подписи!) на занимавшихся этим делом следователей. В ней, кстати, есть одна потрясающая фраза: «...в кодексе нет статьи о незаконном голосовании депутатов». С одной стороны это горькая правда — депутаты всех уровней за свое голосование и принятые решения ни перед кем и никак не отвечают. Чем, кстати, и пользуются. С другой стороны — логика оправдателей явно ущербна, ведь в материалах дела говорится не о голосовании, а о подлоге решений сессии.
Орловщанские депутаты предполагают, что информацию правоохранителям слили бывшие руководители земельной комиссии сельсовета, у которых тоже рыльце в пушку. А нынешние Носенко и Яременко якобы «впервые за много лет добились выделения земли простому народу, а не всесильным мира сего». Ну, показания этого «простого народа» вы уже прочитали, здесь комментировать нечего.
Также орловщанцы пишут в своей жалобе, что выделенная земля — это и не лес вовсе, а «обычная степь и болота». Если кто из читателей бывал в Старой Орловщине, то наверняка заметили, как эта «степь» проросла вековыми дубами и соснами.
Думается, что половина «подписантов» не задумывались об экономическом ущербе, нанесенном обвиняемыми бюджету родного села и государственному бюджету. Скорее всего, многочисленные защитники обвиняемых давили на жалость: мол, защитите односельчан.
Очень хочется верить в то, что Индустриальный суд будет во всех смыслах беспристрастным. И даже тот факт, что это уголовное дело зачем-то объединили с аналогичным, в котором обвиняется более высокопоставленный и имеющий серьезную крышу сиделец Запорожского СИЗО, не повлияет на справедливость принимаемых судом решений.
